Stimuleer zuinigheid en bestrijd verspilling op alle gebieden van het economische en sociale leven.

In de loop der jaren hebben de Partij en de Staat aandacht besteed aan het beoefenen van spaarzaamheid en de strijd tegen verspilling, zoals duidelijk blijkt uit de resoluties, conclusies en richtlijnen van het Centraal Partijcomité over het beoefenen van spaarzaamheid en het bestrijden van verspilling, alsook uit wettelijke regelingen op diverse gebieden.

De regering heeft onlangs verzocht om aandacht te besteden aan verschillende gebieden, waaronder het beheer van de staatsbegroting, met de nadruk op de effectieve implementatie van beleid en mechanismen in de gewijzigde effectenwet; de boekhoudwet; de wet op de onafhankelijke audit; de staatsbegroting; de wet op het beheer en gebruik van overheidsactiva; de belastingwetgeving; en de wet op de nationale reserves; het versterken van de spaarpraktijken en het bestrijden van verspilling bij het gebruik van de staatsbegroting; het drastisch terugschroeven van terugkerende uitgaven en niet-urgente uitgaven om middelen vrij te maken voor investeringen in ontwikkeling, met name voor belangrijke en essentiële sociaaleconomische infrastructuurprojecten. Het blijven innoveren van methoden voor het beheer van terugkerende uitgaven, het versterken van aanbestedings-, order- en budgettoewijzingsprocedures, het stimuleren van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, en het verlenen van autonomie aan overheidsinstanties die gebruikmaken van de staatsbegroting. Het versterken van inspectie, toezicht en transparantie bij het gebruik van terugkerende uitgaven uit de staatsbegroting. Het snel aanpakken van obstakels bij de implementatie van het financiële mechanisme van publieke non-profitorganisaties. Vernieuw het organisatie- en managementsysteem en verbeter de operationele efficiëntie om de structuur te stroomlijnen en overlappingen en duplicatie van functies en taken binnen publieke non-profitorganisaties te verhelpen. Met betrekking tot het beheer en de besteding van publiek investeringskapitaal is het dringend noodzakelijk om de richtlijn nr. 112/CĐ-TTg van de premier van 6 november 2024 uit te voeren, waarin de focus ligt op het oplossen van achterstallige en stilgelegde projecten en het snel voltooien en in gebruik nemen ervan om verspilling en verlies te voorkomen. De uitvoering van de Wet op Publieke Investeringen moet worden versterkt, de voorbereiding van investeringen moet worden versneld en onnodige procedures moeten resoluut worden geschrapt. De mechanismen, het beleid en de wettelijke voorschriften inzake publieke investeringen en aanverwante wetgeving moeten worden herzien en verbeterd om problemen en obstakels snel aan te pakken en de efficiëntie van publieke investeringen te verhogen. De verantwoordelijkheid van departementshoofden bij de besteding van publiek investeringskapitaal moet worden benadrukt, aangespoord en verder versterkt. Inspecties en toezicht ter plaatse moeten worden versterkt en aannemers en adviseurs moeten worden aangespoord om de voortgang te versnellen. Problemen en obstakels moeten snel worden aangepakt en langdurige kwesties moeten definitief worden opgelost om de voortgang van belangrijke nationale infrastructuurprojecten te versnellen en verliezen en verspilling te voorkomen. Het investeringsplan voor de publieke sector voor 2024 regelmatig herzien en tijdig aanpassen, door middelen te verschuiven van projecten zonder of met trage uitbetaling naar projecten met potentie voor uitbetaling en die aanvullend kapitaal vereisen. Het gebruik van informatietechnologie bevorderen bij het beheren, bewaken en controleren van de voortgang van investeringsprojecten voor de publieke sector. Met betrekking tot het beheer en gebruik van publieke activa zal de regering Richtlijn nr. 32/CT-TTg van 10 december 2019 van de premier betreffende de bevordering van de uitvoering van de Wet op het Beheer en Gebruik van Publieke Activa en de bijbehorende uitvoeringsvoorschriften volledig en strikt blijven implementeren. Dit omvat onder meer de implementatie van voorschriften inzake normen, standaarden en het beheer en gebruik van publieke activa; de modernisering van het beheer van publieke activa; de opbouw van een componentendatabase die gekoppeld is aan de nationale database van publieke activa; en de versterking van de inspectie, controle en het toezicht op het beheer en gebruik van publieke activa bij agentschappen, organisaties en eenheden. Ministeries, sectoren en lokale overheden dienen alle publieke activa en kantoorgebouwen die ongebruikt, onderbenut of voor andere doeleinden dan bedoeld worden gebruikt, te beoordelen om binnen hun bevoegdheid te beslissen over de afhandeling ervan of om de bevoegde autoriteiten te informeren voor besluitvorming in overeenstemming met de voorschriften, ter voorkoming van verspilling en verlies van staatsactiva. De resultaten van de evaluatie en afhandeling worden verzameld en vóór 8 december 2024 naar het Ministerie van Financiën gestuurd, voor consolidatie en rapportage aan de premier vóór 15 december 2024. Wat betreft het beheer van grondstoffen en mineralen, met name land: Versterk de toepassing van informatietechnologie bij de voorbereiding en monitoring van ruimtelijke ordening en landbeheer; voorspel, waarschuw, onderzoek, beoordeel en reageer op klimaatverandering, beheer grondstoffen en bescherm het milieu om te voldoen aan de eisen van landbeheer en internationale integratie. Maak ruimtelijke ordening en plannen openbaar en waarborg de transparantie ervan zoals voorgeschreven. Versterk de inspectie- en auditwerkzaamheden; beoordeel en evalueer nauwkeurig de huidige status van projecten die geen gebruik maken van land of achterlopen op schema in het landgebruik, landelijk, en stel oplossingen en maatregelen voor om moeilijkheden en obstakels te overwinnen om landbronnen vrij te maken, de projectuitvoering te versnellen en land economisch en efficiënt te benutten, waardoor de landbronnen maximaal worden benut. Wat betreft het beheer van staatskapitaal en -activa die in ondernemingen zijn geïnvesteerd, omvat dit het voltooien van de herstructurering en het verbeteren van de operationele efficiëntie van staatsbedrijven en ondernemingen met staatskapitaal, het bevorderen van de herstructurering van staatsbedrijven om de operationele efficiëntie, financiële draagkracht, management en technologische innovatie te verbeteren, en het herstructureren van producten, industrieën en productieprocessen om de concurrentiekracht te versterken. Het uitvoeren van inspecties, audits en toezicht conform regelgeving en plannen op de implementatie van beleid en wetgeving met betrekking tot het beheer en gebruik van kapitaal en activa van staatsbedrijven. Het implementeren van alomvattende oplossingen voor administratieve hervormingen. Het strikt implementeren van transparantie bij de ontvangst en verwerking van administratieve procedures, het minimaliseren van administratieve procedures en nalevingskosten, en het creëren van maximaal gemak voor burgers en bedrijven; het overstappen van goedkeuring vooraf naar goedkeuring achteraf, waarmee het "aanvraag-en-toekenning"-mechanisme wordt afgeschaft; het decentraliseren en delegeren van bevoegdheden aan bevoegde instanties en lokale overheden om problemen op te lossen en verantwoordelijkheid te nemen. Het versterken van toezicht, evaluatie en verantwoording van overheidsinstanties, ambtenaren en overheidsmedewerkers in de dienstverlening aan de bevolking; het alomvattend transformeren van de uitvoering van administratieve procedures, met name vergunningverlening, en een sterke verschuiving naar geautomatiseerde vergunningverlening op basis van technologie en digitale gegevens.

Phuong Quang