De regering zal vóór 21 oktober een rapport over het hogesnelheidslijnproject aan de Nationale Assemblee voorleggen.

Illustratiefoto

Nadat het Permanente Comité van de Regering het rapport van het Ministerie van Transport had beluisterd over de inhoud van het investeringsproject voor de hogesnelheidslijn Noord-Zuid en de uitvoeringsstatus van de spoorwegprojecten met verbindingen naar China, en nadat het de meningen van de aanwezige kameraden had gehoord, concludeerde het als volgt:

1. Het Politbureau en het Centraal Comité van de Partij hebben overeenstemming bereikt over het investeringsbeleid voor de aanleg van de hogesnelheidslijn op de Noord-Zuidas met een ontwerpsnelheid van 350 km/u, die passagiers kan vervoeren, voldoet aan de eisen voor dubbel gebruik op het gebied van nationale defensie en veiligheid, en waar nodig goederen kan vervoeren. Dit is een bijzonder belangrijk project voor de ontwikkeling van het land, dat bijdraagt ​​aan de versterking van de positie en de basis van het land in het nieuwe tijdperk. Het vereist dan ook grote vastberadenheid, grote inspanningen en drastische maatregelen van de ministeries en afdelingen om het uit te voeren.

De aankondiging van de afschaffing van het Politbureau en de resolutie van het Centraal Comité van de Partij zijn twee zeer belangrijke politieke documenten. Ministeries, afdelingen en lokale overheden moeten deze documenten serieus en effectief implementeren. Het implementatieproces moet effectief worden georganiseerd om een ​​hoge mate van eenheid van bewustzijn in het politieke systeem en consensus in de samenleving te creëren. Het is noodzakelijk om de manier van denken en handelen te vernieuwen met het volgende gezichtspunt: "handel daadkrachtig, met focus en belangrijke punten; wijs mensen, voortgang, tijd, resultaten en producten duidelijk toe; mobiliseer alle middelen, waarbij de factor menselijke hulpbronnen doorslaggevend is, mobiliseer het hele politieke systeem om deel te nemen; doe terwijl je leert van ervaringen, breid geleidelijk uit; wees niet overhaast, wees niet perfectionistisch; in de geest van alleen bespreken, niet terugkrabbelen; voorbereidend werk moet strikt en grondig zijn, maar de uitvoering moet snel en effectief zijn";

2. Het Ministerie van Transport heeft zich de afgelopen tijd ingespannen en vastberaden om het project goed voor te bereiden en te rapporteren aan het Politbureau en het Centraal Comité van de Partij, en zich tegelijkertijd gericht op het opstellen en voltooien van het Investeringsprojectdocument volgens de voorschriften, dat moet worden ingediend bij de Staatsbeoordelingsraad. Het Ministerie van Planning en Investeringen en de Staatsbeoordelingsraad zijn zeer vastberaden en daadkrachtig geweest bij het organiseren van de beoordeling, met een geest van nauwe, effectieve en uiterst urgente coördinatie. Het Permanente Comité van de Regering prees het Ministerie van Transport en waardeerde de vastberadenheid en daadkracht van het Ministerie van Planning en Investeringen en de Staatsbeoordelingsraad zeer; het verzocht de ministeries, agentschappen en de Staatsbeoordelingsraad om deze geest de komende tijd te blijven bevorderen en ernaar te streven het beoordelingswerk zo snel mogelijk af te ronden en het ter overweging en goedkeuring voor te leggen aan de regering en de Nationale Vergadering vóór de opening van de 8e zitting van de 15e Nationale Vergadering, onder leiding van het Centraal Comité van de Partij en het Politbureau.

3. De Vaste Commissie van de Regering verzoekt het Ministerie van Verkeer en Waterstaat om vastberaden te zijn, inspanningen te leveren, ervaren, toegewijd en verantwoordelijk personeel te mobiliseren en zich meer te richten op het verder invullen van het dossier, inclusief het zoveel mogelijk bestuderen en verwerken van de meningen van ministeries, afdelingen, de Vaste Commissie van de Regering en de meningen van de Staatsbeoordelingsraad. De inhoud die niet wordt aanvaard, moet volledig en nauwkeurig worden toegelicht om de Staatsbeoordelingsraad en de bevoegde autoriteiten te overtuigen om deze goed te keuren. Enkele opmerkelijke inhoud is:

a) Betreffende het technisch ontwerp: Het is vereist om nauwgezet het investeringsplan voor de gehele route te volgen met een ontwerpsnelheid van 350 km/u, goedgekeurd door het Politbureau en het Centraal Uitvoerend Comité van de Partij, om geschikte, haalbare en effectieve technische plannen te berekenen en te ontwerpen:

