25 voorwaardelijke bedrijfssectoren schrappen, projecten beperken die investeringsbeleid moeten accepteren

Minister van Financiën Nguyen Van Thang

Pas investeringsgoedkeuringsprocedures alleen toe op belangrijke en gevoelige gebieden.

Op 11 november luisterde de Nationale Vergadering , ter voortzetting van de 10e zitting, naar minister van Financiën Nguyen Van Thang, die het voorstel van de regering presenteerde over het ontwerp van de investeringswet (gewijzigd).

Volgens de regering is het doel van de afkondiging van de (gewijzigde) investeringswet om snel problemen en obstakels in instellingen en wetten weg te nemen; procedures voor investeringen en zakendoen te verminderen en te vereenvoudigen, en gunstige voorwaarden te creëren voor burgers en bedrijven. De regelgeving voor voorwaardelijke investerings- en bedrijfssectoren en de voorwaarden voor investeringen en zakendoen te voltooien, en tegelijkertijd een aantal onnodige en onredelijke sectoren en beroepen te schrappen. Tegelijkertijd moet het mechanisme voor decentralisatie van het beheer tussen centrale en lokale instanties worden voltooid, om de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbeheer te waarborgen, praktische problemen snel aan te pakken en institutionele knelpunten weg te nemen.

Het gewijzigde ontwerp van de investeringswet heeft de reikwijdte van projecten die aan de goedkeuring van het investeringsbeleid moeten worden onderworpen, beperkt en verduidelijkt. Dienovereenkomstig zijn procedures voor de goedkeuring van het investeringsbeleid niet vereist voor: commerciële woningbouwprojecten, stedelijke gebieden die investeerders hebben geselecteerd via een veiling of bieding, projecten die de veiling voor rechten op de exploitatie van mineralen hebben gewonnen; technische infrastructuurprojecten voor industriële clusters; investeringsprojecten die onderworpen zijn aan grondtoewijzing en grondlease via een veiling van grondgebruiksrechten, bieding aan geselecteerde investeerders (met uitzondering van belangrijke projecten met een grote sociaaleconomische impact, zoals luchthavenprojecten, zeehavens, industrieterreinen, enz.).

Blijf tegelijkertijd decentralisatie en delegeren van bevoegdheden voor het goedkeuren van investeringsbeleid aan de premier en de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité bevorderen. Voor belangrijke projecten zouden er speciale mechanismen en beleidsregels moeten zijn, die afwijken van de bepalingen in wetten, verordeningen en resoluties van de Nationale Assemblee, het Permanent Comité van de Nationale Assemblee en de regering, om investeringsbeleid goed te keuren na goedkeuring door het Permanent Comité van de Nationale Assemblee. Blijf tegelijkertijd de goedkeuringsprocedures voor investeringsbeleid vereenvoudigen door enkele beoordelingselementen te schrappen die niet echt nodig zijn om te overwegen in de fase van de goedkeuring van investeringsbeleid.

De regering lichtte het besluit toe om de goedkeuringsprocedure voor het investeringsbeleid niet af te schaffen om investeringsbarrières te verlagen, zoals in sommige opinies werd beweerd. Zij stelde dat het Politbureau in Conclusie nr. 194-KL/TW van 20 september 2025 opdracht had gegeven om de goedkeuringsprocedure voor het investeringsbeleid te blijven reguleren om zo de reikwijdte van projecten die deze procedure moeten doorlopen, te beperken.

De goedkeuring van het investeringsbeleid is namelijk ook de basis en het juridische document dat de legitieme rechten en belangen van investeerders bij de uitvoering van investeringsprojecten erkent en garandeert. Zo wordt gewaarborgd dat de toezeggingen van de staat aan investeerders worden nagekomen met betrekking tot investeringsincentives en speciaal beleid dat is goedgekeurd door bevoegde overheidsinstanties.

Ten tweede is de goedkeuring van het investeringsbeleid een instrument om gevoelige projecten te screenen die invloed hebben op de sociaaleconomische ontwikkeling, de nationale defensie, veiligheid en het milieu. Daarnaast is het een instrument om de veiligheid en duurzame ontwikkeling te controleren en te waarborgen.

