Voorstellen van een mechanisme voor het regelen en detacheren van overtollige ambtenaren na de fusie

(Dan Tri) - Volgens afgevaardigden van de Nationale Assemblee moet het managementagentschap verantwoordelijk zijn voor het indelen, detacheren of introduceren van ambtenaren bij eenheden die passen bij hun expertise en capaciteiten. Dit geldt ook voor ambtenaren die overbodig zijn geworden door fusies.

Dit standpunt werd verwoord door afgevaardigde Nguyen Hoang Bao Tran (HCMC) tijdens de discussiesessie in de hal van de Nationale Assemblee op de ochtend van 13 november over de herziene wet op ambtenaren.

Volgens de vrouwelijke afgevaardigde getuigt dit ontwerp duidelijk van de innovatieve geest van personeelsmanagement per functie, in de richting van openheid, transparantie en het koppelen van rechten aan verantwoordelijkheden. Dit is een stap voorwaarts in lijn met het beleid om het apparaat te stroomlijnen en de effectiviteit en efficiëntie van de publieke dienstverlening te verbeteren.

Gebaseerd op de ervaringen van tienduizenden ambtenaren die getroffen zijn door de recente reorganisatie van lokale overheden met twee niveaus, is mevrouw Tran echter van mening dat er nog veel punten zijn die aangevuld en aangepast moeten worden, zodat de wet daadwerkelijk een ondersteuning kan zijn voor ambtenaren - degenen die direct de verantwoordelijkheden van het bestuurlijke apparaat dragen.

Afgevaardigde van de Nationale Vergadering Nguyen Hoang Bao Tran (Foto: Hong Phong).

Wat betreft de arbeidsovereenkomsten voor ambtenaren, bevat het ontwerp meer gedetailleerde regels over de soorten arbeidsovereenkomsten en de rechten en plichten van de partijen. Afgevaardigde Tran wees er echter op dat in werkelijkheid veel ambtenaren, hoewel ze hun taken goed uitvoerden, bij de fusie in een toestand van "mechanische overbodigheid" terechtkwamen, niet vanwege zwakte, maar omdat de organisatie geen overeenkomstige functies meer had.

De huidige regelgeving biedt geen mechanisme om bevoegde autoriteiten te dwingen om proactief overtollige ambtenaren aan te stellen, te introduceren of te detacheren bij andere eenheden binnen hetzelfde openbare systeem.

De afgevaardigden gaven aan dat de meeste ambtenaren zelf een baan moeten zoeken, contact moeten opnemen en om een ​​geschikte overplaatsing moeten vragen. In veel gevallen wordt hun contract beëindigd, wat zeer nadelig is.

Mevrouw Tran stelde daarom voor om de volgende regeling toe te voegen: "In geval van overtollige ambtenaren als gevolg van de reorganisatie van administratieve eenheden of de reorganisatie van eenheden van de publieke dienst, is het beheersagentschap verantwoordelijk voor het regelen, detacheren of introduceren van ambtenaren bij eenheden die geschikt zijn voor hun expertise en capaciteit."

De afgevaardigde benadrukte het voorstel om "het contract niet te beëindigen als de werknemer nog steeds voldoet aan de vereisten van een andere functie".

"Dit is niet alleen humaan, maar voorkomt ook verspilling van middelen, omdat ambtenaren naast hun gespecialiseerde opleiding ook worden opgeleid en gekoesterd in vele andere vaardigheden met behulp van publieke financiële middelen. Tussen de 35 en 50 jaar zijn ze op het hoogtepunt van hun ervaring en moed; ze moeten blijven bijdragen in plaats van onbedoeld werkloos te worden", aldus mevrouw Tran.

Bovendien zei de delegatie van Ho Chi Minhstad dat er regels moeten komen die een duidelijk onderscheid maken tussen "vrijwillig ontslag" en "door de organisatie georganiseerd ontslag".

Zij stelde voor dat ambtenaren die hun baan opzeggen vanwege een organisatorische reorganisatie of een fusie van bestuurlijke eenheden, een eenmalige uitkering van minimaal 12 maanden salaris krijgen en voorrang krijgen bij doorverwijzingen naar banen in het openbare systeem of in overgangsgebieden.

De Nationale Vergadering besprak in de hal het ontwerp van de herziene Wet op Ambtenaren (Foto: Hong Phong).

"Dit is een noodzakelijk beleid om de sociale stabiliteit te waarborgen en de werkloosheidsdruk te verminderen, met name voor ambtenaren van middelbare leeftijd die voor hun gezin en de opleiding van hun kinderen moeten zorgen. Het toont ook de geest van het niet in de steek laten van ambtenaren, en hen te beschouwen als partners en niet als mensen die achterblijven", aldus mevrouw Tran.

Wat betreft functies stelde de vrouwelijke afgevaardigde voor om de volgende regeling toe te voegen: "Wanneer een eenheid reorganiseert of fuseert, mogen ambtenaren hun mening geven over nieuwe functies. Als de functie verandert en niet meer past bij hun expertise, is het agentschap verantwoordelijk voor omscholing of tijdelijke bemiddeling voor gelijkwaardig werk om een ​​stabiel leven te garanderen."

Volgens haar zal deze regeling ervoor zorgen dat functionarissen zich gerespecteerd en gesteund voelen door de organisatie, waardoor hun betrokkenheid en verantwoordelijkheidsgevoel toenemen.

De vrouwelijke afgevaardigde uit Ho Chi Minhstad benadrukte dat de Nationale Assemblee een belangrijke wet wijzigt die het beroepsleven van meer dan 2,2 miljoen ambtenaren in het hele land reguleert. Elke regeling, hoe klein ook, heeft een diepgaande impact op hun leven, gedachten en overtuigingen.

Zij hoopt dan ook dat het gewijzigde wetsontwerp inzake de Ambtenarenwet niet alleen een strakker toezicht nastreeft, maar ook blijk geeft van een menselijke en collegiale geest, zodat iedere ambtenaar, ondanks veranderende omstandigheden, de voorwaarden krijgt om te blijven bijdragen.

Bron: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-bo-tri-biet-phai-vien-chuc-doi-du-sau-sap-nhap-20251113113557127.htm