Auditing moet gebaseerd zijn op risicobeoordeling.

Gezien de beperkte middelen en de korte tijd die nodig is om een ​​goede uitvoering van het auditplan voor 2026 te garanderen, moet de Staatscontrole (SA) een auditaanpak hanteren die gebaseerd is op risicobeoordeling en het bepalen van materialiteit. Zo kan de nadruk liggen op de belangrijkste punten, zo stelde Le Minh Nam, een fulltime afgevaardigde van de Nationale Assemblee van de Economische en Financiële Commissie.

Alomvattende audit van de begrotingsafwikkeling in 2026

Tijdens het seminar "Auditplan 2026: Wetenschappelijk , flexibel, innovatief met het land" dat op de ochtend van 14 november werd georganiseerd door de Auditing Newspaper, zei directeur van de Algemene Afdeling van de Staatscontrole, Hoang Van Luong, dat de Staatscontrole bij het ontwikkelen van het Auditplan 2026 had vastgesteld dat het plan consistent moest zijn met het model van lokale overheden met twee niveaus en de bepalingen van de Staatsbegrotingswet 2025: het bepalen van de omvang van de auditsteekproef op gemeentelijk niveau in plaats van op het eerdere districtsniveau.

Daarnaast moeten fundamentele aanpassingen in de tijd voor het organiseren van audits van lokale begrotingsafwikkelingsrapporten en staatsbegrotingsafwikkelingsrapporten eerder dan voorheen worden uitgevoerd, zodat de Nationale Assemblee en de Volksraden tijdig over de auditresultaten kunnen beschikken bij de goedkeuring van begrotingsafwikkelingen.

Afgevaardigden bij de discussie. Foto: Nguyen Loc

Met name in 2026 zal de Staatscontrole 100% van de definitieve rekeningen van ministeries, centrale en lokale agentschappen controleren. De Staatsbegrotingswet bepaalt dat de Volksraad de definitieve rekeningen uiterlijk op 5 juli van het daaropvolgende jaar moet goedkeuren. De regering brengt op 20 september verslag uit aan het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, waardoor de Staatscontrole onder druk wordt gezet om controletaken te organiseren ten behoeve van de Volksraad en de Nationale Vergadering bij de goedkeuring van de definitieve rekeningen van de staatsbegroting.

"Voorheen varieerde de tijd tussen het einde van een audit en de afgifte van het auditrapport tussen de 35 en 40 dagen. Onder de nieuwe regelgeving zijn er audits die slechts 10 tot 15 dagen duren. Dit legt een enorme druk op de staatscontrole in 2026", bevestigde de heer Luong.

Le Minh Nam, een voltijds lid van de Nationale Vergadering in de Economische en Financiële Commissie, zei dat "het doel om de begrotingsafwikkeling van de Staatscontrole in 2026 uitgebreid te controleren, de vastberadenheid en buitengewone inspanningen van de leiders van de Staatscontrole en de hele sector aantoont om clausule 4, artikel 10 van de Wet op de Staatscontrole effectief uit te voeren."

Volgens de heer Nam bevestigt de uitvoering van een uitgebreide audit van de staatsbegroting de zeer positieve resultaten van de staatscontrole, die erin geslaagd is de doelen die in de strategie voor de ontwikkeling van de staatscontrole tot 2030 waren vastgelegd, vroegtijdig te verwezenlijken.

Het uitvoeren van een uitgebreide audit van de begrotingsregeling zal de lokale volksraden helpen informatie te verstrekken die zij nodig hebben om te beslissen over de goedkeuring van de begrotingsregeling. Meer specifiek zal het verstrekken van deze informatie aan de agentschappen van de Nationale Assemblee tijdens het proces van het bestuderen van het begrotingsregelingsrapport de afgevaardigden van de Nationale Assemblee een veiliger gevoel geven wanneer zij op de goedkeuringsknop drukken, voegde de heer Le Minh Nam eraan toe.

Naast het controleren van begrotingsafwikkelingsrapporten streeft de Algemene Rekenkamer ernaar om ook specialistische kwesties, bedrijfsvoering, milieu en informatietechnologie te controleren. Hiermee wil zij in 2026 een minimumpercentage van 30% van het totale aantal controleopdrachten bereiken, met inbegrip van grootschalige controles.