Ten derde hebben de procedures voor het goedkeuren van investeringsbeleid betrekking op planning, grond, milieu, enz. Het agentschap voor investeringsbeheer van de staat controleert deze inhoud al vanaf de voorbereidingsfase van het project. Zo worden tijd en kosten bespaard vergeleken met het uitvoeren van elke onafhankelijke procedure voor grond, planning, bouw, enz.

Als er geen procedures worden vastgelegd voor het goedkeuren van beleggingsbeleid, weten investeerders niet welke procedures ze moeten volgen om een project te implementeren.

Bovendien zal de afschaffing van de goedkeuringsprocedures voor investeringsbeleid leiden tot een situatie waarin gespecialiseerde wetten aanvullende procedures moeten voorschrijven voor de beoordeling van investeringsprojecten bij de uitvoering van grondtoewijzing, grondhuur, bestemmingswijziging van land, toewijzing van zeegebieden, bouw- en milieuvergunningen, enz. Hierdoor worden administratieve procedures omslachtiger en gaan instrumenten verloren om algemene investeringsprojecten te controleren, te inspecteren, te monitoren en te evalueren.

Bij het bestuderen van deze inhoud beveelt het Economisch en Financieel Comité de regering aan om de implementatie van het goedkeuringsproces voor het beleggingsbeleid zorgvuldig te herzien en alleen te bepalen in gevallen van echte noodzaak. De basis en de reden voor het intrekken van de volledige bevoegdheid van de Nationale Assemblee bij het goedkeuren van beleggingsbeleid zorgvuldig te beargumenteren. Tegelijkertijd moet de inhoud van de goedkeuring van het beleggingsbeleid verder worden vereenvoudigd en vereenvoudigd...

Uitbreiding van het mechanisme van het 'groene kanaal', waarbij tientallen voorwaardelijke bedrijfstakken en beroepen worden geschrapt

Het gewijzigde ontwerp van de investeringswet maakt het mogelijk dat investeringsprojecten in industrieparken, exportverwerkingszones, hightechparken, geconcentreerde digitale technologieparken, vrijhandelszones, internationale financiële centra en functionele gebieden in economische zones ervoor kiezen om zich te registreren voor investeringen volgens speciale investeringsprocedures (groene kanaal) in artikel 28 van het ontwerp van de wet, met uitzondering van een aantal projecten die een grote impact hebben op de sociaaleconomische ontwikkeling en de nationale veiligheid en defensie, zoals luchthaven- en zeehavenprojecten... in economische zones, vrijhandelszones, internationale financiële centra en investeringsprojecten die onder de bevoegdheid van de premier vallen om investeringsbeleid goed te keuren.

Deze regeling is al opgenomen in de Investeringswet 2020. Door de onderwerpen die onder het groene kanaal vallen uit te breiden, wordt de administratieve afhandeling op deze gebieden maximaal vereenvoudigd.

Een ander nieuw punt in het ontwerp van de Investeringswet (gewijzigd) is het schrappen van 25 voorwaardelijke investerings- en bedrijfssectoren; het beperken en wijzigen van de reikwijdte van 20 voorwaardelijke bedrijfssectoren; het vastleggen van principes voor het bepalen van de investerings- en bedrijfsvoorwaarden, als basis voor de implementatie van 'pre-inspectie' en de overstap naar een 'post-inspectie'-mechanisme.

Wat deze inhoud betreft, stelde het beoordelingsbureau voor om de voorwaardelijke investeringen en bedrijfssectoren en beroepen verder te stroomlijnen en te beperken, de investerings- en bedrijfsvoorwaarden aanzienlijk te beperken en alleen de voorwaarden te behouden die echt noodzakelijk zijn om constitutionele redenen, namelijk het waarborgen van de nationale defensie, veiligheid, orde, ethiek, volksgezondheid, enz.

Tegelijkertijd moet er een duidelijk onderscheid worden gemaakt tussen de praktijkomstandigheden van individuen en de investerings- en bedrijfsomstandigheden van zakelijke investeerders, wanneer er wordt geïnvesteerd en zakengedaan in de vorm van een bedrijfsorganisatie of rechtspersoon.

Bron: https://baodautu.vn/cat-giam-25-nganh-kinh-doanh-co-dieu-kien-thu-hep-cac-du-an-phai-chap-nhan-chu-truong-dau-tu-d432107.html