Minister Nguyen Chi Dung: Vereenvoudigen, faciliteren, maar wel de regels volgen, niet 'de kippen eruit laten jagen'

Minister Nguyen Chi Dung bevestigde dat de beleidsvoorstellen die in het gewijzigde wetsontwerp over overheidsinvesteringen zijn gedaan, allemaal een "heel proces" hebben doorlopen van herziening, samenvatting en selectie van echt urgente kwesties.

Minister Nguyen Chi Dung - Foto: GIA HAN

Op de middag van 29 oktober besprak de Nationale Vergadering in groepen het ontwerp van de herziene Wet op de Overheidsinvesteringen. Tijdens de discussie bleek dat de meerderheid van de meningen instemde met de sterke decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan de lokale overheden.

Beheren en openen, creëren en bevorderen van ontwikkeling

Minister van Planning en Investeringen Nguyen Chi Dung, die tijdens de groepsdiscussie sprak, bevestigde dat de beleidsvoorstellen die in het gewijzigde wetsontwerp over overheidsinvesteringen zijn gedaan, allemaal een proces van herziening, samenvatting en selectie van echt urgente kwesties hebben ondergaan.

Het belangrijkste is dat het in de geest is van het wegnemen van obstakels om ontwikkeling te bevorderen en het snel institutionaliseren van regelgeving, beleid en besluiten van de Partij en de Nationale Assemblee.

Vooral het veranderen van het denken van management naar nieuw denken is zowel management als openheid, creatie en het bevorderen van ontwikkeling.

Hij haalde een verhaal aan over een juridische denkwijze die voor elke periode juist en heel goed was, maar die nu niet kan voldoen aan de nieuwe ontwikkelingseisen. Niet dat de wet hier schuld aan heeft.

"Maar nu zijn veel punten niet meer geschikt, dus moeten ze worden herzien om aan de eisen te voldoen. Hoe kunnen we beheren, maar ook openstaan, ruimte creëren voor ontwikkeling, en tegelijkertijd controle houden om risico's en problemen in de toekomst te voorkomen", aldus de heer Dung.

Volgens minister Nguyen Chi Dung is het, als de gewijzigde wet tijdens deze zitting door de Nationale Vergadering wordt aangenomen, een goed moment om voorbereidingen te treffen voor het middellangetermijnplan voor overheidsinvesteringen voor de komende periode (2026-2030). Als dit wordt uitgesteld, zal dit veel gevolgen hebben.

Hij wees erop dat kwaliteit niet mag worden verwaarloosd ten koste van de tijd, maar met dit wetsontwerp heeft de regering zeer weloverwogen, zeer duidelijke en zeer urgente kwesties gekozen. Als het wetsvoorstel door de Nationale Vergadering in de achtste zitting wordt aangenomen, "zal dit een belangrijke doorbraak betekenen."

Wat de concrete inhoud betreft, benadrukte de minister het beleidsvoorstel om de terreinruiming te splitsen in zelfstandige projecten voor alle projectgroepen.

Volgens de minister zijn er meerdere oorzaken voor de al lang trage uitbetaling van overheidsinvesteringskapitaal, maar de belangrijkste is het bouwrijp maken van de locatie.

Volgens de huidige regelgeving kunnen de vervolgstappen, zoals het vrijmaken van de locatie, het uitvoeren van metingen, inspecties, herhuisvesting, etc. pas worden uitgevoerd nadat er een investeringsbeslissing is genomen. Dit kost veel tijd.

Door de fase van bouwrijp maken te scheiden, wordt de voorbereidingstijd voor investeringen verkort. Het belangrijkste is dat het scheiden van de fasen en het toewijzen van specifieke verantwoordelijkheden aan elke fase het projectimplementatieproces versnelt.

De Nationale Assemblee kan niet elk klein project afzonderlijk behandelen.

Met betrekking tot de kwestie van decentralisatie en delegatie van macht zei de heer Dung dat de recente 10e Centrale Conferentie hierover overeenstemming heeft bereikt, waardoor lokale overheden zelf kunnen beslissen, handelen en verantwoordelijkheid kunnen nemen. Dit betekent dat er maximale delegatie aan lokale overheden plaatsvindt.

Hij zei dat de Nationale Vergadering zal delegeren aan het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, dat het Permanent Comité van de Nationale Vergadering zal delegeren aan de regering, en dat de regering zal delegeren aan de gemeenten. Op lokaal niveau zal de Volksraad delegeren aan het Volkscomité voor flexibiliteit in het beheer.

De heer Dung analyseerde verder dat de Grondwet bepaalt dat de Nationale Vergadering beslist over begrotingskwesties, maar niet duidelijk aangeeft hoe dat moet. De regelgeving is tot nu toe duidelijk begrepen, geïnterpreteerd en vastgesteld.

Deze keer stelde de regering voor dat de Nationale Vergadering zou beslissen over de totale begroting en eventuele aanpassingen of problemen zou overdragen aan de premier, zodat die zo snel mogelijk resultaat kon boeken.

Bovendien moet, indien het bij de Nationale Assemblee moet worden ingediend, worden gewacht tot een "batch" de procedures voor onmiddellijke indiening heeft voltooid. Het is niet mogelijk dat elke provincie meerdere projecten bij de Nationale Assemblee indient.

"De Nationale Assemblee kan niet elk klein project afzonderlijk behandelen. Als we dat niet doen, zal de regio moeten afwachten en de kans missen", aldus Dung. Hij voegde eraan toe dat het voorstel van de regering zo flexibel mogelijk moet zijn, maar dat de Nationale Assemblee nog steeds de totale nationale begroting kan controleren.

Het voorstel om de Volksraad de besluitvorming over het investeringsbeleid voor projecten van groep B en C te decentraliseren naar het Volkscomité, baart de Commissie Financiën en Begroting zorgen.

De heer Dung zei dat in werkelijkheid 43 provincies gedecentraliseerd zijn en dat alleen het niveau van de investeringsbeleidsbeslissingen is veranderd, maar dat al het andere onveranderd is gebleven. Tegelijkertijd heeft de regering 63 provincies en steden om hun mening gevraagd en 100% was het daarmee eens.

De minister benadrukte dat het beheer moet worden gewaarborgd, maar dat dit echt vereenvoudigd en gemakkelijk moet zijn, terwijl het toch nog mogelijk moet zijn om het te controleren en te inspecteren.

"Het is nog steeds volgens de regels, niet dat we de kippen los laten om te jagen. We laten ze los, maar we moeten de risico's beheersen, overwinnen en beperken", benadrukte de heer Dung.

Bron: https://tuoitre.vn/bo-truong-nguyen-chi-dung-don-gian-hoa-thuan-loi-nhung-dung-quy-dinh-chu-khong-tha-ga-ra-duoi-20241029201908012.htm