De heer Hoang Van Luong voegde eraan toe dat het plan voor de organisatie van deze audits is verdeeld in twee groepen. Groep 1 betreft thematische audits ten behoeve van de Hoge Toezichthoudende Delegatie van de Nationale Assemblee en de Toezichthoudende Delegatie van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee. Groep 2 betreft andere thematische audits die door de Rekenkamer worden gepland en die zich richten op actuele kwesties van maatschappelijk belang.

Versterking van het team van experts voor het nieuwe auditveld

Om het auditplan voor 2026 succesvol te implementeren, zal de Rekenkamer zich richten op de synchrone en effectieve implementatie van een aantal kernoplossingen, aldus de heer Luong.

Ten eerste , volg nauwgezet de richtlijnen van de Nationale Assemblee en de regering om proactief taken uit te voeren; zorg voor reservetroepen om de uitvoering van de ontstane taken te organiseren. Naast de audittaken die door wetten en resoluties worden toegewezen, voert de Staatscontrole ook audits uit onder leiding van de Centrale Stuurgroep ter voorkoming en bestrijding van corruptie, verspilling en negativiteit (in 2024 voerde de Staatscontrole 2 audits uit).

Ten tweede moeten we de rol en verantwoordelijkheid van afdelingshoofden, teamleiders en elke auditor bij het uitvoeren van hun taken blijven versterken. We moeten de kwaliteit van het toezicht verbeteren en streng optreden tegen handelingen en activiteiten van het team wanneer auditors de regels overtreden, conclusies en aanbevelingen doen zonder voldoende bewijs, opzettelijk overtredingen weglaten of zich schuldig maken aan corruptie, verspilling of negativiteit bij het uitvoeren van publieke taken.

Ten derde moet het juridisch kader, met inbegrip van het systeem van juridische documenten en beheerdocumenten van de Rekenkamer, worden geperfectioneerd zodat het aansluit bij de nieuwe situatie.

Ten vierde telt het land momenteel 34 provincies en steden. Het aantal eenheden wordt geschat op 696 districten na herindeling met 3.321 administratieve eenheden op gemeentelijk niveau. Dit vereist een intensievere toepassing van informatietechnologie in auditactiviteiten. Tegelijkertijd moet digitale transformatie worden geïmplementeerd in overeenstemming met de geest van Resolutie nr. 57-NQ/TW over doorbraken in de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en nationale digitale transformatie. In het bijzonder is het noodzakelijk om de mobilisatie van experts op nieuwe auditgebieden, zoals milieu, klimaatverandering en de beoordeling van bouw- en projectkwaliteit, te vergroten.

Ten vijfde moet er nauw worden samengewerkt met inspectie- en controle-instanties en de Rijksinspectie om overlapping te voorkomen.

Ten slotte moeten de vormen van publiciteit worden gediversifieerd om de verantwoordingsplicht voor het beheer en gebruik van overheidsfinanciën en -middelen te vergroten en te versterken. Zorg voor nauwe samenwerking met de bevoegde autoriteiten op het gebied van corruptiepreventie en -bestrijding, zodat overtredingen snel worden opgespoord en streng worden aangepakt.

De heer Le Minh Nam was het eens met enkele van de bovengenoemde belangrijke oplossingen en stelde voor dat in de context van de herstructurering van het apparaat en de toepassing van het model van lokale overheden met twee niveaus, het auditfocuspunt anders is dan voorheen; dit vereist dat de Staatscontrole voldoende representatieve steekproeven selecteert. "De organisatie van de auditimplementatie moet veranderen. De Staatscontrole moet een auditaanpak hanteren die gebaseerd is op risicobeoordeling en het bepalen van de materialiteit, om zich te concentreren op de kernpunten. Dit draagt ​​bij aan het bereiken van de auditdoelstellingen, maar zorgt ook voor de beste implementatievoorwaarden in korte tijd en met beperkte middelen", aldus de heer Le Minh Nam.

Bron: https://daibieunhandan.vn/kiem-toan-can-dua-tren-danh-gia-rui-ro-10395714.html