Bevorderen van economische herstructurering in verband met innovatie van het groeimodel

Bij het herzien en beoordelen van de resultaten van de implementatie van Resolutie nr. 31/2021/QH15 van 12 november 2021 van de Nationale Assemblee over het economische herstructureringsplan voor de periode 2021-2025, stelde de voorzitter van de Economische en Financiële Commissie, Phan Van Mai, voor dat de regering economische herstructurering moet blijven bevorderen die gepaard gaat met innovatie van het groeimodel in de richting van groene, digitale en duurzame groei.

Maak een duidelijke inschatting van de impact van het niet halen van bepaalde doelstellingen

Bij de presentatie van het verslag over de evaluatie en beoordeling van de resultaten van de implementatie van de resolutie van de Nationale Vergadering over het economische herstructureringsplan voor de periode 2021-2025 zei de voorzitter van de Economische en Financiële Commissie, Phan Van Mai, dat de regering vastberadenheid en eenheid van handelen in het hele politieke systeem heeft getoond, nauwgezet aansluitend bij de oriëntatie van resolutie nr. 31/2021/QH15, geconcretiseerd door resolutie nr. 54/NQ-CP van de regering met 15 grote beleidsgroepen, 102 specifieke taken en projecten, waarbij verantwoordelijkheden duidelijk zijn toegewezen aan ministeries, takken en lokale overheden.

Voorzitter van de Economische en Financiële Commissie Phan Van Mai presenteert het auditrapport. Foto: Quang Khanh

De voorzitter van het Economisch en Financieel Comité benadrukte dat de uitvoering van de vijf kerntaken van economische herstructurering in de periode 2021-2025 positievere en meer omvattende resultaten heeft opgeleverd dan in de voorgaande periode. De behaalde resultaten tonen aan dat het proces van economische herstructurering in de periode 2021-2025 substantieel, alomvattend en meer synchroon verloopt tussen regio's, sectoren en gebieden; de efficiëntie van de toewijzing en het gebruik van middelen is verbeterd; en dat er geleidelijk nieuwe groeimotoren worden gevormd, die bijdragen aan het consolideren van een stabiele macro-economische basis en de autonomie, veerkracht en het concurrentievermogen van de economie versterken.

Naast de behaalde resultaten heeft de implementatie van economische herstructurering de afgelopen tijd ook met een aantal moeilijkheden en uitdagingen te maken gehad. Meer specifiek wordt verwacht dat van de 27 doelstellingen onder Resolutie nr. 31/2021/QH15 slechts 10 doelstellingen zullen worden behaald, 13 doelstellingen zijn moeilijk te behalen (waarvan 9 doelstellingen moeilijk te behalen zijn, 4 doelstellingen niet worden behaald), waarbij de nadruk ligt op doelgroepen op groeikwaliteit, arbeidsproductiviteit, marktontwikkeling, ondernemingen en innovatie. Het Economisch en Financieel Comité beveelt de regering aan om de impact van het niet behalen van deze doelstellingen op de algehele resultaten en effectiviteit van het economisch herstructureringsplan voor de periode 2021-2025 duidelijk te beoordelen en tegelijkertijd lessen te trekken om strategische oplossingen te identificeren voor de periode 2026-2030, om de erfenis van resultaten te garanderen en de huidige tekortkomingen grondig te overwinnen.

Innovatie van het groeimodel in een groene, digitale en duurzame richting

De voorzitter van de Economische en Financiële Commissie merkte op dat het groeimodel zich langzaam transformeert en nog steeds voornamelijk steunt op kapitaal en arbeid, terwijl duurzame drijvende krachten zoals innovatie, wetenschap, technologie en de kenniseconomie slechts een beperkte bijdrage leveren. Dit maakt het moeilijk om het groeimodel diepgaand te veranderen, met het risico vast te lopen in de middeninkomensval. De arbeidsproductiviteit verbetert langzaam, met een gemiddelde van slechts 5,24% per jaar in de periode 2021-2025, veel lager dan de doelstelling van 6,5% en aanzienlijk lager dan in andere landen in de regio.

Afgevaardigden die de vergadering bijwonen. Foto: Quang Khanh

De economische structuur is langzaam veranderd en de toegevoegde waarde is nog steeds laag. Het aandeel van de landbouw in het BBP is afgenomen, maar nog steeds hoog, terwijl de verwerkende industrie, de maakindustrie en de dienstensector met een hoge toegevoegde waarde zich niet evenredig hebben ontwikkeld en voornamelijk afhankelijk zijn van verwerking en assemblage. De ondersteunende industrie heeft zich langzaam ontwikkeld, met een lokalisatiegraad van slechts ongeveer 36,6%, wat aantoont dat binnenlandse bedrijven niet sterk hebben deelgenomen aan de wereldwijde waardeketen. De landbouw is traag in de overgang van "productie" naar "agrarische economie", de toegevoegde waarde is nog steeds laag en de ontwikkeling van naoogstverwerking en conservering voldoet niet aan de eisen.

De ontwikkeling van verschillende markten verloopt nog steeds niet synchroon en mist diepgang. De financiële en bancaire markten worden geconfronteerd met een aantal potentiële risico's, met name in de vastgoed- en bouwsector, sectoren die veel kapitaal gebruiken, lange cycli kennen en zich langzaam herstellen. De ontwikkeling van de markt voor wetenschap en technologie verloopt niet evenredig, de toewijzing en het gebruik van middelen zijn nog steeds beperkt en het aandeel van de overheidsuitgaven voor wetenschap en technologie in de periode 2021-2025 voldoet niet aan de eisen.

Bovendien is de interne capaciteit van de private en collectieve economische sector nog steeds beperkt, kleinschalig en ontbreekt het aan koppelingen in de waardeketen. De aantrekkingskracht en verspreiding vanuit de FDI-sector voldoet niet aan de verwachtingen. De voortgang van de verzelfstandiging en desinvestering van staatsbedrijven verloopt nog steeds traag. De ruimte voor regionale economische ontwikkeling is nog steeds versnipperd, met een gebrek aan centra, groeipolen en waardeketens die internationaal concurrerend zijn.

Afgevaardigden die de vergadering bijwonen. Foto: Quang Khanh

Het Economisch en Financieel Comité beveelt de regering aan om de oorzaken en de omvang van de impact van deze beperkingen op de algehele doeltreffendheid van het economisch herstructureringsplan voor de periode 2021-2025 te beoordelen en duidelijk in kaart te brengen. Op basis hiervan kunnen lessen worden getrokken en de volgende fase kan worden bepaald.

Wat betreft de implementatierichting voor de laatste maanden van 2025, stemde het Economisch en Financieel Comité in grote lijnen in met de vijf groepen oplossingen die in het regeringsrapport worden genoemd. Tevens werd benadrukt dat het, in de context van een wereldeconomie die nog steeds veel schommelingen kent, noodzakelijk is om prioriteit te blijven geven aan het versterken van de macro-economische stabiliteit, het waarborgen van belangrijke evenwichten, het behouden van beleidsruimte en het bevorderen van economische herstructurering die gepaard gaat met innovatie van het groeimodel richting groen, digitaal en duurzaam. Hiermee wordt een solide basis gecreëerd om de doelstellingen voor de periode 2021-2025 te verwezenlijken en worden nieuwe groeimotoren voor de periode 2026-2030 vormgegeven.

Bron: https://daibieunhandan.vn/day-manh-co-cau-lai-nen-kinh-te-gan-voi-doi-moi-mo-hinh-tang-truong-10391111.html