Er is een voldoende sterk juridisch mechanisme nodig om de veiligheid van medisch personeel te beschermen

In de ochtend van 30 oktober werd de discussie in de vergaderzaal over sociaal-economische kwesties voortgezet. Veel afgevaardigden van de Nationale Assemblee spraken over de gezondheidszorgsector, met speciale nadruk op het beschermen en garanderen van de veiligheid van zorgmedewerkers die dienstdoen; het opleiden en stimuleren van menselijk potentieel in de gezondheidszorg en het oplossen van financiële achterstanden na het voorkomen en bestrijden van de COVID-19-pandemie.

Báo Tin Tức•30/10/2025

Fotobijschrift — Uitzicht op de bijeenkomst in de hal, ochtend van 30 oktober 2025. Foto: Doan Tan/VNA

Nederlands Wat betreft de situatie van geweld tegen medisch personeel, waarvoor al lange tijd werd gewaarschuwd maar die nog steeds toeneemt en ernstiger wordt, noemde afgevaardigde Tran Khanh Thu (Hung Yen) een recent incident in het Nghe An Verloskunde- en Kinderziekenhuis, waarbij een vrouwelijke verpleegster 11 keer werd gestoken, 4 penetrerende borstwonden en 2 takken van de arteria subclavia werden doorgesneden. Volgens de afgevaardigde is het noodzakelijk om de resolutie van de Nationale Vergadering over het sociaaleconomische ontwikkelingsplan 2026 met de volgende inhoud aan te vullen: Het gebruiken van geweld, het dreigen met geweld of het gebruiken van andere middelen om medisch personeel te hinderen bij het uitvoeren van hun taken in een medische instelling is een daad van verzet tegen mensen in dienst, en tegelijkertijd onderzoek naar het erkennen van martelaren in gevallen van medisch personeel dat hun leven heeft opgeofferd en het erkennen van hen als oorlogsinvaliden wanneer medisch personeel tijdens hun dienst gewond raakte, op basis van de aanpassing van de Verordening inzake Mensen met Verdiensten en Besluit nr. 131 van de regering in 2021.

Afgevaardigde Pham Khanh Phong Lan (Ho Chi Minhstad) uitte eveneens zijn bezorgdheid over de onveilige werkomgeving en de gewelddadige situatie in medische instellingen en bracht de kwestie ter sprake van het vrijwel onveranderde beleid ten aanzien van de behandeling en het inkomen van medisch personeel, met name op het gebied van preventieve geneeskunde. De afgevaardigde gaf aan dat een laag inkomen een van de oorzaken is van de negatieve sfeer in de medische sector.

Afgevaardigde Nguyen Thi Thu Dung ( Hung Yen ) erkende de prestaties van de gezondheidssector en wees ook op de tekortkomingen en beperkingen op het gebied van opleidingen voor gezondheidspersoneel. Zo neemt het aantal opleidingscentra snel toe: er zijn 66 medische opleidingsuniversiteiten, maar slechts 20 gespecialiseerde opleidingscentra. Er zijn maar weinig opleidingscentra met aangesloten ziekenhuizen (slechts 25 van de 66 universiteiten). Er zijn grote verschillen in toelatingsscores tussen scholen (universiteitsgroepen verschillen tot wel 10 punten). Vaak is het zo dat het aantal inschrijvingen de doelstelling overschrijdt, in sommige gevallen drie tot vijf keer hoger dan de vastgestelde doelstelling, wat de kwaliteit van de opleidingen ernstig beïnvloedt. Er is geen volledige effectbeoordeling uitgevoerd voor de fusie van gespecialiseerde scholen en multidisciplinaire scholen.

De afgevaardigden stelden voor de voorwaarden aan te scherpen en de beoordelingsrol van het ministerie van Volksgezondheid te versterken bij het opzetten van opleidingscentra in de gezondheidszorg. Belangrijker nog is dat het proces van het beoordelen van de beroepsbekwaamheid van de Nationale Medische Raad, conform de Wet op Medisch Onderzoek en Behandeling, moet worden versneld en dat opleidingscentra met een laag percentage geslaagden voor het examen voor de beroepsbekwaamheidsbeoordeling moeten worden gesloten.

Gezien het feit dat veel medische ondernemingen die tijdens de periode van preventie en bestrijding van de COVID-19-pandemie geld hebben bijgedragen en geleend, nog steeds niet "betaald" zijn vanwege problemen met procedures en financiële mechanismen, benadrukte afgevaardigde Nguyen Huu Thong ( Lam Dong ) dat deze kwestie al sinds de zesde zitting aan de orde is, maar nog niet is opgelost. De afgevaardigde verzocht de regering om de definitieve afrekening van de kosten van deze ondernemingen te regelen.

Afgevaardigde Tran Thi Thanh Huong ( An Giang ) uitte zijn bezorgdheid over de vergrijzing en zei dat, hoewel het aantal ouderen toeneemt, het netwerk van sociale voorzieningen slechts aan ongeveer 30% van de vraag voldoet. De afgevaardigde wees op het "gebrek aan een mechanisme om investeringen aan te trekken" en belemmeringen zoals een gebrek aan belastingvoordelen, financiële steun, onduidelijke planning en moeilijkheden bij het verkrijgen van grond als grootste knelpunt. Het is belangrijk om de wijzigingen in de Wet op de Ouderen aan te bevelen en te herzien, een gespecialiseerd juridisch kader te creëren en de ontwikkeling en snelle afkondiging van een nationaal plan voor de ouderenzorg te bevorderen.

