Minister van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken Dao Ngoc Dung lichtte de standpunten van afgevaardigden van de Nationale Vergadering toe tijdens de discussiesessie over het ontwerp van de herziene Sociale Verzekeringswet op de ochtend van 23 november. Hij zei dat de Wetgevingscommissie recentelijk veel reacties van burgers en organisaties heeft ontvangen. Tijdens de discussiesessie in de Nationale Vergadering hadden zich ook bijna 100 afgevaardigden aangemeld om te spreken, naast 148 reacties van eerdere groepen. Deze zullen door de Wetgevingscommissie nauwgezet worden gecoördineerd met de presiderende instantie en relevante instanties om de reacties optimaal te verwerken.
Voorzitter van de Nationale Vergadering Vuong Dinh Hue en premier Pham Minh Chinh spraken met minister Dao Ngoc Dung in de marge van de discussiesessie (foto: Minh Chau).
Allereerst verwees de minister, verwijzend naar de politieke basis voor de totstandkoming van de Sociale Verzekeringswet, naar Resolutie 28 van het Centraal Comité van de Partij over de hervorming van het sociale verzekeringsbeleid, waarvan de huidige voorzitter van de Nationale Assemblee destijds het hoofd was van de Resolutiecommissie. Recentelijk bleef Resolutie 8 van het 13e Centraal Comité richting en oriëntatie bieden op het gebied van sociaal beleid.
De inhoud van dit beleid, dat door de regering aan de Nationale Vergadering is gepresenteerd, is gericht op het institutionaliseren van de richtlijnen en aanwijzingen, en op het opbouwen van een gelaagd sociaal verzekeringsstelsel en universele sociale verzekeringen, waarmee de huidige problemen en moeilijkheden fundamenteel worden opgelost.
Werknemers binnen het socialezekerheidsstelsel houden
In het wetsontwerp stelde de minister dat de regeling voor het ontvangen van eenmalige socialezekerheidsuitkeringen een grote, belangrijke en gevoelige kwestie is, die een hoog politiek, sociaal en professioneel karakter heeft. Daarom zullen de redactiecommissie en de regering de kwestie zorgvuldig blijven overwegen, onderzoeken en meer meningen van uitkeringsgerechtigden en werkgevers verzamelen.
Met betrekking tot de plannen om de eenmalige intrekking van sociale verzekeringen te reguleren, zei de minister dat de ontwikkeling van plannen twee doelen moet nastreven. Ten eerste moet worden voldaan aan de legitieme behoeften van deelnemers aan de sociale verzekering, namelijk het recht om de verzekering in te trekken. Ten tweede moet ernaar worden gestreefd om werknemers binnen het socialezekerheidsstelsel te houden en pensioenen te verstrekken aan mensen die met pensioen gaan, om hun leven veilig te stellen.
Minister Dao Ngoc Dung benadrukte het doel om werknemers binnen het socialezekerheidsstelsel te houden (foto: Minh Chau).
In die geest erkende het hoofd van het ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken: "Het is momenteel erg moeilijk om een optimale oplossing te vinden, maar we zullen doorgaan met het voorstellen of kiezen van een oplossing met meer voordelen."
Op basis van discussie en overleg met werknemers, de Internationale Arbeidsorganisatie en vooral de standpunten die in de Nationale Vergadering zijn besproken, zei de minister dat het de bedoeling is om de regelgeving te blijven aanpassen, zodat werknemers het recht hebben om in één keer hun sociale verzekering op te zeggen, ongeacht of ze voor of na de inwerkingtreding van de wet hebben betaald.
Regels voor maximale opname van 50% van de aan het fonds bijgedragen tijd
De minister van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken erkende de standpunten van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering over de hoogte van de eenmalige inhouding van de sociale verzekering. Zo werd bijvoorbeeld alleen de inhouding van 8% van de bijdrage van de werknemer toegestaan en werd voorgesteld om de 14% die het bedrijf bijdraagt, te behouden.
Deze optie waarborgt het recht van werknemers om in één keer sociale zekerheid te ontvangen en is eerlijk tussen deelnemers, zowel vóór als na de inwerkingtreding van de wet. Deze optie is ook in lijn met de aanbevelingen van internationale organisaties en biedt een oplossing voor de huidige problemen. Bovendien houdt deze optie werknemers binnen het socialezekerheidsstelsel.
Minister Dao Ngoc Dung bevestigde dat de resterende 50% gereserveerd is voor werknemers en specifiek wordt geregistreerd in het sociale verzekeringsboek.
Afgevaardigde Tran Hoang Ngan spreekt tijdens de discussiesessie over de Sociale Verzekeringswet (Foto: Minh Chau).
"Bij terugkeer naar de sociale verzekeringen wordt de bijdragetijd van werknemers dus toegevoegd. Indien ze niet terugkeren naar de sociale verzekeringen, ontvangen werknemers hun maandelijkse uitkering zodra ze de pensioengerechtigde leeftijd bereiken", aldus de minister.
Bij de toelichting op het voorgestelde tarief van 50% analyseerde de minister dat de technische manier om sociale verzekeringen te beheren volgens de internationale praktijk is om de tijd van deelname aan de sociale verzekeringen en het salaris te registreren als basis voor de sociale verzekeringsbetaling, ongeacht de bijdrage van de werknemer of de werkgever.
