Er zijn nog steeds moeilijkheden en obstakels bij de implementatie van de 3 Nationale Doelprogramma's.

Volgens het regeringsrapport, gepresenteerd door minister van Planning en Investeringen Nguyen Chi Dung, is de aansturing en implementatie van nationale doelprogramma's altijd een belangrijke en regelmatige taak van de regering en wordt deze nauwgezet en resoluut aangestuurd door de premier. In de regeringsresoluties en de richtlijnen van de premier worden altijd de hoogste eisen gesteld en worden belangrijke taken en oplossingen voor ministeries, centrale agentschappen en lokale overheden uiteengezet om de voortgang van de implementatie en uitbetaling van kapitaal voor de drie nationale doelprogramma's te versnellen.

Wat betreft de resultaten van de uitbetaling van het staatsbegrotingskapitaal voor doelprogramma's, blijkt dat voor het kapitaalplan van 2021 de totale uitgegeven overheidsuitgaven voor nationale doelprogramma's in 2021 VND 1.078 miljard bedragen, wat neerkomt op 88,95% van het plan. Voor het kapitaalplan van 2022 bedroeg het uitgegeven kapitaal in 2022 op 31 januari 2023 ongeveer VND 14.468.011 miljard, wat neerkomt op 42,49% van het plan (waarvan: ontwikkelingsinvesteringskapitaal ongeveer VND 12.933.106 miljard, wat neerkomt op 54% van het plan; overheidsuitgaven ongeveer VND 1.534,35 miljard, wat neerkomt op 7,82%).

In juni 2023 bedroeg de uitbetaling van publieke investeringsfondsen uit de centrale begroting ongeveer VND 1.131.044 miljard, goed voor 5,33% van het geplande bedrag. Op 31 augustus 2023 bedroeg de uitbetaling van publiek investeringskapitaal in 2023 ongeveer VND 10.139.674 miljard, goed voor 41,9% van het geplande bedrag. Als we het totale publieke investeringskapitaal in 2023 berekenen (inclusief het investeringskapitaal in 2022 dat is verlengd tot 2023), bedroeg het uitbetalingsresultaat op 31 augustus 2023 ongeveer VND 16.365.331 miljard, goed voor 47,81% van het geplande bedrag.

Wat betreft de uitvoering van het Nationale Doelprogramma voor sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden, bedraagt de doelstelling voor het gemiddelde armoedebestrijdingspercentage in etnische minderhedengebieden 3,4% (bereikt vergeleken met het niveau van ruim 3% van de toegewezen plandoelstelling).

Volgens het nationale doelprogramma voor duurzame armoedebestrijding bedraagt het armoedecijfer volgens de multidimensionale armoedenorm in 2022 4,03%, een daling van 1,17%, waarmee de doelstelling wordt behaald die is vastgelegd in Besluit nr. 90/QD-TTg; waarmee de doelstelling wordt behaald die is vastgesteld door de Nationale Assemblee en de regering. Het armoedecijfer van etnische minderheidshuishoudens bedraagt in 2022 21,02%, een daling van 4,89% ten opzichte van 2021, waarmee de doelstelling wordt behaald die is vastgelegd in Besluit nr. 90/QD-TTg. Het armoedecijfer in 74 arme districten bedraagt 38,62% (een daling van 6,35%), waarmee de doelstelling wordt behaald die is vastgesteld door de Nationale Assemblee en de regering (4%). Er wordt geïnvesteerd in 22/74 arme districten volgens Besluit nr. 880/QD-TTg van 22 juli 2022 van de premier. Het geschatte armoedepercentage volgens de multidimensionale armoedenorm bedraagt in 2023 2,93% (een daling van 1,1%). Het armoedepercentage in arme districten bedraagt ongeveer 33% (een daling van 5,62%) en het armoedepercentage van huishoudens van etnische minderheden bedraagt ongeveer 17,82% (een daling van 3,2%), waarmee de door de Nationale Assemblee en de regering vastgestelde doelstelling wordt behaald.

Om snel moeilijkheden en obstakels weg te nemen en voorwaarden te creëren voor lokale overheden om de 3 nationale doelprogramma's uit te voeren, heeft de regering aan het Permanent Comité van de Nationale Vergadering ter overweging en ter indiening voorgelegd om 5 groepen beleidsoplossingen aan te vullen met betrekking tot de bevoegdheid om te beslissen over de volgorde, procedures, criteria en voorbeelddocumenten voor de selectie van projecten en modellen ter ondersteuning van de productieontwikkeling; met betrekking tot het gebruik van de staatsbegroting ter ondersteuning van het voorzitterschap van verenigingen (bedrijven, coöperaties), groepen huishoudens die de productieontwikkeling implementeren en het beheer van activa die na ondersteuning zijn gevormd; met betrekking tot de toewijzing van een lijst met kleinschalige projecten en werken met niet-gecompliceerde technieken die moeten worden uitgevoerd volgens een specifiek mechanisme bij de toewijzing van publieke investeringsplannen op middellange termijn, met betrekking tot de toewijzing van jaarlijkse centrale begrotingsramingen voor carrière-uitgaven, met betrekking tot het mechanisme voor het toevertrouwen van staatsbegrotingskapitaal via het banksysteem ter ondersteuning van de uitvoering van nationale doelprogramma's.

Bij de presentatie van het rapport met de voorstellen en oplossingen van de regeringsaanbevelingen over specifieke oplossingen en mechanismen om moeilijkheden en obstakels weg te nemen en de uitvoering van de nationale doelprogramma's te versnellen, zei de voorzitter van de Raad voor etnische minderheden van de Nationale Vergadering - plaatsvervangend hoofd van de vaste delegatie van de toezichthoudende delegatie Y Thanh Ha Nie Kdam dat de toezichthoudende delegatie het er volledig mee eens was dat de regering een aantal specifieke oplossingen en beleidsmaatregelen ter overweging en afkondiging aan de Nationale Vergadering moet voorleggen om obstakels weg te nemen en gunstige omstandigheden te creëren voor gemeenten om de uitvoering van de nationale doelprogramma's te versnellen, met als doel de belangen van de bevolking voorop te stellen, aangezien het uitbetalingspercentage van het staatsbegrotingskapitaal voor deze programma's nog steeds relatief laag is en de resterende uitvoeringstijd niet lang is, terwijl de levens van de begunstigden nog steeds met veel moeilijkheden te kampen hebben.

Op basis van de praktijksituatie stelde de Toezichthoudende Delegatie voor dat het Permanent Comité van de Nationale Assemblee de door de regering voorgestelde inhoud zou overwegen en in principe zou instemmen met de bepalingen over specifieke oplossingen en mechanismen in de resolutie van het thematisch toezicht van de Nationale Assemblee, zonder een aparte resolutie uit te vaardigen. Wat betreft de implementatietijd stemt de Delegatie in met het voorstel van de regering om de regelgeving slechts tot eind 2025 toe te passen, zodat deze aansluit bij de implementatietijd van de Nationale Doelprogramma's. Daarna zal de regering, op basis van de beoordeling van de resultaten van de implementatie van de programma's, verslag uitbrengen aan de Nationale Assemblee ter overweging en besluitvorming over de implementatie in de volgende fase.

Bron