De 26e zitting van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee op de ochtend van 20 september
Blijf de impact beoordelen en overweeg de herziene inhoud zorgvuldig.
Tijdens de vergadering bevestigde Nguyen Thuy Anh, voorzitter van de Sociale Commissie, namens het agentschap dat het wetsontwerp beoordeelt, dat de gewijzigde wet op de sociale verzekering een zeer belangrijke wet is, met onderwerpen die onderhevig zijn aan zeer grote en langdurige gevolgen. De wet vormt de ruggengraat, kern en waarborgt dat de sociale verzekering een belangrijke pijler vormt van het socialezekerheidsstelsel in een socialistisch georiënteerde markteconomie . Veel van de gewijzigde bepalingen in het wetsontwerp moeten de sociaaleconomische gevolgen blijven beoordelen en de onderwerpen van toepassing en impact uitgebreid worden geraadpleegd om consensus en haalbaarheid te garanderen.
Een van de belangrijkste onderdelen van het gewijzigde Wetsvoorstel Sociale Verzekeringen die van groot belang is, is de regeling inzake eenmalige intrekking van de sociale verzekering.
Bij het bestuderen van bovenstaande inhoud zei de voorzitter van de Sociale Commissie, Nguyen Thuy Anh, dat er een voorstel is om de twee door de regering ingediende opties te combineren tot één uniforme optie en om een stappenplan te bestuderen om het percentage uitkeringen bij eenmalige sociale verzekeringen te verlagen.
"Dit is bedoeld om zowel preferentiële kredietregelingen te bevorderen als toe te passen om deelnemers aan de sociale verzekering te behouden. Als we de uitkering onmiddellijk verlagen naar 50%, zou dat een beleidsreactie kunnen veroorzaken", aldus mevrouw Thuy Anh.
Daarnaast heeft het Permanent Comité van het Sociaal Comité beoordeeld dat dit een complexe en gevoelige kwestie is, die de rechten van werknemers en de sociale zekerheid op de lange termijn beïnvloedt, met een zekere impact op de sociale psychologie en werknemers. Daarom is het noodzakelijk om de impact te blijven beoordelen, de inhoud van amendementen en aanvullingen op de regelgeving inzake het ontvangen van eenmalige socialezekerheidsuitkeringen zorgvuldig en uitgebreid te overwegen en het publiek breder te raadplegen over de voorgestelde amendementen en aanvullingen. Volgens het Permanent Comité van het Sociaal Comité is het noodzakelijk om "strenger te zijn in de regelgeving inzake het ontvangen van eenmalige socialezekerheidsuitkeringen", zoals bepaald in Resolutie nr. 28, met als doel het aantal werknemers dat eenmalige socialezekerheidsuitkeringen ontvangt te minimaliseren om het doel te bereiken van het uitbreiden van de dekking van socialezekerheidspolissen en het waarborgen van sociale zekerheid op de lange termijn voor mensen na de werkzame leeftijd.
Naast bovenstaande inhoud heeft de Vaste Commissie van de Commissie Sociale Zaken de regering ook verzocht uit te leggen waarom zij in deze wetswijziging geen kinderbijslagregeling heeft opgenomen. Volgens de onderzoeksinstantie is kinderbijslag tot nu toe de enige socialezekerheidsregeling die Vietnam niet heeft ingevoerd, vergeleken met Verdrag nr. 102 van de Internationale Arbeidsorganisatie.
Minister Dao Ngoc Dung legt tijdens de bijeenkomst uit
Moedig werknemers aan om hun deelname aan de sociale verzekering te reserveren
Nadat hij het rapport van de vaste commissie van de commissie Sociale Zaken had beluisterd, gaf minister van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken Dao Ngoc Dung een toelichting op het wetsontwerp en aanvaardde hij de standpunten erover.
Volgens minister Dao Ngoc Dung is een van de belangrijkste onderdelen van het gewijzigde wetsontwerp inzake sociale verzekeringen de regeling inzake eenmalige intrekking van sociale verzekeringen. Wat dit betreft, stelde de regering twee opties voor.
