Speciaal mechanisme helpt de bouwtijd van stedelijke spoorwegen te verkorten

Minister van Transport Tran Hong Minh gaf uitleg en verduidelijking over de kwestie die door de afgevaardigden was aangekaart tijdens de bespreking van het ontwerp van de resolutie van de Nationale Assemblee over het opzetten van specifieke en speciale mechanismen en beleidsmaatregelen om het stedelijke spoorwegnetwerk in Hanoi en Ho Chi Minhstad te ontwikkelen.

Er zijn sterke mechanismen nodig om investeringen op de korte termijn te concentreren.

Tijdens de discussie in de raadszaal op 15 februari ging afgevaardigde Hoang Van Cuong ( Hanoi ) akkoord met de invoering van speciaal beleid en mechanismen voor de uitvoering van stedelijke spoorwegprojecten in twee grote steden.

Want eenmaal aangelegde stadsspoorwegen moeten met elkaar verbonden worden. Als ze lijn voor lijn worden aangelegd, zullen ze nooit effectief zijn. Daarom is een sterk mechanisme nodig om investeringen in een korte periode te concentreren.

Afgevaardigde Hoang Van Cuong (delegatie uit Hanoi).

Afgevaardigde Hoang Van Cuong voegde zijn mening toe en zei dat de ontwikkeling van stedelijke spoorwegnetwerken in Hanoi en Ho Chi Minhstad plaatsvindt in de omstandigheden van bestaande stedelijke gebieden en dat ontwikkeling daarom hand in hand moet gaan met stadsverfraaiing.

Omdat de meeste metrostations in de binnenstad niet in een beschermd gebied liggen, zeiden de afgevaardigden dat elk metrostation een TOD-punt (stedelijk ontwikkelingsmodel gericht op openbaar vervoer) moest zijn om zowel te voldoen aan de behoeften van personenvervoer, het stedelijk gebied te renoveren en te verfraaien en middelen te creëren voor de spoorwegen.

Volgens afgevaardigde Nguyen Van Canh (Binh Dinh) heeft hij zelf op drie stadsspoorlijnen in Hanoi en Ho Chi Minhstad gereisd en is hij het van harte eens met de resolutie van de Nationale Vergadering om alle middelen te mobiliseren, de voortgang te verkorten en de efficiëntie van investeringen te verbeteren.

Afgevaardigde Nguyen Van Canh (delegatie van Binh Dinh).

De afgevaardigden gaven commentaar en benadrukten dat het verbinden van spoorlijnen de efficiëntie van elke lijn en van het hele systeem zou verbeteren.

"In de gehele routeplanning is er een verbindingssysteem. Maar als er maar een paar routes zijn voltooid, en sommige routes nog niet 100% voltooid zijn maar wel in gebruik zijn genomen, hoe wordt de tijdelijke verbinding dan geïmplementeerd?", vroeg de afgevaardigde.

Hij wees erop dat de lijnen Cat Linh - Ha Dong en Nhon - Hanoi momenteel niet intern met elkaar verbonden zijn, maar via het bussysteem. De bussen stoppen bij veel stations tussen de stations Cat Linh en Cau Giay, waardoor de reistijd en de kosten toenemen.

Afgevaardigden vertelden dat ze op basis van internationale ervaring normaal gesproken gebruikmaken van pendelbussen om passagiers binnen dit systeem te vervoeren. Deze bussen rijden meestal alleen tussen twee punten. Passagiers hoeven bij dit type bus niet extra te betalen en worden ook niet gecontroleerd bij het in- en uitstappen.

Daarom stelde de Binh Dinh-delegatie voor om in de nabije toekomst pendelbussen in te zetten tussen station Cau Giay van de Nhon-Hanoi-lijn en station Cat Linh van de Cat Linh-Ha Dong-lijn. Passagiers die uitstappen, kunnen direct naar de bus lopen zonder het station te hoeven verlaten om de bus te nemen.

Bussen stoppen ook niet meer langs de route om passagiers op te halen of af te zetten, zoals dat nu nog wel gebeurt.

"We geven misschien meer geld uit om een ​​paar van deze bussen te onderhouden, maar het zal wel de reisefficiëntie van de twee metrolijnen, waarin we tienduizenden miljarden dong hebben geïnvesteerd, verbeteren", aldus de heer Canh.

Speciaal beleid kan de tijd aanzienlijk verkorten.

