Afgevaardigden van de Nationale Assemblee maken zich zorgen dat scholen zullen verzwakken na fusies

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Nguyen Quang Huan. (Bron: Nationale Assemblee)

Vanmorgen heeft de Nationale Vergadering wetsontwerpen en ontwerpresoluties over onderwijs en opleiding besproken. Veel afgevaardigden gaven daarbij hun mening over het behoud of de afschaffing van regionale universiteiten.

Afgevaardigde Nguyen Quang Huan (delegatie in Ho Chi Minhstad) zei dat Resolutie 71 van het Politbureau over de ontwikkeling van het onderwijs stelt dat er dringend behoefte is aan het creëren van een strategisch kader voor de ontwikkeling van hoger onderwijs, het samenvoegen en ontbinden van instellingen voor hoger onderwijs van mindere kwaliteit, het afschaffen van tussenliggende niveaus, het garanderen van gestroomlijnd en effectief bestuur en het overdragen van een aantal scholen aan lokaal management.

Hij stelde ook dat het wetsontwerp over het hoger onderwijs het concept van instellingen voor hoger onderwijs, waaronder universiteiten, multidisciplinaire universiteiten, nationale universiteiten en regionale universiteiten, opnieuw introduceert.

Afgevaardigde Huan zei dat het noodzakelijk is om echt sterke instellingen te ontwikkelen, zoals de Hanoi University of Science and Technology. Pas als deze zich sterk ontwikkelt tot de Hanoi University of Science and Technology, waar veel "subscholen" zijn, zal er sprake zijn van interne kracht.

"Als we mechanisch fuseren, kunnen de ontwikkelende faciliteiten zich mogelijk niet ontwikkelen omdat ze weinig aandacht krijgen en niet langer financieel onafhankelijk zijn", maakt de heer Huan zich zorgen.

Volgens de afgevaardigde waren sommige universiteiten vóór de fusie zeer sterk, maar na de fusie waren ze dat niet meer, omdat hun financiële autonomie beperkt was, hun aantrekkelijkheid niet langer voldoende was en hun toelatingseisen waren verlaagd. De heer Huan stelde voor dat de Nationale Assemblee zou overwegen of regionale universiteiten al dan niet zouden bestaan.

Afgevaardigde Le Thi Thanh Lam. (Bron: Nationale Assemblee)

Ondertussen stelde afgevaardigde Le Thi Thanh Lam (delegatie van Can Tho) voor om het onderzoek naar het regionale universiteitsmodel voort te zetten, omdat er nog steeds veel verschillende meningen bestaan.

Momenteel zijn er drie regionale universiteiten: de Universiteit van Danang, de Thai Nguyen Universiteit en de Universiteit van Hue. Circulaire 10/2020 van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding stelt dat regionale universiteiten een raad en een raad van bestuur hebben die verantwoordelijk zijn voor het beheer van een groot aantal aangesloten scholen en aangesloten eenheden. Regionale universiteiten vervullen beide de door het ministerie toegewezen bestuursfunctie en organiseren rechtstreeks opleidingen en onderzoek van faculteiten zoals hogeronderwijsinstellingen.

Afgevaardigde Lam stelde het volgende vast: "Dit model vormt een intermediair niveau tussen het Ministerie van Onderwijs en Opleiding en de aangesloten scholen, dat zowel als beherend agentschap als als publieke dienstverleningseenheid fungeert. Hierdoor wordt het verantwoordelijkheidsmechanisme versnipperd en de autonomie van de aangesloten scholen beperkt."

Tegelijkertijd erkende mevrouw Lam dat dit niet in lijn was met de geest van resolutie nr. 71, die het verminderen van zwaartepunten, het bevorderen van decentralisatie en het afschaffen van tussenliggende niveaus vereiste. Mevrouw Lam stelde voor om de regionale universiteitsregelingen af te schaffen of het regionale universiteitsmodel te herstructureren tot multidisciplinaire en multidisciplinaire universiteiten.

Het afschaffen van dit model betekent dus niet dat de belangrijke rol die universiteiten spelen in de regionale ontwikkeling verloren gaat, maar wel dat het tussenniveau wordt afgeschaft, het apparaat wordt gestroomlijnd en de inhoudelijke autonomie van de instellingen voor hoger onderwijs wordt vergroot.

Afgevaardigde Nguyen Van Thi. (Bron: Nationale Assemblee)

Over dezelfde kwestie stelde afgevaardigde Nguyen Van Thi (Bac Ninh-delegatie) dat regionale universiteiten administratieve intermediairs worden. Regionale universiteiten krijgen geen regionale budgetten toegewezen en hebben niet de bevoegdheid om investeringen, personeel of wetenschap en technologie te coördineren. In plaats van het apparaat te stroomlijnen, versterken regionale universiteiten de managementlaag tussen het ministerie van Onderwijs en Opleiding en de scholen, door subeenheden te creëren die procedures verlengen en verantwoordelijkheden verdelen, wat in strijd is met de geest van Resolutie 71 van het Politbureau.

Wat betreft autonomie zei de heer Thi dat aangesloten universiteiten van regionale universiteiten een juridische status hebben, over voldoende capaciteit en schaal beschikken om onafhankelijk te opereren, maar dat ze nog steeds gebonden zijn aan het tweeledige mechanisme, waarbij ze zich bij investeringsprocedures eerst aan de regionale universiteit en vervolgens aan het ministerie moeten onderwerpen, en dat ze studierichtingen openstellen...

Volgens afgevaardigde Thi is het noodzakelijk om de structuur van het hogeronderwijssysteem te herzien, waaronder: universiteiten, nationale universiteiten, multidisciplinaire universiteiten en universiteiten die academies worden genoemd. Met het regionale universiteitsmodel is het noodzakelijk om zorgvuldig te overwegen of dit model moet worden voortgezet. Aangesloten universiteiten met een lange geschiedenis en een sterke reputatie kunnen worden gereorganiseerd tot scholen onder het ministerie om volledige autonomie te garanderen.

Bron: https://baoquocte.vn/dai-bieu-quoc-hoi-lo-ngai-cac-truong-yeu-di-sau-sap-nhap-335015.html