- Optie 1 : Regeling eenmalige sociale verzekeringsuitkeringen voor twee verschillende groepen werknemers:
+ Groep 1: Werknemers die vóór de inwerkingtreding van de (gewijzigde) Wet op de sociale verzekeringen deelnamen, kunnen na 12 maanden werkloosheid, indien nodig, een eenmalige uitkering uit de sociale verzekering ontvangen.
+ Groep 2: Voor werknemers die vanaf de ingangsdatum van de (gewijzigde) Wet op de sociale verzekeringen (naar verwachting 1 juli 2025) deelnemen aan de sociale verzekeringen, ontvangen zij geen eenmalige sociale verzekering (behalve in de volgende gevallen: het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd, maar niet voldoende jaren premie hebben betaald om pensioen te ontvangen; verhuizen naar het buitenland om zich te vestigen of lijden aan een van de levensbedreigende ziekten zoals beschreven in artikel 60 van de huidige Wet op de sociale verzekeringen).
- Optie 2 : "Na 12 maanden niet onderworpen te zijn geweest aan de verplichte sociale verzekering, niet deel te hebben genomen aan de vrijwillige sociale verzekering en minder dan 20 jaar sociale verzekering te hebben betaald, wordt, indien de werknemer daarom verzoekt, een deel van de sociale verzekering afbetaald, maar niet meer dan 50% van de totale tijd die is gestort in het pensioen- en overlijdensfonds. De resterende sociale verzekeringsbetalingstijd wordt gereserveerd zodat de werknemer kan blijven deelnemen en sociale verzekeringsuitkeringen kan blijven genieten."
Minister Dao Ngoc Dung benadrukte dat het in één keer stopzetten van de sociale verzekering een ernstig probleem is. De onmiddellijke stopzetting ervan kan de publieke opinie beïnvloeden, vooral bij mensen die een uitkering ontvangen op grond van Resolutie 93. Daarom evalueert en analyseert de regering de voor- en nadelen van elk plan en brengt zij verslag uit aan de Nationale Assemblee voor commentaar. Minister Dao Ngoc Dung nam de adviezen van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee tijdens deze zitting over en zei dat hij aan de regering zal rapporteren over het voorstel om de twee plannen te integreren om een optimaal plan te vinden. Hierbij blijft het principe gewaarborgd dat werknemers worden aangemoedigd om deel te nemen aan de sociale verzekering, en dat de uitkering voor degenen die in één keer hun sociale verzekering opzeggen, wordt verlaagd in de geest van Resolutie 28.
Wat betreft de kwestie van het aanvullen van de gezinsverzekering zei de minister van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken dat Vietnam momenteel 8/9 soorten sociale verzekeringen heeft ingevoerd. De gezinsverzekering richt zich voornamelijk op de ondersteuning van kinderen en ouderen.
Nadat de regering het wetsvoorstel had besproken met het Ministerie van Financiën, gaf ze aan dat het toevoegen van dit beleid aan het wetsontwerp tot veel meer problemen zou leiden en dat de inhoud daarvan zou veranderen, vooral wat betreft de begrotingsfinanciering.
"Hoewel dit beleid niet is geïmplementeerd, vallen kwesties met betrekking tot kinderen en gezinnen al onder andere beleidsmaatregelen", aldus minister Dao Ngoc Dung.
Leden van de regering die de vergadering bijwonen
Een ander punt dat ook door de Commandant van de Sector Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken werd aangehaald, betreft de onderwerpen van de verplichte sociale verzekeringen. Volgens de minister zijn de werkgelegenheidssector en de huidige arbeidsmarkt zeer dynamisch en flexibel. Als we "strikt" bepalen dat al deze onderwerpen door de Nationale Vergadering moeten worden behandeld en besloten, dan zal het bij praktische problemen (zoals de recente problemen met individuele bedrijven) zeer moeilijk zijn om te wachten op een wetswijziging door de Nationale Vergadering. Om flexibeler te zijn, stelde de minister daarom voor dat, naast de onderwerpen die de Nationale Vergadering "strikt" heeft vastgesteld, de Nationale Vergadering, wanneer zich andere haalbare onderwerpen voordoen, de Vaste Commissie van de Nationale Vergadering kan aanstellen om te behandelen en te beslissen op basis van het voorstel van de regering.
