Wat meldde het Ministerie van Financiën over het geval van Son Hai Group, die een laag bod uitbracht en toch werd afgewezen?

Het ministerie van Financiën heeft zojuist een rapport naar de regering gestuurd nadat het het selectieproces van de aannemer voor het bouwpakket voor het gedeelte dat door de provincie Binh Phuoc loopt, onderdeel van het snelwegproject Ho Chi Minhstad - Thu Dau Mot - Chon Thanh, heeft onderzocht, waarin is geïnvesteerd door de Binh Phuoc Provincial Construction Investment Project Management Board.

De kosten van dit aanbestedingspakket worden geraamd op ruim 880 miljard VND en maken deel uit van een project met een totale investering van 1474 miljard VND voor een traject van 7 km door Binh Phuoc.

Nadat de biedingen op 17 maart waren geopend, werd de joint venture Truong Son - Thanh Phat geselecteerd met een winnend bod van VND 845,4 miljard. Dit betekende een besparing van ruim VND 35 miljard ten opzichte van de raming.

De overige vier bieders, waaronder Son Hai Group Company Limited (Son Hai Group) - de bieder met de laagste prijs (meer dan 732 miljard VND), werden echter afgeschreven omdat ze niet aan de technische vereisten voldeden.

De investeerder gaf aan dat Son Hai niet voldeed aan de eisen voor materialen en apparatuur, niet voldeed aan de eisen voor de organisatie en implementatie van Building Information Modeling (BIM) en niet voldeed aan de eisen voor machines en apparatuur voor de bouw.

Perspectief van het Ho Chi Minhstad - Thu Dau Mot - Chon Thanh Expressway-project door de provincie Binh Phuoc. Foto: Project Management Board

Na bestudering van de documenten oordeelde het ministerie van Financiën dat de toepassing van het BIM-model in de bouwfase geschikt was. Het ministerie benadrukte echter dat de investeerder verantwoordelijk moet zijn voor het bepalen van de BIM-beoordelingscriteria om duidelijkheid, transparantie en haalbaarheid te garanderen en verschillende interpretaties tussen aannemers te voorkomen.

Wat betreft de beoordeling van bouwmachines en -materieel, is het ministerie van mening dat voor de beoordeling van de relevante documenten nadere verwijzing naar regelgeving en adviezen van gespecialiseerde instanties vereist is. Het ministerie beschikt daarom niet over voldoende basis om conclusies te trekken over de rechtmatigheid van door aannemers verstrekte technische keuringscertificaten.

Wat betreft het deskundigenteam dat het dossier beoordeelt, bevestigde het Ministerie van Financiën dat alle drie de leden over praktijkcertificaten beschikken, die geldig zijn tot ten minste oktober 2028. De verantwoordelijkheid voor het waarborgen van de capaciteit en ervaring van het deskundigenteam ligt echter bij de investeerder.

Opvallend genoeg ontdekte het Ministerie van Financiën een inconsistentie in de beoordeling tussen het gedetailleerde rapport en het samenvattende rapport voor 4/5 van de uitgesloten aannemers. Terwijl het gedetailleerde rapport de capaciteit en ervaring als "gefaald" beoordeelde, beoordeelde het samenvattende rapport deze als "geslaagd".

Bovendien moet, volgens de bepalingen van Hoofdstuk III van Bouwformulier nr. 3A, het verzoek aan de aannemer om niet-conforme apparatuur te vervangen, worden gedaan in de stap van het evalueren van de capaciteit en ervaring, maar het deskundigenteam/de uitnodigende partij doet dit in het gedeelte over de technische evaluatie.

Gezien de bovengenoemde tekortkomingen adviseert het Ministerie van Financiën de regeringsleiders om de provincie Binh Phuoc te verzoeken de bovenstaande inhoud te bestuderen en daarmee een besluit te nemen en de volledige verantwoordelijkheid te nemen voor de selectie van aannemers voor het bovengenoemde bouwpakket.

Het ministerie heeft de gemeenten ook verzocht om het verzoek van Son Hai Group zo snel mogelijk te overwegen en op te lossen in overeenstemming met de regelgeving, om het niet te verlengen en om er tegelijkertijd voor te zorgen dat er aannemers worden geselecteerd met voldoende capaciteit, ervaring en financiële middelen om het project op tijd en met kwaliteit uit te voeren, en om verlies, verspilling en negativiteit te voorkomen.

Indien nodig kunnen gemeenten samenwerken met de relevante ministeries en afdelingen om de rechtmatigheid van technische inspectie- en milieubeschermingsdocumenten met betrekking tot het aanbestedingspakket te verduidelijken.

Eerder had Son Hai Group, een van de vijf bieders, een verzoekschrift ingediend waarin zij het niet eens waren met de uitslag van de diskwalificatie, ondanks het feit dat zij de laagste prijs hadden geboden.

Het project voor de aanleg van de Ho Chi Minhstad - Thu Dau Mot - Chon Thanh Expressway loopt door Ho Chi Minhstad (ongeveer 2 km aan toegangsweg), de provincies Binh Duong (52 km lang) en Binh Phuoc (7 km lang). Het traject door de provincie Binh Phuoc is in december 2024 gestart.

Bron: https://vietnamnet.vn/bo-tai-chinh-bao-cao-gi-vu-tap-doan-son-hai-dua-gia-thau-thap-van-bi-loai-2415102.html