Afgevaardigden van de Nationale Vergadering maken zich zorgen over grondgebruiksvergoedingen bij het wijzigen van de bestemming van het grondgebruik

Op de ochtend van 19 november besprak de Nationale Assemblee in groepsverband drie onderwerpen, ter voortzetting van de tiende zitting: een ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee waarin een aantal mechanismen en beleidsmaatregelen worden vastgelegd om moeilijkheden en obstakels bij het organiseren van de implementatie van de Grondwet weg te nemen; een ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee over een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen om de effectiviteit van internationale integratie te verbeteren; en een investeringsbeleid voor de bouw van het internationale vliegveld van Gia Binh.

Delegatie van afgevaardigden van de Nationale Vergadering van Hanoi in groepsverband besproken. Foto: media.quochoi.vn

Met betrekking tot de ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee waarin een aantal mechanismen en beleidsmaatregelen worden vastgelegd om moeilijkheden en obstakels bij het organiseren van de implementatie van de Grondwet weg te nemen, zei afgevaardigde Do Duc Hong Ha (delegatie Hanoi) dat met betrekking tot de voorwaarden voor landterugwinning, punt a, clausule 3 van artikel 3 de voorwaarden voor landterugwinning vastlegt voordat het compensatie-, ondersteunings- en hervestigingsplan voor andere projecten wordt goedgekeurd als meer dan 75% van de landgebruikers akkoord gaat met landterugwinning.

Een percentage van meer dan 75% is een hoog percentage dat in de praktijk moeilijk te bereiken is, vooral bij grote projecten met veel getroffen huishoudens. Dit kan leiden tot congestie en een langere uitvoeringstijd van het project. Om deze situatie te voorkomen, stelden de afgevaardigden voor om het aantal grondgebruikers dat akkoord gaat met landterugwinning en een plan voor compensatie, ondersteuning en hervestiging heeft dat openbaar is geraadpleegd, te verlagen van 75% naar 50% (behalve in gevallen waarin de regering besluit land terug te vorderen op verzoek van het Provinciaal Volkscomité).

Afgevaardigde Hoang Van Cuong bespreekt in groepen. Foto: media.quochoi.vn

Ook hierover stelde afgevaardigde Hoang Van Cuong (delegatie Hanoi) dat de regeling in de ontwerpresolutie over de overeenkomst tot het verkrijgen van landgebruiksrechten bij het bereiken van 75% van het aantal landgebruikers en 75% van het landgebruiksoppervlak (beide voorwaarden), waarbij de staat na afloop van de implementatieperiode het land zal overnemen, passend is. De huidige regeling is echter dat in geval van terugvordering de compensatieprijs gelijk is aan de prijslijst vermenigvuldigd met de aanpassingscoëfficiënt; en in geval van overeenstemming wordt de prijs door beide partijen overeengekomen. 75% is dus één prijs, terwijl de teruggevorderde 25% een andere prijs is, wat zeer gemakkelijk tot klachten kan leiden.

Op basis van die analyse stelde de afgevaardigde voor om bij het bereiken van 75% het recht op terugvordering toe te kennen, maar bij terugvordering moet de overeengekomen prijs worden toegepast (deze prijs mag niet lager zijn dan de prijslijst vermenigvuldigd met de prijscoëfficiënt), waardoor klachten worden vermeden; degene die gedwongen wordt dit te doen, krijgt ook hetzelfde niveau als degene die de overeenkomst aangaat.

Afgevaardigden bespreken de delegatie van de stad Hanoi. Foto: Quochoi.vn

Met betrekking tot de basis voor het berekenen van grondgebruikvergoedingen bij het omzetten van het doel van het gebruik van vijver- en tuingrond, om eerlijkheid en gemakkelijke implementatie te garanderen, zei afgevaardigde Do Duc Hong Ha (delegatie Hanoi): Punt c, Clausule 2, Artikel 10 bepaalt dat de grondgebruikvergoeding bij het omzetten van het doel van het gebruik van grond van tuingrond, vijvergrond, landbouwgrond op hetzelfde perceel als grond voor bewoning naar grond voor bewoning wordt berekend op basis van het procentuele verschil tussen de prijs van grond voor bewoning en de prijs van landbouwgrond (30-50% verschil), afhankelijk van de limiet van de grondtoewijzing voor grond voor bewoning.

De ingewikkelde regeling van het verschilpercentage kan leiden tot grote verschillen in de te betalen bedragen tussen gemeenten. Zo kan het percentage bijvoorbeeld 30% zijn, maar in stedelijke gebieden, met name grote stedelijke gebieden en speciale stedelijke gebieden, kan het 100% hoger zijn dan in landelijke gebieden. Tegelijkertijd is deze regeling waarschijnlijk in strijd met artikel 121 van de Grondwet.

"Ik stel voor dat er een uniform tarief wordt vastgesteld om praktische problemen en obstakels te overwinnen. Dit tarief moet echter redelijk, gemakkelijk te implementeren en eerlijk zijn voor alle gemeenten", stelde afgevaardigde Do Duc Hong Ha voor.

Bezorgd over de kwestie van grondgebruiksvergoedingen bij het wijzigen van bestemmingsplannen, wees afgevaardigde Hoang Van Cuong (delegatie Hanoi) erop dat momenteel veel mensen met landbouwgrond en aangrenzende tuingrond die een aanvraag indienen voor omzetting naar woongebied, veel geld moeten betalen. De hoge grondprijzen maken dat ze dit niet kunnen betalen. De ontwerpresolutie bepaalt: Als het gebied dat is omgezet van landbouwgrond naar aangrenzende woongrond binnen de woongrens valt, hoeft slechts 30% van de grondgebruiksvergoeding volgens de grondprijzen te worden betaald; voor het deel dat de grens overschrijdt, wordt 50% betaald; bij één overschrijding van de grens moet 100% worden betaald, wat terecht is.

Er is echter nog steeds sprake van een onredelijke situatie, waarbij veel mensen al lange tijd legaal grond gebruiken, maar geen certificaat hebben gekregen. Wanneer ze het certificaat voor het eerst krijgen, moeten ze de juiste grondprijs betalen. Anderen die het bestemmingsplan wijzigen, betalen daarentegen slechts 30%. Daarom stelde de afgevaardigde voor om bij de eerste uitgifte van een bestemmingsplan hetzelfde tarief van 30% - 50% - 100% toe te passen als bij wijziging van het bestemmingsplan.

Afgevaardigde Nguyen Anh Tri spreekt. Foto: quochoi.vn

Afgevaardigde Nguyen Anh Tri (delegatie Hanoi) was het erover eens dat de prijzen voor grondcompensatie door de staat moeten worden vastgesteld, maar dat grondeigenaren tot op zekere hoogte moeten deelnemen, omdat dit een groot recht en een groot bezit is. Hij voegde daaraan toe: Daarnaast gebruikt de staat grondprijslijsten en belastingbeleid om te reguleren, zodat grondeigenaren geen misbruik kunnen maken van ongewone eisen; tegelijkertijd kunnen kopers en verkopers van grond geen monopoliepositie verwerven. Bovendien moet de aanpassingscoëfficiënt in de loop der tijd worden aangepast en regelmatig worden getoetst op redelijkheid.

Bron: https://hanoimoi.vn/national-congress-delegates-discussion-on-land-use-money-when-chuyen-muc-dich-su-dung-723899.html