Afgevaardigde Thai Thi An Chung (Nghe An) van de Nationale Vergadering: De rechten van deposanten moeten worden gewaarborgd

Tijdens de discussiesessie op de middag van 14 november benadrukte afgevaardigde Thai Thi An Chung (Nghe An) van de Nationale Assemblee de noodzaak om de Wet op depositogarantiestelsels te wijzigen om de bescherming van deposanten te versterken en de veiligheid van het banksysteem te garanderen. Tegelijkertijd stelde hij voor om veel inhoudelijke zaken met betrekking tot het vergoedingenmechanisme, het beleid voor kredietfondsen van het volk en de betalingsvoorschriften in speciale gevallen aan te vullen.

Perfectioneren van regelgeving rond verzekeringspremies

Afgevaardigde Thai Thi An Chung zei: Artikel 19, lid 1, van het wetsontwerp bepaalt dat de gouverneur van de Staatsbank de hoogte van de depositogarantiepremie bepaalt. De toepassing van uniforme of gedifferentieerde premies is in overeenstemming met het beleid ter bevordering van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden van de Partij en de Staat; en tegelijkertijd in overeenstemming met de positie en functies van de Staatsbank - de instantie die het staatsbeheer, de inspectie en het toezicht op het kredietinstellingensysteem en het beheer van de depositogarantieactiviteiten uitvoert.

Afgevaardigde Thai Thi An Chung ( Nghe An ) van de Nationale Vergadering spreekt. Foto: Quang Khanh

Volgens de afgevaardigden hebben zowel vaste als gedifferentieerde tariefsystemen voor- en nadelen. Gedifferentieerde tarieven moedigen kredietinstellingen aan om hun risicobeheer te verbeteren en voorzichtig te opereren om lagere tarieven te kunnen betalen, maar tegelijkertijd zetten ze kredietinstellingen met een lage rating, die het al moeilijk hebben, onder druk, waardoor ze mogelijk nog verder in het nadeel komen...

Ook in de internationale praktijk is er een trend om de twee tariefsystemen in evenwicht te brengen. Volgens de onderzoeksresultaten van de International Association of Deposit Insurers uit 2024 hanteert 46% van de organisaties vaste tarieven, 47% differentiële tarieven en 7% een combinatie van beide. "De flexibele regelgeving die de gouverneur van de Staatsbank in staat stelt om voor elke periode een passend tariefmodel te kiezen, is geschikt voor de praktijk", aldus de afgevaardigde.

Mocht de Staatsbank gedifferentieerde tarieven hanteren op basis van het risiconiveau, dan stelden de afgevaardigden voor om regels toe te voegen over de vertrouwelijkheid van ratinginformatie en depositogarantiepremies. Openbaarmaking van deze gegevens zou oneerlijke concurrentie kunnen veroorzaken of ertoe kunnen leiden dat depositohouders zich terugtrekken uit kredietinstellingen met een lage rating, waardoor het besmettingsrisico toeneemt.

Over de depositogarantie van het People's Credit Fund-systeem zei afgevaardigde Thai Thi An Chung: "Het hele land telt momenteel 1.176 fondsen, Nghe An alleen al heeft er 51. Dit is een coöperatief model met als doel leden te ondersteunen, voornamelijk particulieren, huishoudens en boeren op het platteland. Fondsen betalen momenteel een depositogarantie van 0,15% per jaar over het totale verzekerde deposito - vergelijkbaar met commerciële banken - en betalen tegelijkertijd 0,05% per jaar over het totale uitstaande leensaldo aan het People's Credit Fund System Safety Guarantee Fund. Gezien de kenmerken van kleinschaligheid en beperkte financiële draagkracht, legt het huidige tarief grote druk op de fondsen en vermindert het de concurrentiekracht ervan."

Op die basis stelde de afgevaardigde voor om aan artikel 19 een beginsel toe te voegen dat inhoudt dat de vergoeding die van toepassing is op de kredietfondsen van het volk lager moet zijn dan die van andere groepen burgers. Tegelijkertijd werd van de Staatsbank verlangd dat zij redelijke berekeningen maakt bij het toepassen van uniforme of gedifferentieerde vergoedingen op dit systeem.

Verduidelijking van de criteria voor het toepassen van overschrijdingslimietbetalingen in bijzondere gevallen

Wat betreft de verzekeringsuitkeringslimiet analyseerde afgevaardigde Thai Thi An Chung het volgende: het huidige maximale uitkeringsniveau van 125 miljoen VND is vrij laag en niet voldoende om alle spaarders te beschermen. Het wetsontwerp staat de gouverneur van de Staatsbank toe om in bijzondere gevallen een uitkeringslimiet vast te stellen die het plafond overschrijdt. Dit is noodzakelijk om voorbereid te zijn op noodsituaties die de veiligheid van het banksysteem of de sociale zekerheid ernstig in gevaar kunnen brengen.

De afgevaardigde merkte echter op dat de bepaling van "bijzondere gevallen" in clausule 2, artikel 22 nog steeds algemeen is. Deze uitdrukking zou kunnen leiden tot de opvatting dat alleen wanneer grote, systeemrelevante kredietinstellingen failliet gaan, zij in aanmerking komen voor overschrijding van de limiet, terwijl depositohouders bij People's Credit Funds – voornamelijk in landelijke, bergachtige, afgelegen en geïsoleerde gebieden… ook in vergelijkbare risicovolle situaties beschermd moeten worden.

Afgevaardigde Thai Thi An Chung stelde voor om in het wetsontwerp kwantitatieve en kwalitatieve criteria aan te vullen en te specificeren. Daarbij moet aandacht worden besteed aan criteria zoals de impact op het banksysteem; tegelijkertijd moet er aandacht worden besteed aan criteria van maatschappelijke impact, besmettingsrisico, dringende behoeften... indien de kredietinstelling er niet in slaagt om boven de limiet te betalen.

Bron: https://daibieunhandan.vn/dbqh-thai-thi-an-chung-nghe-an-can-bao-dam-quyen-loi-nguoi-gui-tien-10395695.html