Noodzaak om het beheer van zwembaden voor huishoudelijk gebruik te versterken

Op 29 april verdronk een kind in het zwembad van Xuan Giao in het dorp Hung Xuan 2, gemeente Xuan Giao, district Bao Thang. Na het incident kwamen veel vragen naar boven, zoals: Hoe is de huidige werking en het beheer van zwembaden? Weten zwemmers iets over zwemmen en wat moeten ze vermijden? Hoe lang duurde het in bovenstaand incident tussen het moment dat het kind verdronk en het moment dat het werd ontdekt en eerste hulp kreeg? Zouden er vervelende gevolgen zijn geweest als het eerder was ontdekt?

Zwembad waar het kind verdronk in de gemeente Xuan Giao.

In een gesprek met verslaggevers zei de leider van het Volkscomité van de gemeente Xuan Giao dat het zwembad waar het incident plaatsvond volledig voldoet aan de bedrijfsvoorschriften. Uit het inspectierapport van de afdeling Lichamelijke Opvoeding en Sportmanagement van de provincie Cultuur en Sport van 15 juni 2023 bleek ook dat de inspectie de staat van de faciliteiten en de professionele omstandigheden volledig waarborgde conform circulaire nr. 03/2018/TT-BVHTTDL van 19 januari 2018 van het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme.

Volgens de eigenaar van het zwembad zal het zwembad rond juli 2023 opengaan. Op de dag dat het kind verdronk, ging het zwembad al eerder open dan de aangegeven openingstijden.

Volgens statistieken van het Departement van Cultuur en Sport van het district Bao Thang zijn er momenteel 13 zwembaden in het gebied, waarvan er 5 niet meer actief zijn en 1 zwembad gesloten is na een incident met een verdrinkend kind. 1 zwembad bevindt zich in een school, de rest is eigendom van particulieren en huishoudens.

Samen met de sociaaleconomische ontwikkeling neemt de behoefte van de bevolking aan vermaak en recreatie toe, waaronder zwemmen – zowel om het lichaam te trainen als om de hitte in de zomer te verminderen. Hierdoor neemt het aantal zwembaden en zwembaden voor gezinnen in het district toe. Het district Bao Thang geeft jaarlijks regelmatig opdracht tot versterking van de propaganda om verdrinking van kinderen te voorkomen; gemeenten en steden beoordelen en inventariseren de bedrijfssituatie bij zwembaden; het Departement van Cultuur en Sport adviseert het District People's Committee om inspectieteams te organiseren, de operationele situatie te beoordelen en te inventariseren en zwembaden te beheren om de veiligheid te garanderen.

Het volkscomité van het district Bao Thang kwam bijeen om oplossingen te bespreken om het beheer van de zwembaden in het gebied te verbeteren.

Zes dagen nadat het kind verdronk in het zwembad van Xuan Giao, hield het district Bao Thang een conferentie om oplossingen te bespreken voor het verbeteren van het beheer van de zwembaden in het gebied. Het districtscomité van Volksgezondheid gaf met name de afdeling Cultuur en Sport opdracht om advies te geven over de oprichting van een interdisciplinair inspectieteam dat de werking van de zwembaden grondig zou inspecteren, advies zou geven over het organiseren van trainingen voor zwembadeigenaren en badmeesters bij de zwembaden, en de zwembaden zou begeleiden om effectief te functioneren. Gemeenten en steden moeten vanaf het begin van het jaar een plan ontwikkelen om zwembaden te beoordelen, aan te sporen en te herinneren aan de operationele omstandigheden.

Het district zal resoluut en streng optreden tegen zwembaden die de wet overtreden; propaganda maken over het risico op verdrinkingsongevallen en iedereen via de massamedia informeren over waterveiligheid. Er zal met name aandacht worden besteed aan na-inspecties om ervoor te zorgen dat zwembaden goed blijven functioneren.

De heer Nguyen Duc Binh, vicevoorzitter van het District People's Committee, gaf toe dat het beheer van privézwembaden in het gebied met bepaalde moeilijkheden kampt vanwege de overheidsvoorschriften. Aan de andere kant neemt met de komst van het warme seizoen de behoefte aan zwemmen voor mensen, vooral kinderen, toe. Bij het organiseren van activiteiten zijn sommige faciliteiten daarom nalatig of overbelast, waardoor ze niet over voldoende mankracht beschikken om de activiteiten te beheren.

Volgens de heer Dang Thanh Tung, hoofd van de afdeling Lichamelijke Opvoeding en Sportmanagement van de afdeling Cultuur en Sport van de provincie, is het aantal zwembaden bij huishoudens en scholen in de loop der jaren niet alleen in het district Bao Thang maar ook op andere plaatsen in de provincie toegenomen.

Volgens de statistieken beschikt de eenheid momenteel echter slechts over een beheerlijst voor 14 bedrijfszwembaden en 6 individuele zwembaden die een certificaat van bevoegdheid hebben gekregen om zwemsportactiviteiten te organiseren van 2019 tot 2020. Dit betekent dat individuele zwembaden die actief zijn na Besluit 36/2019/ND-CP van 29 april 2019 van de overheid geen certificaat van bevoegdheid hoeven aan te vragen om zwemsportactiviteiten te organiseren, waardoor de functionele afdeling het specifieke aantal niet kent. Huishoudens met zwembaden hebben alleen een bedrijfsregistratiecertificaat nodig dat is afgegeven door de afdeling Financiën - Planning op districtsniveau en moeten voldoen aan de bijbehorende standaardvoorwaarden zoals gespecificeerd in Circulaire nr. 03/2018/TT-BVHTTDL van 19 januari 2018 van het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme om in aanmerking te komen voor exploitatie.

De heer Tung bevestigde: Veranderingen in de wettelijke voorschriften veroorzaken problemen bij het beheren en garanderen van de veiligheid van zwembaden in particuliere huishoudens.

Jaarlijks leveren de afdeling Lichamelijke Opvoeding en Sportmanagement, de afdeling Cultuur en Sport en aanverwante functionele sectoren en gemeenten grote inspanningen om de preventie en bestrijding van verdrinking te bevorderen. Ze bieden trainingen aan om het beheer te verbeteren, zorgen voor veiligheid bij het beheer van zwembaden en bieden eerste hulp bij verdrinking.

Aan de andere kant heeft de snelle toename van het aantal zwembaden op huishoudelijk of schoolniveau positieve resultaten opgeleverd, zoals het creëren van veiligere speeltuinen voor kinderen in de zomer, zodat ze niet naar rivieren en beken hoeven te gaan om te zwemmen, waardoor meer tragische ongevallen worden beperkt. Er is echter ook een mechanisme nodig om het beheer van zwembaden effectiever te maken, zodat ongelukkige gevallen zoals die in de gemeente Xuan Giao zich niet meer voordoen.

Bron