Minister van Binnenlandse Zaken spreekt over salarishervorming, aanpassing van toelagen, functiekader...

Het ministerie van Binnenlandse Zaken stelde voor dat de premier een vergadering zou voorzitten om belangrijke kwesties zoals salarissen, toelagen, functieprofielen, decentralisatie en delegatie van bevoegdheden te bespreken en overeen te komen, voordat hij verslag uitbracht aan het Politbureau.

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra spreekt tijdens de reguliere regeringsvergadering in augustus 2025 - Foto: VGP

Het functioneren van een lokaal bestuur met twee niveaus: De kwantiteit en kwaliteit van het personeel op gemeentelijk niveau zijn nog steeds onvoldoende.

Tijdens de reguliere regeringsvergadering in augustus 2025 zei minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra dat het lokale bestuur met twee niveaus na ruim twee maanden van werking veranderingen, vooruitgang en meer positiviteit heeft geregistreerd op veel vlakken van de organisatiestructuur, de administratieve procedures en de functies, taken en bevoegdheden van alle overheidsniveaus, met name op gemeentelijk niveau.

Naast de behaalde resultaten, bracht de implementatie ook veel moeilijkheden en beperkingen aan het licht die dringend om oplossingen vragen.

Vooral de structuur, kwantiteit en kwaliteit van het personeel, vooral op gemeentelijk niveau, zijn nog steeds onvoldoende: op sommige plaatsen is er een overschot, op andere plaatsen een tekort en veel functies sluiten niet aan op de taakvereisten.

Hoewel er veel vooruitgang is geboekt bij de afhandeling van administratieve procedures voor burgers en bedrijven, bestaan ​​er nog steeds problemen, met name bij de online afhandeling en procedures met betrekking tot grond en investeringen.

Bovendien is de capaciteit voor sociaal bestuur en sociaal -economische ontwikkelingsmanagement van veel gemeenten nog steeds beperkt. De implementatie van decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en de verdeling van bevoegdheden tussen bestuursniveaus is in veel opzichten nog steeds inconsistent en verwarrend.

Voorstel tot aanpassing van de toelagen voor leidinggevende functies, regionale toelagen en speciale toelagen

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra noemde vijf belangrijke kwesties voor de komende tijd en verzocht ministeries en afdelingen zich te richten op het wegnemen van problemen en het waarborgen van de effectiviteit van het lokale bestuursmodel met twee niveaus.

Ten eerste, blijf instellingen en beleid evalueren en verbeteren. Ministeries en agentschappen op ministerieel niveau moeten het institutionele systeem dringend aanvullen en aanpassen om te voldoen aan de eisen van functionerende lokale overheden met twee niveaus op elk gebied.

De minister wees ook op het gebrek aan uniformiteit en synchronisatie in de rapportagegegevens van ministeries en afdelingen over de implementatie van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, wat leidde tot discrepanties in de gegevens. Om deze situatie te verhelpen, stelde het ministerie van Binnenlandse Zaken voor dat de vicepremier een vergadering met alle ministeries zou voorzitten om de gegevens te evalueren en te harmoniseren alvorens deze aan het Politbureau te rapporteren.

Een andere belangrijke kwestie die in september aan het Politburo moet worden gemeld, is de aanpassing van salarissen en toelagen. Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft daarom voorgesteld om drie groepen toelagen aan te passen die verband houden met de organisatie, de bestuurlijke eenheden en de werking van lokale overheden met twee niveaus. Deze toelagen zijn: een toelage voor leidinggevende functies, een regionale toelage en een speciale toelage.

Het berekenen van een langetermijnstrategie voor loonhervorming

Wat betreft de aanpassing van het basissalaris zei de minister dat het noodzakelijk is om Resolutie 27 over de hervorming van het salarisbeleid samen te vatten, op basis waarvan een langetermijnstrategie voor de salarishervorming kan worden berekend.

Een andere taak die aan het Politbureau moet worden gemeld, is de beoordeling en afronding van vacatures. Het systeem voor vacatures is momenteel sterk veranderd ten opzichte van voorheen. Hoewel we voorheen een kader voor vacatures hadden, moet dit nu worden aangepast.

Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft een document naar de ministeries en afdelingen gestuurd met het verzoek om coördinatie bij de evaluatie en synthese, zodat het binnenkort aan het Politburo kan rapporteren. Dit document dient als basis voor het bepalen van de personeelsbezetting van elk ministerie, elke agentschap op ministerieel niveau, elke overheidsinstantie en elke lokale overheid. Dit is een zeer omvangrijk en complex vraagstuk dat nauwe coördinatie vereist voor een effectieve implementatie.

De regeling en het beleid voor ontslagen ambtenaren resoluut oplossen overeenkomstig decreet 178/2024/ND-CP

Minister Pham Thi Thanh Tra bracht het tweede punt ter sprake en stelde voor dat ministeries en afdelingen zich richten op het wegnemen van obstakels bij de afhandeling van administratieve procedures, met name op het gebied van grond, investeringen en bouw. ​​Er is behoefte aan meer training en begeleiding om gemeenten te helpen decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en het toekennen van bevoegdheden effectief te implementeren, en zo verwarring en vertraging te voorkomen.

Ten derde moet de nadruk liggen op het opbouwen van gespecialiseerde databases en het bevorderen van digitale transformatie om de doelstellingen van effectiviteit en efficiëntie van de werkzaamheden van lokale overheden op twee niveaus te waarborgen.

Ten vierde is het noodzakelijk om het regime en het beleid voor ambtenaren en overheidsmedewerkers die hun baan opzeggen overeenkomstig decreet 178 volledig op te lossen.

De minister zei dat tot nu toe bijna 80.000 van de in totaal meer dan 106.000 gevallen van werkloosheid onder dit beleid, onder de regeling vallen. Het ministerie van Binnenlandse Zaken verzocht het ministerie van Financiën, de ministeries, de afdelingen en de lokale overheden zich te concentreren op de coördinatie om de resterende gevallen volledig af te handelen, en daarbij snelheid en transparantie te garanderen.

Ten vijfde merkte minister Pham Thi Thanh Tra op dat, hoewel veel ministeries en afdelingen aandacht hebben besteed aan de situatie en de lokale overheden hebben begeleid, er nog steeds enkele ministeries zijn die niet echt nauw betrokken zijn.

De minister stelde voor dat ministeries een plaatsvervangend minister aanstellen die direct verantwoordelijk is en de situatie in de gaten houdt om problemen voor de lokale bevolking snel op te lossen. Tegelijkertijd moeten lokale overheden ook proactievere, flexibelere en dynamischere activiteiten in het operationele proces bevorderen, en een passieve houding en het wachten op instructies van de centrale overheid vermijden.

Vier belangrijke kwesties verenigen die aan het Politburo moeten worden gerapporteerd

Om de voortgang te waarborgen, stelde het ministerie van Binnenlandse Zaken voor dat de premier een vergadering zou voorzitten om vier belangrijke onderwerpen te bespreken en overeen te komen, voordat hij verslag uitbracht aan het Politbureau:

De eerste is de kwestie van decentralisatie, delegeren van macht en vaststellen van autoriteit na 2 maanden implementatie.

De tweede betreft de beoordeling van kaders en ambtenaren volgens de bepalingen van de Kaderwet en de Wet op de Ambtenaren, en tegelijkertijd het beoordelen, classificeren en vaststellen van administratieve eenheids- en stedelijke normen. Het Ministerie van Bouw en Woningbouw heeft deze inhoud grotendeels in samenwerking met het Ministerie van Binnenlandse Zaken voltooid.

Ten derde is er het functieprofiel.

Ten vierde is er de aanpassing van salarissen en toelagen ten behoeve van de organisatiestructuur.

"Dit zijn allemaal belangrijke kwesties die deze maand aan het Politbureau moeten worden gemeld", benadrukte minister Pham Thi Thanh Tra.

Bron: https://baolamdong.vn/bo-truong-bo-noi-vu-noi-ve-cai-cach-tien-luong-dieu-chinh-phu-cap-khung-vi-tri-viec-lam-390260.html