Hij zei dat het intrekken van 50% van de bijdragetijd gelijk staat aan een bijdrage van de werknemer van 8%. 8% van het salaris van de werknemer dat in 1 jaar is bijgedragen, staat gelijk aan 0,96% van het maandsalaris.
Bovendien ondervangt het vaststellen van het algemene uitkeringsniveau voor alle gevallen op 50% volgens de minister de uitvoeringsproblemen als deze wordt verdeeld in delen van 8% en 14%.
Werknemers die in één keer hun sociale verzekering opzeggen, ontvangen maximaal 50% van de uitkeringsperiode. De resterende 50% wordt gereserveerd en duidelijk geregistreerd in het sociale verzekeringsboekje, zodat ze van hun uitkeringen kunnen blijven genieten (foto: Nguyen Son).
Bovendien zijn er in werkelijkheid groepen werknemers die 22% moeten betalen, zoals echtgenotes van ambtenaren van het diplomatieke korps of Vietnamese werknemers in het buitenland. Daarnaast zijn er individuen die 100% door de staat worden betaald, zoals onderofficieren, militairen, studenten van de strijdkrachten, enzovoort.
"Het gereguleerde bedrag van 50% van de sociale verzekeringsuitkeringsperiode is door ons zorgvuldig berekend en is de meest optimale oplossing", benadrukte minister Dao Ngoc Dung.
Stappenplan om pensioenleeftijd dichter bij pensioenleeftijd te brengen
Wat betreft de sociale pensioenuitkeringen, zei de minister dat de regering en de redactiecommissie de geest van resolutie 28 nauwlettend hebben gevolgd bij de uitwerking van deze inhoud. Sociale pensioenuitkeringen vormen het eerste niveau van sociale zekerheid in het meerlagige socialezekerheidsstelsel. Deze uitkering wordt gegarandeerd door de staatsbegroting voor ouderen die geen pensioen of maandelijkse sociale verzekering hebben.
De minister bevestigde ook het stappenplan om de leeftijd waarop sociale pensioenuitkeringen kunnen worden ontvangen geleidelijk te verlagen, ditmaal van 80 jaar naar 75 jaar. De verlaging zal doorgaan, zodat de voorwaarden voor het ontvangen van sociale pensioenuitkeringen dichter bij de pensioengerechtigde leeftijd komen te liggen.
Minister Dao Ngoc Dung en de redactie van het wetsontwerp voor de sociale verzekering (gewijzigd) besproken in de marge van de Nationale Vergadering (foto: Minh Chau).
De specifieke aanpassing zal afhangen van de sociaaleconomische ontwikkelingssituatie en de begrotingscapaciteit van de staat. Het tijdstip en de mate van aanpassing zullen worden overwogen en vastgesteld door de Nationale Assemblee en het Permanent Comité van de Nationale Assemblee.
"Om het niveau van de financiële ondersteuning voor sociale pensioenuitkeringen, evenals andere vormen van ondersteuning zoals zwangerschapsuitkeringen, ondersteuning voor vrouwen en kinderen, enz., flexibel te kunnen aanpassen, is de regering wettelijk belast met de regulering van dit niveau. Afhankelijk van het tijdstip en het specifieke niveau is de regering verantwoordelijk voor het rapporteren aan de vaste commissie van de Nationale Vergadering voordat zij zich beraadt en een besluit neemt op basis van haar bevoegdheid", vatte de minister samen.
Het socialeverzekeringspremiepercentage is passend.
Wat betreft het advies over de socialezekerheidsbijdragen, deelde de minister mee dat 13 verenigingen onlangs hebben voorgesteld de bijdrage te verlagen naar het niveau van 2009. Sommige afgevaardigden gaven ook aan dat de socialezekerheidsbijdragen per land sterk verschillen, afhankelijk van de context en de economische en sociale ontwikkelingsomstandigheden van elk land.
Het huidige bijdragepercentage in Vietnam bedraagt 27,5% van het maandsalaris en vormt de basis voor socialezekerheidsbijdragen. Dit percentage is vergelijkbaar met landen in de regio, zoals China (33%), Japan (bijna 30%) en Maleisië (26,7%).
Minister Dao Ngoc Dung beantwoordt de meningen van afgevaardigden van de Nationale Vergadering (foto: Minh Chau).
De minister gaf aan dat de socialeverzekeringsbijdrage in sommige landen mogelijk lager ligt dan in Vietnam, zoals in Maleisië met 26,7%. Dit deel omvat echter geen verzekering voor arbeidsongevallen en beroepsziekten. Uw land bepaalt dat werkgevers verantwoordelijk zijn voor de zorg voor werknemers wanneer zij risico's lopen, ongevallen ondervinden of een ziekte- of zwangerschapsuitkering ontvangen. Dergelijke regelgeving heeft echter tot problemen geleid en veel landen gaan over tot het terugleggen van de verantwoordelijkheid bij het Socialeverzekeringsfonds.
"Daarom zijn wij van mening dat het huidige niveau van de sociale verzekeringsbijdragen in Vietnam relatief passend is", bevestigde minister Dao Ngoc Dung.
Bron
Reactie (0)