Voorstel tot wijziging en aanvulling van een aantal wetten op het gebied van landbouw en milieu

Op de middag van 16 juli leidde vicepremier Tran Hong Ha op de brug van Hanoi een nationale onlineconferentie om aanvullingen op het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal wetten op het gebied van landbouw en milieu voor te stellen.

Kameraad Le Trong Yen, lid van het Provinciaal Partijcomité, vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité van Lam Dong, voorgezeten op het punt van de Lam Dong-brug

Aanwezig waren leiders van de ministeries van Landbouw , Milieu, Justitie, Financiën, Binnenlandse Zaken, Bouw, Nationale Defensie en Openbare Veiligheid.

Bij de Lam Dong-brug werd de bijeenkomst voorgezeten door Le Trong Yen, lid van het provinciaal partijcomité en vicevoorzitter van het provinciaal volkscomité van Lam Dong. Leiders van het ministerie van Landbouw en Milieu en vertegenwoordigers van afdelingen van dat ministerie waren aanwezig.

Leiders van afdelingen en vestigingen woonden op 16 juli 's middags de onlineconferentie bij bij de Lam Dong-brug.

Volgens het Ministerie van Landbouw en Milieu wijzigt en vult het Wetgevingsproject een aantal artikelen van de wetten op het gebied van landbouw en milieu aan, waaronder 16 wetsprojecten: Wet op de milieubescherming; Wet op de gewasbescherming en quarantaine; Wet op de veehouderij; Wet op de biodiversiteit; Wet op de dijken; Wet op de geologie en mineralen; Wet op de meting en kartering; Wet op de hydrometeorologie; Wet op de bosbouw; Wet op de preventie en bestrijding van natuurrampen; Wet op de waterbronnen; Wet op de mariene en eilandbronnen en het milieu; Wet op de diergeneeskunde; Wet op de irrigatie; Wet op de visserij; Wet op de teelt. Deze wet is van toepassing op instanties, organisaties, gemeenschappen, huishoudens en individuen die betrokken zijn bij de landbouw en het milieu.

Het wetsontwerp wijzigt en vult 3 inhoudsgroepen aan met betrekking tot organisatorische regelingen; vermindert investerings- en bedrijfsvoorwaarden, administratieve procedures; en vloeit voort uit praktische moeilijkheden. Meer specifiek, in punt c, clausule 1, artikel 28 van de Wet op de Milieubescherming 2020, moeten investeringsprojecten die de omzetting van landgebruiksdoeleinden voor rijstteelt van 2 of meer gewassen vereisen, een milieueffectrapportage opstellen. In werkelijkheid zijn er een aantal projecten voor de aanleg van plattelandswegen, scholen, culturele huizen, gemeentelijke politiebureaus, enz. die zeer weinig land gebruiken voor 2 rijstgewassen, maar toch de milieueffecten moeten beoordelen, wat de tijd verlengt en de kosten van de projectuitvoering verhoogt. In clausule 1, artikel 31 van de Wet op de Milieubescherming 2020 is bepaald dat de milieueffectbeoordeling moet worden uitgevoerd door de eigenaar van het investeringsproject zelf of via een gekwalificeerde adviesdienst. De Investeringswet 2020 bepaalt echter niet dat advies over milieueffectrapportages een voorwaardelijke zakelijke investeringssector is. De praktijk leert dat regelgeving omtrent de voorwaarden van adviesbureaus noodzakelijk is, omdat dit investeerders helpt de voortgang van het opstellen van milieueffectrapportages te versnellen en deze ter goedkeuring van de taxatieresultaten in te dienen bij de bevoegde autoriteiten. Bovenstaande inconsistente regelgeving leidt tot problemen bij het opstellen van milieueffectrapportages.

Afgevaardigden aanwezig bij het online brugpunt van de provincie Lam Dong op de middag van 16 juli

De provincie Lam Dong heeft een document opgesteld met commentaar op het ontwerp van wijziging van de Wet op gewasbescherming en quarantaine, waarin wordt voorgesteld om regelgeving toe te voegen over het beheer van de registratie, productie en handel van nuttige organismen die worden gebruikt bij de preventie en bestrijding van plagen bij planten. De reden hiervoor is dat er in de provincie Lam Dong momenteel een aantal bedrijven actief zijn die nuttige natuurlijke vijanden produceren, kweken en leveren aan boeren voor gebruik bij de bestrijding van plagen bij planten. De wetsbepalingen zijn echter niet duidelijk over het beheer van de handel in dit product om kwaliteit en efficiëntie te waarborgen.

Voor het ontwerp van wijziging van de Wet op Geologie en Mineralen is het noodzakelijk om de inhoud van clausule 12, artikel 111 van de Wet op Geologie en Mineralen volledig aan te vullen als volgt: "Voor minerale gebieden die het proces van veiling van minerale exploitatierechten hebben geïmplementeerd en die zijn genoteerd en openbaar zijn aangekondigd, zal de organisatie van de veiling van minerale exploitatierechten worden uitgevoerd in overeenstemming met de bepalingen van de wet en de besluiten die de uitvoering van de wet ten tijde van de notering en openbare aankondiging begeleiden." Voor het ontwerp van wijziging van de Wet op Irrigatie wordt in clausule 15, artikel 14 van het ontwerp voorgesteld om het als volgt te wijzigen: "Organiseer de ontwikkeling, leg de plannen ter goedkeuring voor aan de bevoegde autoriteiten en organiseer de uitvoering van plannen voor natuurrampenbestrijding en plannen voor de bescherming van irrigatiewerken volgens de regelgeving." De reden hiervoor is dat het ontwerp niet verduidelijkt in welke gevallen de exploitatie van irrigatiewerken zelf kan worden goedgekeurd en in welke gevallen deze ter goedkeuring moet worden voorgelegd aan de bevoegde autoriteiten. Het handhaven van de zinsnede "het plan goedkeuren of indienen" kan gemakkelijk leiden tot misverstanden en inconsistente toepassing.

Nadat hij had geluisterd naar de opmerkingen van de provincies en steden over het wetsontwerp tot wijziging van 16 wetten, erkende vicepremier Tran Hong Ha de standpunten over het verenigen van decentralisatie, het delegeren van bevoegdheden en het organiseren van het staatsapparaat van lokale overheden met twee niveaus en ging hij hiermee akkoord. Hij benadrukte dat het wetsontwerp moet worden gewijzigd en aangevuld om rekening te houden met de inhoud van het wegnemen van knelpunten, het bevorderen van groene transformatie, digitale transformatie, decentralisatie en de rol van lokale overheden met twee niveaus in het staatsbeheer op het gebied van landbouw, voedselhygiëne en -veiligheid, irrigatie, bosbescherming, veeteelt en bescherming van aquatische bronnen voor een stabiele, duurzame en langetermijnuitvoering.

In juli 2027 krijgt het ministerie van Landbouw en Milieu de opdracht om de meningen over wijzigingen en aanvullingen op het wetsontwerp te synthetiseren en te raadplegen, en de gevolgen van de wet in de praktijk te voorspellen.

Bron: https://baolamdong.vn/de-xuat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-luat-ve-nong-nghiep-va-moi-truong-382497.html