Met een lokaal bestuursmodel met twee niveaus worden mensen beter bediend.

Van ‘verlengde arm’ naar ‘executive brain op locatie’

“Het gemeentelijk niveau is niet langer een ‘verlengstuk’, maar is het ‘bestuurlijke brein ter plaatse’ geworden. Dit beeld is al vaak benadrukt door stadsbestuurders, vanwege de nieuwe rol van de autoriteiten op gemeentelijk niveau in het model van een lokaal bestuur met twee niveaus.

Om het model vanaf 1 juli 2025 officieel in gebruik te kunnen nemen, heeft de stad zeer zorgvuldige voorbereidingen getroffen. De werkzaamheden voor het inrichten van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau zijn synchroon en systematisch georganiseerd, van personeel, faciliteiten en operationele procedures tot de ombouw van IT-infrastructuur en databases.

40 nieuwe bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau (waaronder 21 wijken en 19 gemeenten) krijgen een nieuwe inrichting, gericht op gelijke bestuurscapaciteit, met volledige gespecialiseerde afdelingen: Bureau van de Volksraad en het Volkscomité, Economische afdeling (of Economische - Infrastructuur - Stedelijke voor wijken), Culturele - Sociale afdeling, en voor wijken met een grote bevolking, zoals Phu Xuan en Thuan Hoa, komt er een extra Planning - Financiële afdeling.

Het openbaar administratief servicecentrum op gemeentelijk niveau is georganiseerd als een centraal punt dat gespecialiseerd is in het ontvangen en afhandelen van administratieve procedures, met de vicevoorzitter van het volkscomité van de gemeente/wijk als uitvoerend directeur. Dit model is zowel compact als professioneel en sluit beter aan bij de werkelijke behoeften van de regio.

"Wij beschouwen het gemeentelijk bestuur in het tweelaagslokaliteitsmodel als de plek die het duidelijkst het beeld van de staat in de ogen van de bevolking weerspiegelt. Daarom moet elk kader en elk departement zijn dienstverleningsmentaliteit veranderen, van passief naar proactief, van administratief naar creatief", aldus de heer Nguyen Van Manh, directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken.

Tijdens de conferentie over de implementatie van de lokale overheidsactiviteiten op twee niveaus zei de adjunct-secretaris van het stadspartijcomité en voorzitter van het stadsvolkcomité, de heer Nguyen Van Phuong, dat de overdracht niet zonder problemen verloopt. Dit is geen simpele scheiding van eenheden, maar een daadwerkelijke overdracht van het bestuur. "We streven ernaar dat geen enkele openbare dienstverlening wordt onderbroken; burgers en bedrijven zullen nog steeds continu en gemakkelijker worden bediend dan voorheen", benadrukte de heer Nguyen Van Phuong.

Vertrouwen overbrengen

Voordat de openbare bestuurscentra in de gemeenten officieel in gebruik werden genomen, werden ze eerst 'proefgedraaid'. Ambtenaren en overheidsdienaren werden grondig getraind in kantoorwerkzaamheden, landbeheer, financiën en planning, en in het gebruik van software voor het beheren van documenten en elektronische administratieve informatie.

Er zijn echter veel problemen. Bij de gelijktijdige inspecties door stadsbestuurders in veel gemeenten ontbreekt in sommige gemeenten nog steeds de technologische infrastructuur, zijn ze nog steeds in de war over de decentralisatie van de dossierverwerking, of hebben ze geen accounts gekregen om dossiers online goed te keuren. Het aantal kadasterdossiers dat nog in behandeling is vanwege wijzigingen in administratieve grenzen is ook vrij groot. Sommige ambtenaren op gemeentelijk niveau die gewend zijn om op de traditionele manier te werken, moeten nu snel nieuwe software en technische processen implementeren.

"De stad ondersteunt elke wijk bij het overwinnen van moeilijkheden. We wachten niet op perfectie voordat we iets doen, maar we doen het om geleidelijk te verbeteren. We zullen alle problemen die zich voordoen aanpakken en de drukte niet laten voortduren", aldus Nguyen Thanh Binh, lid van het Stadspartijcomité en permanent vicevoorzitter van het Stadsvolkcomité.

Het hoogtepunt van het model van lokale overheden met twee niveaus is de oriëntatie op het bouwen van een digitale overheid op gemeentelijk niveau, dat het dichtst bij de bevolking staat, maar ook over de meest uitgebreide data beschikt. Online overheidsdiensten op niveau 3 en 4 krijgen prioriteit; gespecialiseerde software wordt geïntegreerd; gegevens over bevolking, land en huishoudens worden gesynchroniseerd, wat de verwerkingstijd en -kosten voor zowel burgers als ambtenaren aanzienlijk verkort.

Volgens de voorzitter van het Stadscomité van Volksgezondheid, de heer Nguyen Van Phuong, moet het openbaar bestuurscentrum op gemeentelijk niveau een plek zijn waar mensen transparant en snel resultaten kunnen ontvangen. Er zullen geen omwegen of overstapmogelijkheden meer zijn zoals voorheen. Technologie helpt het proces transparanter te maken, maar de kern blijft de servicegerichte houding.

Het stadsbestuur streeft ernaar om administratieve procedures zonder grenzen af ​​te handelen, door middel van wijdverspreide postkantoren ; om satellietkantoren in te zetten om de geografische afstand te verkleinen; en om flexibele decentralisatie naar woongroepen en dorpen te testen in noodsituaties, zoals ter voorkoming en bestrijding van natuurrampen.

Het tweeledige lokale bestuursmodel is een stap in de richting van de realisatie van het partijbeleid, de resolutie van de Nationale Assemblee en de oriëntatie op slimme stedelijke ontwikkeling in Vietnam. Het stroomlijnt niet alleen de organisatie en verbetert de bestuurscapaciteit, maar draagt ​​ook bij aan de vorming van een bestuur dat "dicht bij de mensen, voor de mensen en ten dienste van de mensen" staat. Om succesvol te zijn, moet er synchronisatie zijn tussen beleid en mensen. Hue streeft ernaar dat te bereiken met een ontvankelijke houding, organisatievermogen en vastberadenheid om te handelen. Die beweging stopt niet op 1 juli, maar is een lange weg om vanuit de basis een echt moderne, echt dienende overheid te vormen.

Vanmorgen (30 juni) hield het Vaste Comité van het Stadspartijcomité een ceremonie om Resolutie 1675/NQ-UBTVQH15 van 16 juni 2025 van het Vaste Comité van de Nationale Vergadering over de inrichting van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau van de stad Hue bekend te maken; besluiten van het Stadspartijcomité en het Vaste Comité van het Stadspartijcomité over de organisatie van gemeenten en wijken in de stad Hue.

Artikel en foto's: LE THO

Bron: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/chuyen-dong-tu-tam-the-den-nang-luc-155178.html