De afgevaardigden stellen voor om de regelgeving te verduidelijken die ambtenaren verbiedt om met één voet binnen en één voet buiten te staan.

Afgevaardigde Nguyen Tam Hung (delegatie van Ho Chi Minhstad) stelde voor om te verduidelijken dat ambtenaren niet mogen investeren, kapitaal mogen bijdragen, mogen opereren of garant mogen staan ​​voor ondernemingen en organisaties die hetzelfde vakgebied hebben als hun eenheid. Door de reikwijdte van het verbod op deze manier uit te breiden, wordt de situatie van "met één voet erin, één voet eruit" voorkomen.

De heer Nguyen Tam Hung spreekt (Foto: Quang Vinh)

Op de ochtend van 13 november besprak de Nationale Vergadering in de plenaire zaal het wetsontwerp inzake de ambtenarenwet (gewijzigd).   Afgevaardigde Nguyen Tam Hung (stadsdelegatie). Meer   Zullen   Minh) was het eens met de noodzaak om de Wet op het Ambtenarenbeleid af te kondigen om het wettelijk kader voor het aansturen van het team voor publieke dienstverlening te perfectioneren op basis van functie, waarbij de autonomie van de eenheid wordt gekoppeld aan verantwoordingsplicht en digitale transformatie. Het ontwerp heeft managementprincipes en de structuur van rechten en plichten van ambtenaren in een moderne richting geïdentificeerd en vastgelegd, met oog voor nieuw openbaar bestuur. Om het wetsontwerp echter te perfectioneren en aan de praktische vereisten te voldoen, wordt de redactiecommissie aanbevolen om aanpassingen in de wet of bij decreet te overwegen om de implementatie in de praktijk te waarborgen.

Wat betreft de beginselen van het beheer van overheidspersoneel (artikel 3), stipuleert het ontwerp "decentralisatie, delegatie van bevoegdheden, het waarborgen van volledige autonomie van de overheidsdiensten die verband houden met de verantwoordelijkheid van het hoofd", afgevaardigde Nguyen Tam Hung stelde voor dat de redactiecommissie de volgende inhoud zou toevoegen: "het instellen van een mechanisme ter beheersing van belangenconflicten en een mechanisme ter bescherming van overheidspersoneel dat durft te denken, durft te doen en verantwoordelijkheid durft te nemen voor het algemeen belang". Dit is een belangrijke vereiste om de rechtszekerheid van het handhavingsteam te waarborgen en innovatie te stimuleren, maar toch binnen het kader van de controle op overheidsmacht.

Wat betreft de regelgeving over wat ambtenaren niet mogen doen (artikel 10), aldus de afgevaardigde, heeft het wetsontwerp de reikwijdte van het verbod op deelname aan zakelijke activiteiten nog niet verduidelijkt. "Er wordt voorgesteld te verduidelijken dat ambtenaren niet mogen investeren, kapitaal mogen bijdragen, mogen opereren of garant mogen staan ​​voor ondernemingen en organisaties in hetzelfde vakgebied als hun eenheid. Door de reikwijdte van het verbod op deze manier uit te breiden, wordt de situatie van "met één been erin, met één been eruit" voorkomen en belangenconflicten vermeden, met name op het gebied van gezondheidszorg, onderwijs en wetenschappelijk onderzoek - waar de grenzen tussen publieke dienstverlening en private belangen gemakkelijk vervagen", stelde afgevaardigde Nguyen Tam Hung voor.

In een reactie op de rechten van ambtenaren om contracten te tekenen voor het uitvoeren van professionele en zakelijke activiteiten (artikel 13), gaven afgevaardigden aan dat het ontwerp ambtenaren toestaat om arbeidsovereenkomsten en dienstverleningsovereenkomsten te tekenen met andere instanties en organisaties, tenzij dit bij wet verboden is.  

Afgevaardigde Nguyen Tam Hung stelde echter voor om de verplichting toe te voegen om te verklaren, te rapporteren en schriftelijke toestemming van de directeur te verkrijgen vóór ondertekening, en tegelijkertijd een afkoelingsperiode van ten minste 24 maanden na het verlaten van de managementfunctie te bepalen alvorens deel te nemen aan het management van een particuliere organisatie in dezelfde sector. Dit draagt ​​bij aan transparantie en voorkomt dat voordelen van de publieke sector naar de private sector worden overgedragen.

De afgevaardigde stelde ook voor om in de beginselen voor de werving van ambtenaren (artikel 16) duidelijk te bepalen en te specificeren dat het wervingsexamen centraal wordt afgenomen, digitale technologie te gebruiken en nationale gegevens over ambtenaren te koppelen, teneinde de kwaliteit van de input te controleren en de situatie van "dubbele werving" te beperken. Het toepassen van een transparant online examenmodel zal vertrouwen in de samenleving creëren en bijdragen aan de vorming van een team van ambtenaren met echte capaciteiten en kwaliteiten.

In een commentaar op de disciplinaire maatregelen tegen ambtenaren (artikel 34) stelde afgevaardigde Nguyen Tam Hung dat het ontwerp alleen de vorm van individuele disciplinaire maatregelen voorschrijft, maar nog niet de gezamenlijke verantwoordelijkheid van het hoofd vastlegt. Hij stelde voor dat de opsteller van het ontwerp de bepaling zou toevoegen dat "het hoofd van een overheidsdienst gezamenlijke verantwoordelijkheid draagt ​​indien er sprake is van een systematische schending of indien hij wangedrag verdoezelt of tolereert". Dit mechanisme demonstreert duidelijk het principe van machtsbeheersing en het versterken van integriteit in het beheer van de overheidsdienst.

Viet Thang - Trung Hieu

Bron: https://daidoanket.vn/dai-bieu-de-nghi-lam-ro-quy-dinh-cam-vien-chuc-chan-trong-chan-ngoai.html