Voortgang in het ontwerp van het actieprogramma ter uitvoering van de resolutie van het 14e Nationale Partijcongres

Het concept-actieprogramma van het Centraal Comité van de Partij ter implementatie van de resolutie van het 14e Nationale Partijcongres toont een duidelijke stap voorwaarts in het managementdenken: de verschuiving van "richtingen bepalen" naar "verantwoordelijk en meetbaar organiseren en implementeren", met de aanpak van "management op basis van resultaten". Dit zal de basis vormen voor het vertalen van de geest van de congresresolutie naar de praktijk van nationale ontwikkeling.

Doorbraken

In het Ontwerp-Actieprogramma van het Centraal Comité van de Partij ter uitvoering van de Resolutie van het 14e Nationale Partijcongres (Ontwerp-Actieprogramma) worden belangrijke en strategische taken, projecten, werkzaamheden en projecten voor de periode 2026-2030 uiteengezet. Het programma wijst specifieke verantwoordelijkheden toe en definieert duidelijk de middelen, de voortgang en de uitvoeringsvoorwaarden.

Elk publiek investeringsproject moet zijn standaard investeringspercentage en sociale IRR publiceren en verantwoording afleggen. Illustratiefoto: VNA

Het ontwerp van het Actieprogramma bevat enkele doorbraakpunten.

Ten eerste institutionele doorbraken – richting de " economie van de toekomst ". In tegenstelling tot de vorige fase, die voornamelijk de nadruk legde op traditionele herstructurering, breidt het Ontwerpactieprogramma zich uit naar de digitale economie, de groene economie, de kenniseconomie en data. Voor het eerst noemt het Ontwerp het wettelijk kader voor digitale activa, open data, kunstmatige intelligentie (AI) en de innovatie-sandbox – een verschuiving van "aanmoediging" naar "proactief institutioneel ontwerp". De "post-audit - risico"-benadering in plaats van "pre-audit - procedure"-benadering weerspiegelt de geest van marktwerking, verlaagt de nalevingskosten en creëert ruimte voor bedrijven om zich te ontwikkelen. Het model van "publiek leiderschap - privaat bestuur" en "publieke investeringen - privaat management" is een moderne mentaliteit van het openbaar bestuur, gebaseerd op resultaten en contractuele verantwoordelijkheden, waardoor publiek-private samenwerkingsprojecten (PPS) substantiëler worden.

Ten tweede , doorbraken in de industriële structuur en ontwikkelingsruimte. Het ontwerp benadrukt niet alleen industrialisatie, maar ook industrialisatie gebaseerd op geavanceerde technologie en innovatie. Het bepalen van het aandeel verwerking en productie om 28% van het bbp te bereiken, is nauw verbonden met de ontwikkelingsoriëntatie van strategische industrieën: elektronica, batterijen - nieuwe energie, groene materialen, farmaceutica - biomedische producten, logistiek - slimme transportmiddelen. Met name de oriëntatie op het vormen van speciale technologiezones, internationale financiële centra en vrijhandelszones demonstreert het internationale competitieve institutionele denken en opent een "regionale sandbox" om actueel beleid te testen.

Ten derde, doorbraken op het gebied van infrastructuur en energie. Het ontwerp maakt nadrukkelijk melding van kernenergie van de volgende generatie (SMR), offshore windenergie, digitale infrastructuur en grote datacenters, en beschouwt deze als de "ruggengraat" voor de energiezekerheid van een snelgroeiende economie. Dit is een fundamentele verandering in het denken over energieontwikkeling: niet alleen voldoende elektriciteit, maar schone, duurzame en concurrerende elektriciteit.

Ten vierde, een doorbraak in human resources - onderwijs . Het beleid van Engels als tweede taal, AI en STEAM (onderwijsmethoden die wetenschap, techniek, technologie, kunst en wiskunde integreren) in het algemene onderwijsprogramma, waardoor een aantal instellingen voor hoger onderwijs zich ontwikkelt tot nationale centra voor wetenschap, technologie en innovatie die vergelijkbaar zijn met die van ontwikkelde landen, markeert een strategische verschuiving van "onderwijzen wat al beschikbaar is" naar "het voorbereiden van capaciteit op de toekomst". Deze inhoud vormt de basis voor Vietnam om een ​​groeifase in te gaan die gebaseerd is op productiviteit, innovatie en creativiteit, in plaats van afhankelijk te zijn van investeringen en goedkope arbeid.