– Wat de routerichting betreft, is het noodzakelijk om de meest directe route mogelijk te bestuderen om kosten te verlagen, de exploitatiesnelheid te verzekeren, nieuwe ontwikkelingsruimte te creëren, kosten te besparen; woonwijken en grote stedelijke gebieden te vermijden, maar moet een geschikt verbindingsplan hebben; handig voor de kortste verbinding met luchthavens en grote zeehavens; zorg voor een gemakkelijke verbinding met de Oost-West-corridor en aansluiting op spoorlijnen van China, Laos en Cambodja.

– Voor stations is het noodzakelijk om een ​​voldoende groot gebied te berekenen en te bepalen, om zo een strategische visie op lange termijn te garanderen en volledige en moderne diensten te ontwikkelen, en om de beschikbare grondbronnen en nieuwe ontwikkelingsruimten effectief te benutten.

b) Wat betreft de functie: Het Politburo heeft ingestemd met de functie van personenvervoer, dat voldoet aan de eisen voor dubbel gebruik voor nationale defensie en veiligheid en dat indien nodig goederen kan vervoeren; economische aspecten worden gecombineerd met nationale defensie en veiligheid. Het ministerie van Transport coördineert met het ministerie van Defensie in het ontwerpproces van de volgende stap om te voldoen aan de eisen voor nationale defensie en veiligheid.

Verbeter de bestaande Noord-Zuidlijn, zodat goederen, toeristen en passagiers over geschikte afstanden kunnen worden vervoerd.

c) Wat betreft de voorlopige totale investering: bekijk zorgvuldig het investeringspercentage dat het meest geschikt is voor de natuurlijke, economische en sociale omstandigheden van het land en de specifieke factoren van het project, om het voorlopige totale investeringskapitaal zo nauwkeurig, betrouwbaar en overtuigend mogelijk te berekenen; beperk de overschrijding van het totale investeringskapitaal als gevolg van subjectieve factoren bij de goedkeuring van het investeringsproject en vermijd kapitaalverhogingen bij de uitvoering van de investering en de bouw van het project...

d) Met betrekking tot specifieke en speciale mechanismen en beleidslijnen: het is noodzakelijk om de nodige specifieke mechanismen en beleidslijnen te herzien en aan te vullen om maximale middelen te mobiliseren en investeringsprocedures voor het project te verkorten en te verkorten; de aanbeveling aan de Nationale Vergadering aan te vullen met het volgende: "voor mechanismen en beleidslijnen die ontstaan ​​nadat de Nationale Vergadering het investeringsbeleid van het project heeft goedgekeurd, in gevallen waarin beleid ontstaat tijdens het implementatieproces onder het gezag van de Nationale Vergadering, beslist het Permanente Comité van de Nationale Vergadering en in gevallen die onder het gezag van het Permanente Comité van de Nationale Vergadering vallen, beslist de regering; de instanties rapporteren aan de Nationale Vergadering en het Permanente Comité van de Nationale Vergadering tijdens de eerstvolgende zitting".

d) Betreffende decentralisatie en delegatie van bevoegdheden: Het ministerie van Transport volgt nauwgezet de richtlijnen van het Politbureau op het gebied van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan ministeries, afdelingen en lokale overheden om middelen van het gehele politieke systeem te mobiliseren, bijdragen van ministeries, afdelingen en lokale overheden, met name bij het opruimen van terreinen, het mobiliseren van middelen om projecten uit te voeren en haltes en parkeerplaatsen te bouwen, en het aan de regering opdragen beleid en mechanismen te ontwikkelen om investeringsmiddelen aan te trekken.

e) Mobilisatie van middelen: mobiliseer diverse middelen, waarbij overheidsinvesteringen de belangrijkste bron vormen (waaronder centrale en lokale budgetten, leningen, uitgifte van bouwobligaties, andere legale kapitaalbronnen van de staat, etc.), BOT- en BT-investeringskapitaalbronnen (ruil van grond voor infrastructuur, met name stations en parkeerplaatsen) en mobiliseer uit andere legale kapitaalbronnen buiten de staat via specifieke en speciale mechanismen, etc.

g) Menselijke hulpbronnen: zorgen voor het principe van mobilisatie van het gehele politieke systeem, de bevolking en het bedrijfsleven om deel te nemen aan de uitvoering van het Project.

