Voedselsystemen transformeren door middel van sectoroverschrijdende coördinatie

Er worden nieuwe managementbenaderingen getest, waarbij verschillende sectoren samenwerken in plaats van apart, om zo tot een transparant, duurzaam en verantwoord systeem te komen.

In het verleden floreerde de Vietnamese landbouw dankzij een model van verhoogde productie, waarbij massaproductie tegen lage prijzen prioriteit kreeg. Maar nu de wereld een periode van klimaatverandering, energiecrisis en wereldwijde voedseldruk tegemoet gaat, heeft deze aanpak zijn grenzen bereikt. Vietnam wordt gedwongen over te stappen op een duurzamer landbouw- en voedselsysteem, waarin alle sectoren, niveaus en partners samenwerken.

"Het transformeren van het voedselsysteem (FST) gaat niet alleen over het veranderen van de productiewijze, maar ook over het veranderen van de mentaliteit van management en coördinatie", aldus Dr. Tran Van The, senior technisch expert van het Food System Transformation Partnership Program (FST-P), opende zijn presentatie op de Vietnam-Ierse bilaterale samenwerkingsconferentie over de transformatie van het FST-systeem op 4 november.

Dr. Tran Van The benadrukte de rol van intersectorale samenwerking bij de transformatie van het LTTP-systeem. Foto: Bao Thang.

Volgens hem is Vietnam momenteel een van de weinige Aziatische landen met een Nationaal Actieplan voor de Transformatie van een Transparant, Verantwoord en Duurzaam Voedselsysteem (FST-NAP) tegen 2030. Dit plan is gericht op het creëren van een landbouw die zowel voedselzekerheid garandeert als bijdraagt ​​aan armoedebestrijding, voeding voor de gemeenschap en zich committeert aan Net Zero 2050.

Het ministerie van Landbouw en Milieu stopt niet bij het strategische niveau: het heeft een intersectoraal coördinatiemechanisme opgezet, waar ministeries, gemeenten, bedrijven en internationale organisaties de handen ineenslaan in het transformatieproces. Deze structuur omvat de Nationale Stuurgroep, het FST-P Partnerschapsbureau en vijf intersectorale technische werkgroepen (TWG's) die verantwoordelijk zijn voor elk gebied: institutionele verbetering, ecologische landbouw, voedselverlies, voeding - diversificatie en verantwoorde distributie - consumptie.

De heer The analyseerde: "Het verschil in Vietnam is dat de transformatie niet door één enkele instantie wordt uitgevoerd, maar door een mechanisme van co-bestuur en samenwerking", aldus de heer The. Dit stelt elke technische groep in staat zich te concentreren op een specifiek knelpunt in de waardeketen, terwijl ze nauw samenwerken in het besluitvormingsproces.

Volgens het plan zal Vietnam de uitstoot van broeikasgassen verminderen, de verliezen na de oogst met 0,5 tot 1% per jaar verminderen, het aandeel verwerkte landbouwproducten verhogen tot meer dan 50% en de productiewaarde volgens goede processen verhogen tot ten minste 30%. Dit alles wordt gemonitord door het M&E-indexsysteem - een toolkit die momenteel wordt voltooid om te worden geïntegreerd in de digitale database van het ministerie.

Na een implementatieperiode zijn Dong Thap, Son La en Nghe An de drie provincies die het voortouw nemen in de transformatie van het provinciale LTTP-systeem. Elke regio heeft een andere context: Dong Thap richt zich op de rijst-viswaardeketen, Son La ontwikkelt ecologische landbouw in combinatie met toerisme , en Nghe An experimenteert met een model voor nutritionele landbouw.

In deze provincies werden provinciale technische werkgroepen opgericht om prioritaire kwesties te identificeren, LTTP-systeemprofielen te ontwikkelen en lokale middelen te mobiliseren. Het transformatieplan werd ook geïntegreerd in het programma voor armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in plaats van te worden opgesplitst in afzonderlijke projecten. Dit droeg bij aan de duurzaamheid en voorkwam dat het plan werd "opgeschort" vanwege een gebrek aan financiering.