Minister van Volksgezondheid Dao Hong Lan lichtte de kwesties toe waar afgevaardigden in de Nationale Assemblee in geïnteresseerd zijn die betrekking hebben op het door het ministerie beheerde terrein en gaf daarbij aan het eens te zijn met de standpunten van afgevaardigden in de Nationale Assemblee over geweld tegen medisch personeel. Hij benadrukte: "Deze gevallen van geweld hebben niet alleen een ernstige impact op de veiligheid in ziekenhuizen, maar vormen ook een directe bedreiging voor de gezondheid en het leven van medisch personeel, patiënten en familieleden van patiënten in het ziekenhuis. Ze veroorzaken verontwaardiging in de publieke opinie, veroorzaken psychologische schade en verminderen de werklust van medisch personeel."

De minister van Volksgezondheid zei dat het ministerie een regeling heeft opgesteld voor coördinatie met het ministerie van Openbare Veiligheid om de veiligheid en orde te waarborgen en oplossingen te versterken om overbelasting te verminderen en de servicekwaliteit te verbeteren. De in 2023 gewijzigde Wet op Medisch Onderzoek en Behandeling bepaalt ook de inhoud van het waarborgen van de veiligheid in ziekenhuizen en het verbieden van schendingen van het leven en de gezondheid van medisch personeel tijdens hun dienst. "De inhoud van gewelddadige handelingen tegen medisch personeel tijdens hun werk, namelijk een daad van verzet tegen mensen tijdens hun dienst, is echter niet opgenomen in de wet."

Minister Dao Hong Lan hoopt dat de Nationale Assemblee het voorstel zal steunen om de volgende inhoud op te nemen in de resolutie van de Nationale Assemblee om een krachtige en afschrikkende oplossing te vinden: het aanvallen van medisch personeel tijdens het uitvoeren van hun taken van het onderzoeken en behandelen van patiënten is "een vorm van verzet tegen mensen die dienst hebben".

Wat betreft de vergrijzing en ouderenzorg zei de minister dat Vietnam momenteel 16,5 miljoen ouderen telt, wat neerkomt op ongeveer 16% van de bevolking. Naar verwachting zal dit aantal tegen 2036 toenemen tot 20%. Om deze dringende taak uit te voeren, dient het ministerie van Volksgezondheid de Bevolkingswet in bij de Nationale Vergadering; het beoordeelt en evalueert de resultaten om de Wet op de Ouderen te wijzigen; het adviseert de regering om fundamentele oplossingen te implementeren, waaronder het opstellen van wetten, het indienen van specifieke besluiten en nationale doelprogramma's om middelen te hebben voor de implementatie...

De minister riep de gemeenten ook op om aandacht te besteden aan de ontwikkeling van het systeem voor ouderenzorg en om hiervoor middelen vrij te maken.

Wat betreft de opleiding van medisch personeel, heeft de minister, rekening houdend met de standpunten van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering, gezegd dat het ministerie zal samenwerken met het Ministerie van Onderwijs en Opleiding om de implementatie van praktijkziekenhuizen te evalueren en de taken van de Nationale Medische Raad uit te voeren.

Wat betreft de salarissen van medisch personeel meldde de minister dat deze inhoud wordt geïmplementeerd volgens de regelgeving en implementatierichtlijnen met betrekking tot salarissen en voorkeursvergoedingen voor de gezondheidssector, overeenkomstig Resolutie nr. 72-NQ/TW van het Politbureau "Over enkele baanbrekende oplossingen ter versterking van de bescherming, zorg en verbetering van de volksgezondheid".

Wat betreft de kwestie van aanbesteding en inschrijving in de gezondheidszorg stelde de minister dat de basisbeleidsmechanismen zijn opgelost toen de Nationale Assemblee wetten aannam, zoals de herziene aanbestedingswet van 2024 en de herziening in 2025. De huidige problemen zijn voornamelijk objectief (verstoring van de toeleveringsketen, hoge prijzen) en subjectief (de noodzaak om de inschrijvingscapaciteit van elke medische instelling en elke locatie te verbeteren).

Wat betreft de financiële achterstand na de preventie en bestrijding van de COVID-19-pandemie, bevestigde de minister dat het totale bedrag aan bestellingen zonder eenheidsprijzen of contracten VND 1,257 miljard bedraagt en het bedrag aan leningen VND 1,834 miljard. Het probleem is dat er geen duidelijke wettelijke regelingen zijn om dit probleem op te lossen. De Wet op het beheer van overheidsactiva bevat dan ook geen regelgeving voor het lenen van overheidsactiva voor openbare diensten; en het Burgerlijk Wetboek bepaalt dat leningen/opgenomen leningen in de juiste vorm en hoeveelheid van die activa moeten worden terugbetaald, wat onredelijk is voor medicijnen en medische benodigdheden om de pandemie te bestrijden en verspilling kan veroorzaken.

De regering heeft een rapport ingediend bij het Permanent Comité van de Nationale Vergadering voor commentaar, met het oog op het uitvaardigen van een decreet ter implementatie van deze inhoud, in overeenstemming met de geest van Resolutie nr. 99/2023/QH15 van de Nationale Vergadering over "Thematisch toezicht op de mobilisatie, het beheer en het gebruik van middelen voor de preventie en bestrijding van COVID-19; implementatie van beleid en wetten inzake basisgezondheidszorg en preventieve geneeskunde".

Reactie (0)