Houd rekening met de taken van het Volkscomité op gemeentelijk niveau bij het toepassen van maatregelen om te voorkomen dat de woonplaats wordt verlaten

Tijdens een discussie in Groep 14 (waaronder de delegaties van de Nationale Assemblee van de provincies Quang Ninh, An Giang en Ha Tinh) op 4 november in de ochtend, opperden de afgevaardigden dat het noodzakelijk is om regelgeving te overwegen over de taken en bevoegdheden van de volkscomités op gemeentelijk niveau die belast zijn met het beheer en de controle van mensen die onderworpen zijn aan preventieve maatregelen zoals een verbod om hun woonplaats te verlaten.

Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Vu Hong Thanh woonde een vergadering van Groep 14 bij.

Faciliteer onderzoek, vervolging en berechting

De meerderheid van de afgevaardigden in de Nationale Assemblee in Groep 14 stemde in met de afkondiging van de Wet op tijdelijke hechtenis, tijdelijke gevangenschap en verbod om de woonplaats te verlaten. Zij gaven aan dat het uitbreiden van de reikwijdte van de regelgeving ten opzichte van de huidige wet, met bepalingen over de uitvoering van preventieve maatregelen inzake het verbod om de woonplaats te verlaten, noodzakelijk is om moeilijkheden en obstakels bij de uitvoering van deze maatregel in de praktijk te overwinnen.

Vu Dai Thang, hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Quang Ninh , leidde de discussiesessie bij Groep 14

Phan Thi Nguyet Thu ( Ha Tinh ), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, stelde dat dit amendement volledig passend en noodzakelijk is in het kader van de reorganisatie en stroomlijning van het apparaat, de implementatie van het model van lokale overheden met twee niveaus en niet de inrichting van politie op districtsniveau. Tijdelijke detentie, tijdelijke gevangenschap en een verbod om de woonplaats te verlaten behoren tot de drie preventieve maatregelen die het Openbaar Ministerie neemt. Dit betekent dat de instanties deze maatregelen tijdens het onderzoek, de vervolging en het proces zullen toepassen om te voorkomen dat verdachten ontsnappen of de instanties in moeilijkheden brengen bij de uitvoering van hun taken.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Phan Thi Nguyet Thu (Ha Tinh) spreekt

Na bestudering van het wetsontwerp merkte Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh), lid van de Nationale Assemblee, echter op dat er nog steeds enkele kwesties zijn die te specifiek en gedetailleerd zijn en in de praktijk kunnen worden aangepast. Daarom stelde de afgevaardigde voor om alleen de regelgeving principieel te maken en de rest toe te wijzen aan subwetdocumenten om naleving van de praktijk te waarborgen.

In zijn commentaar op het wetsontwerp stelde Hoang Huu Chien (An Giang), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, voor dat het noodzakelijk is om het verschil tussen "overbrengen" en "extractie" te verduidelijken in de bepalingen over het overbrengen van gevangenen (artikel 20) en het extractie van gevangenen (artikel 21).

Hoang Huu Chien (An Giang), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, spreekt

Volgens afgevaardigde Hoang Huu Chien bepaalt artikel 20 de bevoegdheid tot overdracht, maar niet duidelijk de voorwaarden voor overdracht, terwijl artikel 21 specifieke bepalingen bevat over extractie. Er is dus een verschil tussen "overdracht" en "extractie". Verder onderzoek is daarom nodig om een ​​duidelijker onderscheid te maken tussen "overdracht" en "extractie" om de toepassing in de praktijk te vergemakkelijken.

Groep 14 ontmoetingsscène

De politie op gemeentelijk niveau moet worden belast met het toezicht op en de bewaking van personen die aan preventieve maatregelen zijn onderworpen die hen verbieden hun woonplaats te verlaten.

Met betrekking tot de taken en bevoegdheden van het Volkscomité op gemeentelijk niveau en de militaire eenheid die is belast met het beheer en de controle van personen die zijn onderworpen aan een ontzeggingsmaatregel om hun woonplaats te verlaten (artikel 41), bepaalt het wetsontwerp: Het Volkscomité op gemeentelijk niveau beheert en controleert personen die zijn onderworpen aan een ontzeggingsmaatregel om hun woonplaats te verlaten. De korpschef van de gemeentepolitie is rechtstreeks verantwoordelijk voor het bijstaan ​​van het Volkscomité op gemeentelijk niveau bij het beheer en de controle van personen die zijn onderworpen aan een ontzeggingsmaatregel om hun woonplaats te verlaten.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh) spreekt

Afgevaardigde Phan Thi Nguyet Thu merkte op dat van artikel 8 tot en met artikel 10 van het wetsontwerp "sommige plaatsen het Volkscomité op gemeentelijk niveau voorschrijven, andere niet". Zo bevat artikel 8 over het organisatiesysteem van de instantie die detentie beheert en de maatregel van het verbod op het verlaten van de woonplaats toepast, geen Volkscomité op gemeentelijk niveau. Artikel 10 - Taken en bevoegdheden - bevat evenmin de taken van het Volkscomité op gemeentelijk niveau; alleen artikel 9 beschrijft het organisatiesysteem van de beheersinstantie met het Volkscomité op gemeentelijk niveau. Zelfs artikel 40 en artikel 41 over het verbod op het verlaten van de woonplaats of het wijzigen van deze maatregel worden niet naar het Volkscomité op gemeentelijk niveau gestuurd.

Op basis van bovenstaande analyse stelde afgevaardigde Phan Thi Nguyet Thu voor om te overwegen of het nodig is om te bepalen dat deze kwestie onder de bevoegdheid van de gemeentepolitie valt. In dat geval zou de gemeentepolitie de uitvoering van deze bevelen rechtstreeks aan de politie kunnen toewijzen. Wat zou passender zijn?

Afgevaardigden die de vergadering van Groep 14 bijwonen

De politie is namelijk ook verantwoordelijk voor de organisatie en het toezicht op deze personen, van binnenkomst tot vertrek. Het zal zeer moeilijk te realiseren zijn om de Commune People's Committee in te stellen om personen te beheren die hun verblijfplaats niet mogen verlaten, maar die geen in- of uitreisbevelen ontvangen.

Afgevaardigden die de vergadering van Groep 14 bijwonen

Gedelegeerde Tran Thi Kim Nhung deelde dezelfde mening en stelde voor om deze taak rechtstreeks toe te wijzen aan de reguliere Commune Police, een verticale instantie. Het toewijzen van de algemene taak van "beheer en toezicht" aan het Commune People's Committee "leidt vaak tot inefficiëntie". Tegelijkertijd hebben degenen die tijdelijke detentie, voorlopige hechtenis en het verbod om hun woonplaats te verlaten moeten uitvoeren en handhaven, ook bepaalde kenmerken.

Bron: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-nhiem-vu-cua-ubnd-cap-xa-trong-ap-dung-bien-phap-ngan-chan-cam-di-khoi-noi-cu-tru-10394311.html