Stel zes prioritaire actielijnen voor

In het ontwerp van het Actieprogramma zijn zeer specifieke doelstellingen vastgelegd: een BBP-groei van meer dan 10% in de periode 2026-2030; een bijdrage van de totale factorproductiviteit (TFP) aan de groei van meer dan 55%; een gemiddeld inkomen per hoofd van de bevolking van 8.500 USD...

Dit zijn grote doelen die veel inspanning en vastberadenheid vergen om te bereiken. Om deze doelen te bereiken, zijn er zes prioritaire actielijnen.

Versterk allereerst de institutionele basis en waarborg het principe van resultaatgericht bestuur en persoonlijke verantwoordelijkheid. Alle kwantitatieve doelstellingen moeten gekoppeld worden aan specifieke hervormingsindicatoren: de mate van online overheidsdiensten, het aantal geschrapte procedures, de mate van open data, enzovoort.

Ten tweede, mobiliseer en gebruik kapitaal effectief voor 10% groei. Ontwikkel kapitaalmarkten voor de lange termijn; implementeer nationale infrastructuurobligaties; houd overheidsuitgaven strikt onder controle, met name de situatie van verspreide investeringen. Alle publieke investeringsprojecten moeten standaard investeringstarieven en sociale interne rentabiliteit (IRR) bekendmaken en verantwoording afleggen.

Ten derde, ontwikkel interregionale industriële, stedelijke en logistieke clusters. Richt een regionaal coördinatiebureau op met een apart budget voor interregionale projecten; implementeer de Noord-Zuid hogesnelheidslijn (fase 1), internationale transithavens, logistieke centra die luchthavens en zeehavens verbinden; pas het stedelijke ontwikkelingsmodel gericht op de ontwikkeling van openbaar vervoer (TOD) toe om ondergrondse ruimte te benutten en grondwaarde terug te winnen.

Ten vierde, doorbraken in schone energie en een groene transitie. Ontwikkel langetermijncontractmechanismen voor wind- en zonne-energie; implementeer markten voor koolstofkredieten, regionale verbindingen; koppel belasting- en kredietprikkels aan de ESG-scores van bedrijven.

Ten vijfde is het voor het creëren van hoogwaardige menselijke hulpbronnen noodzakelijk om de routekaart voor Engels als tweede taal strikt te implementeren; drie nationale onderzoeksuniversiteiten te ontwikkelen die R&D koppelen aan het bedrijfsleven; en buitenlandse studenten aan te moedigen om "terug naar huis" te keren om de binnenlandse innovatiecapaciteit te vergroten.

Ten zesde, transparant openbaar bestuur, alomvattende digitalisering. Richt een nationaal dataplatform op om de voortgang van de implementatie te monitoren; publiceer budgetten, projecten en hervormingsresultaten; evalueer ambtenaren op basis van hun resultaten; promoot een digitale overheid - digitale samenleving - digitale burgers.

Het is noodzakelijk om elke economische indicator te koppelen aan een specifiek beleidsinstrument (bijvoorbeeld TFP is gekoppeld aan de index voor administratieve hervormingen, digitale economie is gekoppeld aan de digitale transactiesnelheid). Verduidelijk het mechanisme voor het selecteren en stopzetten van belangrijke projecten op basis van maatschappelijke efficiëntie. Definieer de modellen van "speciale zones" en "nieuwe publiek-private partnerschappen" duidelijk om onduidelijkheid over verantwoordelijkheden te voorkomen. Voeg een onafhankelijk feedbackmechanisme van de private sector, experts en mensen toe aan het implementatiemonitoringproces.

Kortom, het ontwerpactieprogramma ter implementatie van de resolutie van het 14e Nationale Congres is een stap voorwaarts in denken en aanpak: het stellen van ambitieuze doelen - het nemen van substantiële en meetbare acties; het verleggen van de focus van 'management' naar 'bestuur' en van 'extensieve groei' naar 'groei gebaseerd op productiviteit en innovatie'; het creëren van een institutionele basis voor een digitale, groene, humane en sterk geïntegreerde economie.

Bron: https://daibieunhandan.vn/buoc-tien-trong-du-thao-chuong-trinh-hanh-dong-thuc-hien-nghi-quyet-dai-hoi-xiv-cua-dang-10394251.html