Afgevaardigden van de Nationale Vergadering zijn geïnteresseerd in het beheermechanisme van onbemande luchtvaartuigen.

Op de middag van 12 november besprak de Nationale Vergadering in de plenaire vergadering het gewijzigde wetsontwerp inzake de burgerluchtvaart van Vietnam. Een onderwerp waar de afgevaardigden van de Nationale Vergadering bijzonder geïnteresseerd in waren, was het mechanisme voor het beheer van onbemande luchtvaartuigen.

Het juridische gat opvullen en de weg vrijmaken voor luchtlogistiek

Afgevaardigde Nguyen Hoang Bao Tran (HCMC-delegatie) stelde dat er een juridische leemte bestaat door het gebrek aan duidelijke regelgeving voor onbemande luchtvaartuigen en dronesystemen (UAV's). Dit is een vakgebied dat zich wereldwijd razendsnel ontwikkelt en Vietnam is daar zeker niet van af. In Vietnam zijn drones in veel sectoren verschenen: van hightechlandbouw , geologisch onderzoek en bouwtoezicht tot televisie, toerisme en vooral logistiek.

Afgevaardigden zeiden dat het legaliseren van de twee concepten, "onbemand luchtvaartuig" en "onbemand luchtvaartuigsysteem", zal helpen de reikwijdte van het beheer, de vergunningverlening, de inspectie en de operationele verantwoordelijkheid duidelijk te definiëren en tegelijkertijd een basis te leggen voor het uitvaardigen van technische normen en de veiligheid van vluchten op lage hoogte in de toekomst.

Afgevaardigde Nguyen Hoang Bao Tran (HCMC-delegatie)

De vrouwelijke afgevaardigde gaf met name aan dat verkeersopstoppingen tijdens de spits in grote stedelijke centra zoals Hanoi en Ho Chi Minhstad altijd een pijnlijk probleem vormen. Tegenwoordig verplaatsen moderne steden over de hele wereld een deel van hun logistieke activiteiten naar de lucht met behulp van UAV-systemen.

"Als we binnenkort een legale corridor hebben, kan de inzet van UAV's in stedelijke gebieden van Vietnam een ​​enorme bijdrage leveren aan het verminderen van verkeersopstoppingen, het verbeteren van de ontwikkeling van e-commerce en stedelijke logistiek, het snel vervoeren van medicijnen en medische apparatuur en het bevorderen van de ontwikkeling van digitale infrastructuur en slim transport", analyseerde afgevaardigde Nguyen Hoang Bao Tran.

De vrouwelijke afgevaardigde gaf een voorbeeld: in een stad met meer dan 10 miljoen inwoners duurt het soms 45 minuten om een ​​pakket 2 km te verplaatsen, maar met een vliegtuig op lage hoogte is de klus in 5 minuten geklaard. De afgevaardigde zei dat dit niet zomaar een verhaal uit de verre toekomst is, maar een zeer praktische richting die de wet zou moeten uitstippelen.

De vrouwelijke afgevaardigde zei echter ook dat UAV's door slechteriken kunnen worden gebruikt om de veiligheid en de nationale defensie in gevaar te brengen en de wet te overtreden. Daarom is het noodzakelijk om een ​​slim, modern beheermechanisme op te zetten met coördinatie tussen ministeries en afdelingen.

Op de middag van 12 november besprak de Nationale Vergadering in de plenaire zaal het wetsontwerp inzake de burgerluchtvaart van Vietnam (gewijzigd).

Vervolgens stelde de vrouwelijke afgevaardigde een aantal maatregelen voor, zoals elektronische identificatie voor elk UAV, vergelijkbaar met een kentekenplaat voor een motorvoertuig; het beperken van de hoogte, vliegroutes en no-flyzones; het integreren van het UAV-vluchtbewakingssysteem in het luchtvaartnetwerk van defensie en politie...

"Als we het goed en gecontroleerd aanpakken, zullen UAV's echt bijdragen aan het oplossen van de lastige problemen van verkeersopstoppingen en milieuvervuiling in moderne steden. Ze zullen een verlengstuk zijn van slimme steden", benadrukte de vrouwelijke afgevaardigde.

Afgevaardigde Ta Van Ha (delegatie van de stad Da Nang) verwees ook naar de juridische leemte en vertelde dat in juli 2025 een boer in Gia Lai snel een vliegtuigje bestuurde (een type drone dat wordt gebruikt in de landbouw) om twee kinderen te redden die in de problemen zaten door het stromende water.

"Als we het gebruik van drones niet reguleren, is het dan illegaal om dit te doen omdat er risico's aan verbonden zijn? Wat zijn de rechten om drones te gebruiken en hoe wordt het risico verzekerd?", vroeg afgevaardigde Ta Van Ha zich af.

De afgevaardigde bevestigde dat er in de praktijk sprake is van juridische lacunes en verzocht om zorgvuldig onderzoek, met name in overeenstemming met de internationale praktijk.

Het bevorderen van de "economie" van laagvliegen

Wat betreft het beheer van drones en ultralichte vliegtuigen, was afgevaardigde Trinh Xuan An (Dong Nai-delegatie) geïnteresseerd in hoe de economische voordelen van dit gebied voor laagvliegen, dat met onbemande luchtvaartuigen wordt geassocieerd, kunnen worden gepromoot. Hij benadrukte dat laagvliegen een testmechanisme nodig heeft en gekoppeld moet zijn aan managementprincipes, met name in het kader van nationale defensie en veiligheid, en niet alleen moet pleiten voor het beheer van vliegtuigen.

Afgevaardigde Trinh Xuan An (Dong Nai-delegatie)

Minister van Bouw Tran Hong Minh, die tijdens de discussiesessie de meningen van de afgevaardigden in ontvangst nam en toelichtte, zei dat de toepassing van onbemande luchtvaartuigen en andere vliegende voertuigen momenteel steeds populairder wordt. Deze activiteit creëert een nieuwe economische sector in vele sectoren, zoals transport, toerisme, landbouw, media, entertainment en met name topografische landmeetkunde.

Volgens de minister is dit gebied in werkelijkheid nog vrij nieuw; zelfs landen als China en Japan bevinden zich nog in de onderzoeks- en testfase en passen het alleen toe in enkele basisindustrieën en kunnen het nog niet op grote schaal worden ingezet. Tijdens het onderzoeks- en testproces hanteren landen ook strikte beheers- en monitoringsbeleid en -mechanismen, met name om de nationale veiligheid te waarborgen.

Minister van Bouw Tran Hong Minh

De minister van Bouw benadrukte daarom dat dit wetsontwerp slechts een wettelijke basis vormt voor de ontwikkeling van laagvliegen op economisch en sociaal gebied. Wat de uitvoering betreft, zal de regering uitgaan van de vereisten van economische en sociale ontwikkeling en de toepassing van deze wet in overeenstemming met de realiteit bepalen om een ​​duurzame economie te ontwikkelen en tegelijkertijd de nationale defensie, veiligheid en maatschappelijke orde te waarborgen.

Bron: https://phunuvietnam.vn/national-congress-representative-in-charge-of-control-over-air-transportation-20251112192044431.htm