In de middag van 28 juni werd het werkprogramma voortgezet door de Nationale Vergadering , die het wetsontwerp inzake geologie en mineralen besprak.
De waardering van exploitatierechten voor mineralen is behoorlijk ingewikkeld.
In zijn commentaar op het wetsontwerp herinnerde afgevaardigde Tran Huu Hau (delegatie Tay Ninh) zich het antwoord van de minister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu op zijn vraag van 4 juni over de zaak van staatsbedrijven en -ondernemingen die wel vergunningen hadden voor de exploitatie van mineralen, maar het project om verschillende redenen niet hebben uitgevoerd.
De heer Hau zei dat deze mijnen in dit geval geveild kunnen worden om maatschappelijke middelen te mobiliseren voor de exploitatie van mineralen. De minister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu zei dat in bovenstaand geval veilingen kunnen plaatsvinden wanneer wordt vastgesteld dat de onderneming de exploitatie niet kan uitvoeren en organiseren.
Volgens afgevaardigde Hau zijn er in werkelijkheid veel situaties die aandacht en strenge regels vergen om negativiteit te voorkomen.
Hij gaf het voorbeeld van een bedrijf dat zelf geen mijnbouwprojecten uitvoert, maar mijnbouwrechten kan gebruiken om joint ventures te vormen en samen met andere bedrijven kapitaal in te brengen voor de exploitatie. "Naar mijn mening is dit de juiste manier om het te doen, nieuwe kansen te creëren voor bedrijven en maatschappelijke middelen te mobiliseren voor de exploitatie van mineralen", aldus de heer Hau.
Afgevaardigde Tran Huu Hau, Tay Ninh -delegatie (Foto: National Assembly Media).
Andere ondernemingen hoeven dus niet mee te dingen, maar mogen uiteraard wel exploiteren. In dit geval is de afgevaardigde van mening dat het noodzakelijk is om bij de kapitaalinbreng de exploitatierechten voor delfstoffen te evalueren om verlies van staatsactiva te voorkomen.
"De realiteit van de afgelopen jaren heeft echter aangetoond dat de waardering van activa en grondgebruiksrechten voor kapitaalinbreng, hoewel specifiek gereguleerd, nog steeds veel overtredingen kent en dat veel ambtenaren op alle niveaus zijn gedisciplineerd en gevangengezet", aldus afgevaardigde Hau.
Volgens de afgevaardigde is de waardering van exploitatierechten voor mineralen daarom zeer noodzakelijk, maar ook vrij ingewikkeld. Daarom is het noodzakelijk om strikte, duidelijke en transparante regelgeving te ontwikkelen om de gerelateerde activiteiten te ondersteunen. Het wetsontwerp inzake geologie en mineralen moet daarom één artikel toevoegen over de waardering van exploitatierechten voor mineralen.
Mineralen zijn waardevolle hulpbronnen van het land. De meeste mineralen kunnen niet worden geregenereerd of aangevuld, wat beheer, exploitatie en efficiënt gebruik vereist.
"Mineralen zijn als een heerlijk stukje vet dat voor de bek van een kat wordt gelegd. We moeten het onderwijs versterken en katten eraan herinneren hun morele kwaliteiten te behouden en ze goed te bedekken en op te sluiten", benadrukte de afgevaardigde.
Laag percentage mijnbouwvergunningen verstrekt via veilingen
Het rapport, dat de 13 jaar implementatie van de Mineralenwet samenvat, laat zien dat de veiling van exploitatierechten voor mineralen een hoge efficiëntie heeft opgeleverd en de inkomsten voor de staatsbegroting heeft verhoogd. Het aantal mijnbouwvergunningen dat via veilingen wordt verleend, is echter zeer laag.
Afgevaardigde Tran Huu Hau zei dat de minister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, in antwoord op vragen, stelde dat de lage veilingprijzen voor minerale exploitatierechten te danken zijn aan de correcte uitvoering van Besluit 158, waarin staat dat er in 7 gevallen geen veiling plaatsvindt.
Het wetsontwerp inzake geologie en mineralen heeft echter 3/7 van de inhoud van decreet 158 teruggenomen, met bredere en meer algemene bepalingen, en de regering en de premier de opdracht gegeven om details te specificeren.
De heer Hau zei dat als er geen fundamentele wijzigingen worden doorgevoerd conform de bepalingen van Besluit 158, het voor het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en de gemeenten lastig zal zijn om sterk over te gaan op het veilen van exploitatierechten voor mineralen.
Afgevaardigde Tran Thi Kim Nhung, delegatie van Quang Ninh (Foto: National Assembly Media).
Wat betreft de verantwoordelijkheid voor de minerale planning, stemde afgevaardigde Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh-delegatie) ermee in om het ministerie van Industrie en Handel de opdracht te geven om de planning voor de exploratie, exploitatie, verwerking en het gebruik van mineralen uit groep 1 ter goedkeuring aan de premier voor te leggen. Evenzo stemde het ministerie van Bouw en Ontwikkeling in om de minerale planning voor groep 2 ter goedkeuring aan de premier voor te leggen.
Volgens de afgevaardigde moet deze regeling om drie redenen behouden blijven. Ten eerste verstoort dit de functies, taken en beheersbevoegdheden van de staat op het gebied van mineralen niet. Omdat deze wijziging niet noodzakelijk is en de impact ervan niet is beoordeeld.
Ten tweede moeten de vereisten van Resolutie 10 van het Politbureau strikt worden geïmplementeerd om planning, onderzoek, exploratie, exploitatie, verwerking en gebruik van mineralen nauw en effectief met elkaar te verbinden.
Ten derde, als het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu wordt aangewezen als de instantie die verantwoordelijk is voor de planning, dan zal het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen zowel de planningsinstantie als de instantie die de planning beheert zijn, en tegelijkertijd de vergunningverlenende instantie voor minerale activiteiten.
"Vanuit een bepaald perspectief kan men dus van mening zijn dat deze regelgeving potentiële risico's met zich meebrengt, die negatieve corruptie veroorzaken", aldus de afgevaardigde .
Bron: https://www.nguoiduatin.vn/dai-bieu-vi-von-khoang-san-la-mieng-mo-ngon-dat-truoc-mieng-meo-a670685.html
Reactie (0)