Investeren in infrastructuur: jaag niet alleen op symbolen

Veel grootschalige projecten zijn weliswaar symbolisch, maar worden niet effectief uitgevoerd. Hierdoor worden middelen verspild en leveren ze slechts een beperkte bijdrage aan de sociaaleconomische ontwikkeling.

Luchthaven Long Thanh ( Dong Nai ) is in aanbouw (foto genomen eind juni) - Foto: VAN TRUNG

De belangrijkste reden is de scheiding in planning en investering. Projecten en functionele gebieden worden los van elkaar ontwikkeld, missen verbindingen en worden niet geïntegreerd in een alomvattend systeem. Hierdoor worden de algehele waarde en efficiëntie niet bevorderd en draagt ​​het niet bij aan een grondige oplossing van de knelpunten in de infrastructuur van het land.

De heer Do Thien Anh Tuan (Fulbright School of Public Policy and Management)

Een typisch voorbeeld is de luchthaven Long Thanh (Dong Nai): hoewel deze zich in de laatste fase bevindt, is het verbindingssysteem met Ho Chi Minhstad en de belangrijkste economische zones nog steeds niet voltooid.

De snelweg Ho Chi Minhstad - Long Thanh - Dau Giay is al overbelast, terwijl projecten voor uitbreiding of aansluiting van de metrolijnen zich nog in de ontwerpfase bevinden.

Een moderne luchthaven die zich in een zwak transportnetwerk bevindt, is als een infrastructuureiland dat moeilijk effectief te exploiteren is en niet in staat is om strategische knelpunten in de infrastructuur fundamenteel op te lossen.

Ook de diepwaterhaven Cai Mep-Thi Vai, hoewel er al bijna 15 jaar in geïnvesteerd wordt en die grote schepen tot 200.000 DWT kan ontvangen en zelfs trans- Pacifische scheepvaartroutes kan bedienen, draait nog steeds onder zijn capaciteit vanwege het gebrek aan infrastructuur voor binnenlandse verbindingen. Goederen uit Binh Duong, Dong Nai en Ho Chi Minhstad moeten over de weg worden vervoerd via smalle wegen, zonder spoorlogistiek.

Hoge logistieke kosten verminderen het concurrentievermogen en zorgen ervoor dat internationale rederijen terughoudend zijn om diensten naar de haven te brengen.

Een andere tekortkoming van de afgelopen decennia van industrialisatie in Vietnam is dat de industriële zones zich snel hebben ontwikkeld, maar dat er onvoldoende is geïnvesteerd in de bijbehorende sociale infrastructuur. Arbeiders van elders zijn wel toegestroomd, maar er is weinig concrete actie ondernomen om het probleem van de huisvesting van arbeiders en de scholen voor hun kinderen op te lossen.

Bovenstaande problemen staan ​​niet op zichzelf, maar weerspiegelen het gebrek aan coördinatie in de planning en investeringen in infrastructuur. Deze zijn sterk verticaal, gefragmenteerd en weinig geïntegreerd. Ministeries en sectoren opereren gefragmenteerd en lokale planning is niet gekoppeld aan regionale en nationale strategieën. Tegelijkertijd neigt het investeringsdenken nog steeds naar de oppervlakte, met grote projecten die indruk maken en gemakkelijk op te starten zijn, in plaats van zich te richten op het verbinden van infrastructuur en ondersteunende diensten.

Als gevolg hiervan gaan jaarlijks miljarden dollars aan investeringen verloren doordat infrastructuur onder de capaciteit draait. Hoge logistieke kosten verminderen het nationale concurrentievermogen en belemmeren de mogelijkheid om diepgaand te integreren in wereldwijde kwaliteitswaardeketens.

Om dit te overwinnen, heeft Vietnam een ​​nieuwe mindset voor infrastructuurontwikkeling nodig, met synchronisatie en multisectorale integratie als uitgangspunt. Goedkeuring van plannen, kapitaaltoewijzing en uitvoering moeten synchroon verlopen; transport, industrie, stedelijke gebieden, onderwijs en gezondheidszorg moeten als één geheel worden verbonden, waarbij elk groot project wordt beschouwd als een schakel in het ecosysteem van infrastructuurontwikkeling. Een sterk coördinatiemechanisme is nodig op centraal en regionaal niveau, waarbij afgestapt wordt van verticaal denken en de intersectorale en interregionale verbindingen worden versterkt.

Ten slotte moeten we de manier waarop we middelen mobiliseren en alloceren veranderen en ervoor zorgen dat investeringsbeslissingen gepaard gaan met een volledig scala aan ondersteunende elementen, van huisvesting voor werknemers, logistiek, sociale voorzieningen tot verkeersverbindingen. Dit betekent dat we infrastructuurecosystemen moeten synchroniseren en de situatie moeten vermijden waarin iedereen zijn eigen ding doet: sommigen doen het eerst, anderen later. Infrastructuur kan in de praktijk niet effectief zijn als gerelateerde componenten afzonderlijk functioneren of ontbreken.

Vietnam bevindt zich in een cruciale fase in het tijdperk waarin het in 2045 een land met een hoog inkomen moet worden. Om dit te bereiken, is het noodzakelijk om de manier waarop infrastructuur wordt aangelegd, drastisch te veranderen: van infrastructuur zonder doel naar infrastructuur voor een effectieve werking. Dit moet worden gezien als een nieuwe basis voor de algehele ontwikkeling van het land op de lange termijn.

Vietnam heeft de afgelopen jaren grote vooruitgang geboekt in de ontwikkeling van transport-, industriële en stedelijke infrastructuur. Het gebrek aan synchrone investeringen wordt echter steeds duidelijker.

DO THIEN ANH TUAN (FULLBRIGHT SCHOOL VOOR PUBLIEK BELEID EN MANAGEMENT)

Bron: https://tuoitre.vn/dau-tu-ha-tang-dung-chi-chay-theo-bieu-tuong-20250702080721434.htm