De heer The gaf echter toe dat er nog steeds veel institutionele en financiële tekorten zijn. De meeste gemeenten beschikken niet over specifieke financiering en beperkte personele middelen, met name op het gebied van communicatie en monitoring. Sommige taken zijn afhankelijk van integratie vanuit andere programma's, wat de implementatie vertraagt. "De transformatie van het LTTP-systeem vereist zowel groene financiering als de deelname van de private sector", benadrukte hij.

Om dit knelpunt te overwinnen, versterkt het FST-P-team de banden met internationale partners, met name Ierland via het Ireland-Vietnam Agri-Food Partnership (IVAP). Deze ondersteuning richt zich op technische ondersteuning, training en het delen van succesvolle modellen, van ecologische landbouw en digitale transformatie tot het verminderen van voedselverlies.

De heer Nguyen Do Anh Tuan, directeur van de afdeling Internationale Samenwerking (Ministerie van Landbouw en Milieu). Foto: Bao Thang.

Dr. Nguyen Do Anh Tuan, directeur van de afdeling Internationale Samenwerking (Ministerie van Landbouw en Milieu), zei: "De kracht van transformatie schuilt niet in de omvang van het kapitaal, maar in het vermogen tot coördinatie. Elke partner speelt een andere rol in hetzelfde ecosysteem." Hij noemde dit een "actienetwerk", waar overheidsinstanties, onderzoeksinstituten, niet-gouvernementele organisaties en bedrijven samenwerken om plannen te ontwikkelen op basis van wetenschappelijk bewijs.

Dit netwerk is inmiddels uitgebreid met internationale organisaties zoals de FAO, de ADB, de EU, het WWF en vele Vietnamese ondernemingen op het gebied van verwerking, voedsel- en landbouwwaardeketens. Elke partner draagt ​​een stukje van de puzzel bij, van landbouwtechnieken en veiligheidsnormen tot databeheer en koolstofkredieten.

Belangrijker is de verandering in perceptie. FST-NAP is niet zomaar een tienjarenplan, maar een proefproject om een ​​nieuwe manier van denken over landbouwontwikkeling te ontwikkelen. In plaats van elke fase, zoals planten, veeteelt, verwerking..., te scheiden, wil Vietnam deze combineren tot één systeem, waarbij alle beleidsmaatregelen rekening houden met de toeleveringsketen, voeding, welzijn en het milieu.

Dr. The deelde: "Elke sector en elke regio heeft misschien andere doelen, maar ze streven allemaal naar een transparant en verantwoord LTTP-systeem. Dat is de echte transformatie."

Directeur van de afdeling Internationale Samenwerking Nguyen Do Anh Tuan (linkerpagina) spreekt met de Ierse ambassadeur in Vietnam. Foto: Bao Thang.

De Ierse ambassadeur in Vietnam, Deirdre Ní Fhallúin, was van mening dat Vietnam een ​​pionierende partner in de regio is bij het toepassen van deze aanpak. Ze zei dat het intersectorale coördinatiemechanisme van Vietnam een ​​belangrijke basis vormt voor het repliceren van het samenwerkingsmodel en het verbinden met andere landen in het proces van de transformatie van het wereldwijde LTTP-systeem.

Het ministerie van Landbouw en Milieu zal naar verwachting in 2026 het tussentijdse rapport van het FST-NAP afronden, de effectiviteit van elke technische groep evalueren en een pilot uitvoeren met het nieuwe provinciale model. Daarnaast overweegt het beheersagentschap klimaatfinanciering en groene obligaties te mobiliseren voor projecten die verband houden met circulaire landbouw, emissiereductie en verbeterde voeding.

"De moeilijkheid is niet langer het gebrek aan ideeën, maar hoe je de partijen met elkaar verbindt. Als boeren, bedrijven en managers dezelfde kant op kijken, kan het Vietnamese LTTP-systeem veel sneller gaan dan verwacht", aldus de heer The.

Meer dan 60% van de Vietnamese bevolking woont nog steeds op het platteland en de landbouwsector is goed voor bijna 12% van het bbp. De transformatie van het langetermijn- en langetermijnprogramma (LTTP) is daarom niet alleen een verhaal van duurzame ontwikkeling, maar ook van het toekomstige levensonderhoud van tientallen miljoenen mensen.

Bron: https://nongnghiepmoitruong.vn/chuyen-doi-he-thong-luong-thuc-thuc-pham-bang-co-che-phoi-hop-lien-nganh-d782262.html