Minister van Transport Tran Hong Minh lichtte de aanvaarding van het ontwerp van de resolutie over het opstellen van een proeftuin voor speciaal beleid en mechanismen voor de ontwikkeling van stedelijke spoorwegen toe en zei dat Ho Chi Minhstad en Hanoi momenteel over drie stedelijke spoorwegen beschikken, maar dat er nog geen aandacht is besteed aan de ontwikkeling van het TOD-model.

Dat betekent dat op dit moment op deze stations de grondfinanciering en kwesties met betrekking tot de stabiliteit van het leven van mensen en het landschap niet de nodige aandacht krijgen.

Minister van Transport Tran Hong Minh ontving en verduidelijkte de kwesties die door de afgevaardigden van de Nationale Assemblee waren aangekaart.

Op basis van de ervaringen uit de afgelopen periode is in het ontwerp van de resolutie een TOD-ontwikkelingsplanning opgenomen om grondfondsen boven en onder het plangebied te creëren om de overtollige grondbronnen te vergroten en het stedelijk gebied dienovereenkomstig te renoveren.

De minister verduidelijkte het speciale beleid verder door te zeggen dat volgens de bepalingen van de Wet op overheidsinvesteringen normale projecten een haalbaarheidsstudie moeten uitvoeren om voorlopig de noodzaak en de omvang van het traject te bepalen, de kapitaalbronnen en de uitvoeringstijd te berekenen. Vervolgens moet er een haalbaarheidsstudie worden uitgevoerd, een technisch ontwerp voor de bouw worden gemaakt en moet de aanbesteding worden uitgevoerd.

Uit de implementatie in beide steden blijkt dat het doorgaans 3-5 jaar duurt voordat investeringen worden goedgekeurd, sommige projecten duren zelfs langer dan 5 jaar. Het starten van een project volgens deze procedure duurt 6-7 jaar.

Volgens de resolutie van het Politbureau moeten Hanoi en Ho Chi Minhstad tussen nu en 2035 een stedelijk spoorwegnetwerk aanleggen. Als ze deze opdracht opvolgen, zal dat niet op tijd gebeuren en een grote uitdaging vormen.

"Zonder een specifiek mechanisme en beleid om de tijd te verkorten, kan dit niet worden gerealiseerd", aldus minister Tran Hong Minh.

De planning van de stad bevat in feite voldoende voorwaarden om de omvang, de tracérichting en de basisparameters van het project met betrekking tot kapitaalbronnen voorlopig vast te leggen. Bovendien is de mogelijkheid om het kapitaal voor de projecten in evenwicht te brengen, volledig geregeld.

Daarmee is de benodigde inhoud van het projectinvesteringsbeleid vastgelegd, zodat er voldoende voorwaarden zijn om direct met de projectvoorbereiding, gecombineerd met technisch ontwerp en uitvoeringstekeningen, aan de slag te gaan.

Naast het beleidsvoorstel om het investeringsbeleid niet uit te voeren, stelt de ontwerpresolutie ook voor om een ​​algemeen technisch ontwerp toe te staan ​​in plaats van een basisontwerp. Dit is een baanbrekende oplossing.

Gezicht op het parlement op de middag van 15 februari.

Wat betreft het beleidsmechanisme ter bevordering van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, wordt berekend dat dit van 3 tot 5 jaar kan worden teruggebracht wanneer decentralisatie plaatsvindt en de lokale overheden proactief beslissingen moeten nemen. Ook kan het goedkeuringsproces worden verkort volgens het principe "lokale overheden beslissen, lokale overheden doen, lokale overheden zijn verantwoordelijk".

Wat het beleid van aangewezen biedingen betreft, zal dit volgens de minister van Transport de tijd voor het selecteren van aannemers en investeerders verkorten van 18 tot 25 maanden.

"Volgens de normale procedure zal de aanbestedingsprocedure de selectietijd van aannemers en investeerders met ongeveer 4-6 maanden verkorten ten opzichte van de aanbestedingsmethode. Als we alle fasen doorlopen, van projectvoorbereiding en haalbaarheidsstudie tot haalbaarheidsstudie, technisch ontwerp, aannemersselectie... en al het werk wordt aanbesteed, zal het langer duren. Als we deze regelgeving implementeren, kan de tijd met 18-25 maanden worden verkort", aldus de heer Minh.

Sterker nog, een aantal onlangs uitgevoerde transportprojecten hebben van de Nationale Assemblee toestemming gekregen om te worden uitgevoerd via de aangewezen aanbestedingsmethode, met een vereiste om 5% te besparen ten opzichte van de raming. Deze projecten zijn effectief gebleken.

Bron: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-gtvt-co-che-dac-thu-dac-biet-giup-rut-ngan-thoi-gian-lam-duong-sat-do-thi-192250215190727125.htm