Een marktmechanisme is noodzakelijk en passend!

Temidden van uiteenlopende meningen over de bepaling in het ontwerp van de wijziging van het decreet betreffende de benzine- en dieselhandel, die onlangs door het Ministerie van Industrie en Handel is ingediend bij het Ministerie van Justitie en die bedrijven toestaat om zelfstandig de verkoopprijzen van benzine en diesel te berekenen, publiceren en vaststellen, heeft econoom dr. Le Dang Doanh – voormalig directeur van het Centraal Instituut voor Economisch Managementonderzoek (Ministerie van Planning en Investeringen) – tegenover verslaggevers van de krant Industrie en Handel verklaard dat het toestaan van bedrijven om zelfstandig verkoopprijzen te berekenen en vast te stellen op basis van de door de staat reeds gepubliceerde vaste kosten, noodzakelijk is en in lijn met het huidige marktmechanisme.

"Omdat Vietnam nu zeer diep geïntegreerd is in de wereldeconomie en zowel de export- als de importomzet hoger liggen dan het bbp, is het noodzakelijk om bedrijven autonomie te geven en hen hun eigen verkoopprijzen te laten bepalen," bevestigde dr. Le Dang Doanh.

Bedrijven mogen mogelijk zelf de verkoopprijs van benzine en diesel bepalen (Foto: Thanh Tuan)

Volgens dr. Le Dang Doanh is het echter noodzakelijk dat het Ministerie van Industrie en Handel , om het decreet over de petroleumsector daadwerkelijk te implementeren en duurzaamheid en stabiliteit voor de petroleumsector te creëren, blijft inwinnen van input van economische experts, met name uit het bedrijfsleven en brancheorganisaties. Omdat petroleum een essentiële grondstof is en een cruciale rol speelt in het dagelijks leven, de productie en de bedrijfsactiviteiten van ondernemingen, roept het toestaan van bedrijven om zelfstandig verkoopprijzen te bepalen en vast te stellen de zorg op dat dit belangrijke distributeurs een aanzienlijk voordeel zal geven, terwijl de rechten van alle schakels in de petroleumtoeleveringsketen niet duidelijk zijn gedefinieerd.

"Zorgvuldige overweging en berekening zijn nodig om monopolies te voorkomen, waarbij de belangen van petroleumbedrijven in de toeleveringsketen, evenals de belangen van petroleumbedrijven en bedrijven die petroleum gebruiken, in evenwicht moeten worden gehouden," aldus dr. Le Dang Doanh.

Wat betreft het in het ontwerpbesluit voorgestelde Fonds voor Brandstofprijsstabilisatie, heeft het Ministerie van Industrie en Handel, in tegenstelling tot eerdere ontwerpen, geen regelgeving opgenomen voor het beheer van dit fonds.

Volgens het voorstel zal het saldo van het Stabilisatiefonds voor Brandstofprijzen niet langer, zoals nu het geval is, bij de grootste bedrijven worden aangehouden, maar worden overgeheveld naar de staatsbegroting. De toewijzing en besteding van dit fonds zal vervolgens plaatsvinden conform de Prijswet van 2023. Tegelijkertijd zal het Stabilisatiefonds niet regulier worden aangesproken. In plaats daarvan zal het Ministerie van Industrie en Handel, in overleg met andere ministeries en instanties, stabilisatiemaatregelen ontwikkelen wanneer de brandstofprijzen ongebruikelijk schommelen. Deze maatregelen zullen vervolgens worden voorgelegd aan het Ministerie van Financiën, dat ze zal samenstellen en presenteren aan de regering ter overweging en besluitvorming over het te implementeren beleid.

Het ontwerpvoorstel schrijft tevens voor dat het ministerie van Financiën de belangrijkste petroleumhandelaren opdracht geeft om het resterende saldo van het prijsstabilisatiefonds over te maken naar de staatsbegroting.

Wat dit voorstel betreft, zijn er meningen die suggereren dat het samenvoegen van het Brandstofprijsstabilisatiefonds onder één autoriteit het gecentraliseerde beheer zou vergemakkelijken en de verantwoording in geval van misbruik zou verduidelijken. Zelfs met een staatsinstantie die het Brandstofprijsstabilisatiefonds beheert, blijft echter een toezichtsmechanisme nodig om transparantie en openheid te waarborgen en misbruik van overheidsmiddelen te voorkomen.

Wat dit betreft, stelt het Ministerie van Openbare Veiligheid dat het staatsbeheer en het gebruik van het Stabilisatiefonds voor Brandstofprijzen in het verleden veel lacunes en tekortkomingen vertoonde, waardoor sommige brandstofgroothandelaren het fonds konden verduisteren en misbruiken. Bovendien lopen er binnen de brandstofsector en binnen de overheid uiteenlopende meningen over de noodzaak van het in stand houden van het Stabilisatiefonds voor Brandstofprijzen.

Daarom stelt het Ministerie van Openbare Veiligheid voor dat het Ministerie van Industrie en Handel, in overleg met het Ministerie van Financiën, de rol en effectiviteit van het Prijsstabilisatiefonds zorgvuldig evalueert met betrekking tot het bereiken van het doel om de binnenlandse benzine- en dieselprijzen te stabiliseren in het licht van plotselinge prijsschommelingen op de wereldoliemarkt; en de overeenstemming van de regelgeving betreffende het Prijsstabilisatiefonds met de wettelijke bepalingen. Indien het Prijsstabilisatiefonds gehandhaafd moet blijven, stelt het Ministerie van Industrie en Handel voor om wijzigingen en aanvullingen op het ontwerpbesluit te bestuderen om de oprichting, het gebruik en het beheer van het Prijsstabilisatiefonds strikt te reguleren.

In lijn met dit standpunt werd in sommige adviezen ook gesuggereerd om de positie, functies, taken, bevoegdheden en werkingsmechanismen van het Fonds te verduidelijken; de beheersfuncties van het Fonds voor Brandstofprijsstabilisatie duidelijk te definiëren in overeenstemming met de functies, taken en bevoegdheden van de ministeries en sectoren, en dit ter overweging en besluitvorming aan de regering voor te leggen.

Volgens dr. Le Dang Doanh is dit een complexe kwestie. Om het fonds effectief te beheren, moet het ministerie van Financiën een raad oprichten met deelname van belangrijke bedrijven en relevante instanties. Deze raad moet beslissen over de hoogte van de uitgaven en de toewijzing van middelen tijdens perioden van sterke wereldwijde prijsschommelingen. Het Prijsstabilisatiefonds moet effectief worden ingezet, zoals de naam al aangeeft: het stabiliseren van de markt.

Volgens de meest recente cijfers van het Ministerie van Financiën bedraagt het saldo van het Stabilisatiefonds voor Brandstofprijzen momenteel bijna 6.700 miljard VND. In de prijsaanpassingsperioden van begin 2024 tot heden heeft het interministerieel comité van Financiën en Industrie en Handel geen gebruik gemaakt van het fonds, hoewel er in sommige perioden wel bijdragen aan het fonds zijn gedaan voor bepaalde petroleumproducten.

Het Stabilisatiefonds voor Brandstofprijzen wordt opgericht en gebruikt volgens de richtlijnen in Circulaire 103/2021. Dit fonds kan alleen worden gebruikt wanneer het verschil tussen de basisprijs van de huidige prijs en de basisprijs van de vorige prijs met 7% of meer stijgt. Wanneer de prijs met meer dan 5% daalt, worden extra middelen toegewezen, bovenop de vastgestelde 300 VND/liter.

Reactie (0)