Wat betreft de effectbeoordeling van het wetsvoorstel, bevestigde minister Dao Ngoc Dung dat de regering ervoor zal zorgen dat deze vóór de zitting van de Nationale Vergadering in oktober volgend jaar is afgerond.
*Volgens de indiening van de regering is het doel van het opstellen van de Sociale Verzekeringswet om: (i) de sociale zekerheid te waarborgen in overeenstemming met de bepalingen van de Grondwet en de standpunten, richtlijnen en hervormingsinhoud van Resolutie nr. 28-NQ/TW en gerelateerde documenten en resoluties te institutionaliseren; (ii) fundamentele aanpassing van praktische moeilijkheden en tekortkomingen; grondwettelijkheid, wettigheid, consistentie, uniformiteit, haalbaarheid en naleving van internationale normen te waarborgen en gendergelijkheid te garanderen; (iii) rechten en voordelen uit te breiden en te vergroten, om zo aantrekkelijkheid te creëren voor werknemers om deel te nemen aan de sociale verzekering.
Het gewijzigde wetsontwerp inzake de sociale verzekeringen volgt nauwgezet de vijf door de Nationale Assemblee goedgekeurde beleidslijnen, waaronder: (i) het opzetten van een gelaagd en flexibel sociaal verzekeringsstelsel (hierna sociale verzekering); (ii) het uitbreiden van de dekking van deelnemers aan de sociale verzekering; (iii) het uitbreiden van de dekking van begunstigden van de sociale verzekering (pensioenen, maandelijkse sociale verzekeringen en sociale pensioenuitkeringen); (iv) het aanvullen van de inhoud van de regelgeving inzake het beheer van de inning en betaling van sociale verzekeringen; (v) het diversifiëren van de portefeuille en de beleggingsstructuur van sociale verzekeringsfondsen volgens de principes van veiligheid, duurzaamheid en efficiëntie.
Op basis van bovenstaand beleid specificeert het wetsontwerp 11 belangrijke inhoud, waaronder: (1) Aanvulling van de sociale pensioenuitkeringen om een meerlagig sociaal verzekeringsstelsel te vormen; (2) Uitbreiding van de onderwerpen die deelnemen aan de verplichte sociale verzekering; (3) Aanvulling van de rechten om te genieten van ziekte- en moederschapsuitkeringen voor niet-professionele werknemers in gemeenten, wijken en steden; (4) Aanvulling van moederschapsuitkeringen op het vrijwillige sociale verzekeringsbeleid; (5) Verlaging van de voorwaarde van het minimale aantal jaren sociale verzekeringsbijdragen om een maandelijks pensioen te ontvangen van 20 jaar naar 15 jaar; (6) Met betrekking tot de regelgeving over het ontvangen van eenmalige sociale verzekering; (7) Aanvulling van de regelgeving over het beheer van de inning en betaling van sociale verzekeringen om de situatie van sociale verzekeringsontduiking aan te pakken; (8) Met betrekking tot de basis voor verplichte sociale verzekeringsbetaling; (9) Wijziging van de regelgeving met betrekking tot salarissen in de publieke sector in overeenstemming met de oriëntatie van Resolutie nr. 27-NQ/TW; (10) Wijzigingen en aanvullingen om de portefeuille en de beleggingsstructuur van het Sociaal Verzekeringsfonds te diversifiëren volgens de beginselen van veiligheid, duurzaamheid en efficiëntie; (11) Betreffende de kosten van het beheer van de Sociale Verzekeringen.
Bronlink
Reactie (0)