– Het ministerie van Transport zal de oprichting bestuderen van een gespecialiseerde werkgroep onder leiding van een plaatsvervangend minister om het project te ontwikkelen, deskundigen, kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers met capaciteit en ervaring te mobiliseren en passende beloningsbeleid te overwegen in overeenstemming met de specifieke aard van het project.

– Het Ministerie van Transport beoordeelt het project en stelt zo nodig een plaatsvervangend minister aan die verantwoordelijk is voor de uitvoering ervan. Het Ministerie van Transport brengt verslag uit aan de premier, die het vervolgens aan de bevoegde autoriteit rapporteert ter overweging en besluitvorming.

– Ministeries, afdelingen, Vietnam Railway Corporation en relevante agentschappen beoordelen de personele middelen om te zorgen voor training en aanvullende plannen ten behoeve van de implementatie en het operationele proces van het project.

h) Wat betreft procedures: het is noodzakelijk om een ​​mechanisme te bestuderen om de tijd te verkorten, implementatieprocedures snel uit te voeren en tijd te besteden aan de constructie.

i) Met betrekking tot de effectbeoordeling en de beoordeling van de efficiëntie van investeringen: samenwerken met het Ministerie van Financiën om macro-economische indicatoren (staatsschuld, buitenlandse schuld, enz.) te herzien en te evalueren. De beoordeling van de economische efficiëntie van het project moet alomvattend en compleet zijn. Bepaal dat de uitvoering van het project zal bijdragen aan de versterking van het potentieel en de positie van het land. Helpt de reiskosten van mensen te verlagen, logistieke kosten te verlagen, het concurrentievermogen te vergroten, reizen voor mensen te vergemakkelijken, de grondwaarde te verhogen, enz.

k) Wat betreft bouwmaterialen: er moet een specifiek mechanisme komen voor landexploitatie, gemeenschappelijke bouwmaterialen en decentralisatie, waarbij gemeenten maximale bevoegdheid krijgen om vergunningen af ​​te geven en milieueffectrapportages te maken.

l) Met betrekking tot terreinruiming en de omzetting van bos- en rijstlandgebruik: het is noodzakelijk om dit te herzien en te decentraliseren naar gemeenten om een ​​mechanisme te hebben om de omzetting van bos- en rijstlandgebruik proactief te implementeren in geval van aanpassingen in de reikwijdte en het gebied als gevolg van veranderingen, aanpassingen in de route en locatie van projectwerkzaamheden. Het project is goedgekeurd voor het investeringsbeleid, gemeenten zullen dit implementeren en de inspectie zal worden uitgevoerd via een post-inspectiemethode.

4. Over de voortgang:

a) Het Ministerie van Transport verzamelt onmiddellijk opmerkingen en rondt het dossier af, dat vóór 10 oktober 2024 naar het Ministerie van Planning en Investeringen en de Staatsbeoordelingsraad moet worden gestuurd. Het Ministerie van Transport werkt nauw samen met de Staatsbeoordelingsraad om opmerkingen snel te verzamelen en toe te lichten.

b) De Staatswaarderingsraad rondt de taxatie af vóór 18 oktober 2024;

c) De indiening van het voorstel van de regering moet uiterlijk op 20 oktober 2024 bij de Nationale Vergadering worden ingediend, vóór de openingsdag van de 8e zitting van de 15e Nationale Vergadering.

5. Wijs vicepremier Tran Hong Ha, adjunct-hoofd van het vaste comité van het Staatsstuurcomité voor belangrijke nationale projecten en werken, cruciaal voor de transportsector, aan om de relevante ministeries en agentschappen rechtstreeks opdracht te geven om met spoed documenten en procedures op te stellen en deze tijdig en met kwaliteit bij de Nationale Assemblee in te dienen.

6. Betreffende investeringen in de aanleg van spoorlijnen met China (Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Hanoi - Dong Dang, Mong Cai - Ha Long - Hai Phong): Verzoek het Ministerie van Transport om het voortouw te nemen en in overleg te treden met de relevante ministeries en takken om dringend onderzoek te doen naar investeringen in de aanleg van spoorlijnen met China, zodat de investering sneller kan worden uitgevoerd in overeenstemming met de richtlijnen van de premier in document nr. 2771/VPCP-CN van 16 juli 2024, de regering in resolutie nr. 37/NQ-CP van 15 augustus 2024 en besluit nr. 999/QD-TTg van 19 augustus 2024; geef prioriteit aan de aanleg van de spoorlijn Lao Cai - Hanoi - Hai Phong en streef ernaar om in 2025 met de aanleg te beginnen.