Wat is er zo bijzonder aan het voorstel om de grondgebruikskosten met maximaal 70% te verlagen?

Het Ministerie van Financiën heeft zojuist een ontwerpbesluit ingediend tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van Besluit nr. 103/2024 betreffende grondgebruiksvergoedingen en grondhuren.

In sommige gemeenten is de nieuwe grondprijslijst onder de Grondwet van 2024 recentelijk aanzienlijk gestegen ten opzichte van de oude prijslijst, waardoor mensen gedwongen worden om veel hogere grondgebruikskosten te betalen bij het wijzigen van de bestemming van landbouwgrond naar woongrond. Dit verschil is een grote last geworden voor huishoudens met een reële woonbehoefte.

z6750704606049-c323aca4fb3b12c7e9777889b6c33920-1289-6277.jpg — Een huishouden in de stad Vinh, Nghe An, moest bijna 4,5 miljard VND aan belasting betalen toen ze 300 vierkante meter tuingrond omzetten in woongrond.

Zo heeft het geval van een huishouden in Vinh City, Nghe An, dat bijna 4,5 miljard VND moest betalen bij een aanvraag om de bestemming van 300 m² tuingrond te wijzigen naar woongrond, bijzondere publieke aandacht getrokken. De reden hiervoor zou liggen in de onlangs gepubliceerde grondprijslijst, waarbij de grondprijzen sterk zijn gestegen ten opzichte van voorheen, waardoor mensen zeer hoge belastingen, heffingen en grondgebruikskosten moeten betalen, die moeilijk te betalen zijn.

Volgens de reflectie zijn er gevallen waarbij de te betalen grondgebruiksvergoeding bij wijziging van het gebruiksdoel zelfs hoger is dan de werkelijke waarde van de grond. Dit veroorzaakt veel problemen, vooral voor huishoudens met tuingrond en vijvers naast hun huis die grondgebruiksrechten willen legaliseren.

Om de problemen van mensen op te lossen, heeft het Ministerie van Financiën twee concrete opties aan de regering voorgelegd:

Optie 1 (in lijn met de geest van het vorige Besluit 45/2014/ND-CP): Aanvulling van de regelgeving inzake de inning van grondgebruiksvergoedingen in gevallen waarin de bestemming van tuingrond, vijvers grenzend aan woningen of grond die oorspronkelijk tuingrond, vijvers - die niet als woongebied worden erkend - wordt gewijzigd naar woongrond. Concreet: bereken 30% van het verschil tussen de prijs van woongrond en de prijs van landbouwgrond voor het gebied binnen de toewijzingslimiet voor woongrond; bereken 50% van het verschil voor het gebied dat de limiet overschrijdt.

Deze optie geldt ook voor landbouwgrond op hetzelfde perceel waarop ook een woning staat die is erkend op grond van de Kadasterwet 2024.

Volgens het Ministerie van Financiën verlaagt optie 1 de verplichtingen voor grondgebruiksvergoedingen wanneer de grondprijzen hoger zijn dan de oude wet voor tuin- en vijvergrond grenzend aan woonpercelen, en landbouwgrond op hetzelfde woonperceel.

Dit plan heeft echter niet het probleem opgelost dat ontstaat doordat de grondprijzen voor het berekenen van de kosten stijgen, en het gebruik van puur landbouwgrond verandert naar woongrond.

Optie 2 (voorgesteld door het Ministerie van Financiën is om de huidige regelgeving in Besluit 103/2024/ND-CP te handhaven): Pas niet aan op basis van een percentage en blijf de berekeningsmethode voor het absolute verschil toepassen volgens de Grondwet van 2024.

Het voordeel van deze optie is dat strikte naleving van de bepalingen van artikel 156, lid 1, van de Grondwet is gewaarborgd. Het nadeel is echter dat het probleem van de torenhoge kosten niet wordt opgelost, wat voor mensen problemen oplevert, en dat er geen stimuleringsmechanisme is dat geschikt is voor de kenmerken van tuin- en vijvergronden bij woningen – die vaak voorkomen in woonwijken.

Het Ministerie van Financiën heeft een officieel bericht uitgegeven waarin gemeenten wordt verzocht om snel verslag uit te brengen over de implementatie van de berekening van de grondgebruiksvergoeding voor gevallen van grondgebruiksconversie van landbouwgrond naar woongrond. Door middel van synthese hebben sommige gemeenten voorgesteld om een percentagevergoeding te hanteren, vergelijkbaar met optie 1, om mensen te ondersteunen in de context van fluctuerende grondprijzen.