Flexibele auditorganisatie, die zich aanpast aan vele ongekende ontwikkelingen, die de prognoses overtreffen

(Chinhphu.vn) - De werkzaamheden op het gebied van de auditorganisatie worden de laatste tijd flexibel beheerd en aangepast aan snelle, complexe ontwikkelingen, met veel ongekende problemen die de voorspellingen overtroffen.

Op de middag van 20 oktober bracht de Staatsauditor-generaal Ngo Van Tuan tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering verslag uit over het werk van de Staatscontrole voor de periode 2021-2026.

De heer Ngo Van Tuan benadrukte dat de termijn 2021-2026 een belangrijke termijn is voor de implementatie van de strategie voor de ontwikkeling van de staatscontrole tot 2030, met als belangrijkste richting en taak: "Het ontwikkelen van de staatscontrole als een belangrijk en effectief instrument van de partij en de staat bij het inspecteren en controleren van het beheer en gebruik van overheidsfinanciën en -activa; het bijdragen aan de succesvolle implementatie van het sociaaleconomische ontwikkelingsplan van het land voor de periode 2021-2025; het verbeteren van de capaciteit, effectiviteit en efficiëntie van auditactiviteiten door de toepassing van informatietechnologie, administratieve hervormingen en het bevorderen van internationale samenwerking, het garanderen van openbare, transparante, professionele, regelmatige en geleidelijk gemoderniseerde activiteiten".

Staatsauditor-generaal Ngo Van Tuan - Foto: VGP/Nhat Bac

Verminder het aantal, maar zorg voor de doelstellingen en kwaliteit van de auditactiviteiten

De staatsauditor-generaal Ngo Van Tuan zei dat de wereldwijde en binnenlandse situatie in de periode 2021-2025 weliswaar snel en ingewikkeld is veranderd, met veel ongekende problemen die de voorspellingen overtroffen, maar dat de gehele staatscontrolesector zich in een geest van solidariteit en verantwoordelijkheid heeft ingespannen, actief heeft geïnnoveerd en zich heeft gericht op de gelijktijdige implementatie van veel effectieve oplossingen om alle moeilijkheden te overwinnen. Ook heeft de staatsauditor toegewezen politieke taken op een alomvattende manier voltooid, met veel belangrijke en uitstekende resultaten.

Om het plan voor de uitvoering van de audittaken te specificeren, heeft de Staatsaudit veel grootschalige auditonderwerpen uitgevoerd met betrekking tot het beheer en gebruik van overheidsfinanciën, publieke activa, grond, hulpbronnen en mineralen; auditonderwerpen ter beoordeling van de implementatie van Resolutie nr. 43/2022/QH15 van de Nationale Assemblee; auditonderwerp "Mobilisatie, beheer en gebruik van hulpbronnen voor COVID-19-preventie-, controle- en ondersteuningsbeleid"; auditonderwerpen ten behoeve van de hoogste toezichthoudende activiteiten van de Nationale Assemblee, zoals: audit van de implementatie van 3 nationale doelprogramma's, de implementatie van beleid en wetten inzake planning, de implementatie van beleid en wetten inzake het beoefenen van spaarzaamheid en het bestrijden van verspilling in de periode 2016-2021; en veel "hot" topics en thema's die van belang zijn voor de publieke opinie...

De Staatsauditor-generaal Ngo Van Tuan benadrukte dat de auditresultaten voor de periode 2021-2026 veel positieve resultaten opleverden. Tijdens de audit adviseerde de Staatsauditor om de activiteiten van de gecontroleerde eenheden en de verantwoordelijkheden van relevante personen en organisaties bij het beheer, de werking en het gebruik van overheidsfinanciën en publieke activa te corrigeren. In het bijzonder heeft de audit aanbevolen om inhoud die in strijd is met of inconsistent is met de algemene staatsvoorschriften en -praktijken te annuleren, te wijzigen, aan te vullen en opnieuw uit te geven voor 938 juridische documenten en managementdocumenten op alle niveaus (waaronder 13 wetten, 36 decreten, 88 circulaires, 16 besluiten van de premier en 785 andere documenten), een stijging van 19,3% ten opzichte van de periode 2016-2021. Daarmee blijft de juiste oriëntatie van de Staatsauditor in de auditperiode behouden om tekortkomingen op te sporen, "lacunes" in beleidsmechanismen snel te dichten om de effectiviteit van het beheer en gebruik van overheidsfinanciën en publieke activa te verbeteren, en corruptie, verspilling en negativiteit te voorkomen en te bestrijden.

Om dat resultaat te bereiken, zei de accountant-generaal van de staat Ngo Van Tuan dat de afgelopen jaren de werkzaamheden voor het perfectioneren van het wettelijk kader voor de activiteiten van de Staatscontrole altijd speciale aandacht hebben gekregen en worden aangemerkt als een kernfactor die moet worden geïmplementeerd om de kwaliteit, effectiviteit en efficiëntie van de activiteiten van de Staatscontrole te verbeteren. Tijdens zijn ambtstermijn heeft de accountant-generaal van de staat 34 juridische documenten en 150 managementdocumenten uitgegeven, op basis van wijzigingen en aanvullingen om te voldoen aan nieuwe regelgeving van de partij en wetten van de staat, om de naleving van de activiteiten van de Staatscontrole te waarborgen en selectief internationale ervaring te absorberen. In het bijzonder heeft de accountant-generaal van de staat de herziening, wijziging en aanvulling van de regelgeving, processen en statuten van de Staatscontrole opgedragen om te voldoen aan het model van lokale overheidsorganisatie met twee niveaus en nieuwe wettelijke voorschriften met betrekking tot de auditactiviteiten van de Staatscontrole.

Het jaarlijkse auditorganisatieplan is gebaseerd op het principe "Compact maar kwalitatief", waarbij audittaken binnen hetzelfde gebied en dezelfde eenheid op een redelijke manier worden georganiseerd en geïntegreerd (waardoor de frequentie van het aantal auditteams binnen hetzelfde gebied wordt geminimaliseerd) en de manier van organiseren van auditteams wordt geïnnoveerd. Met dit principe is het aantal auditteams dat de Staatsaudit in 2025 heeft georganiseerd met ongeveer 33% gedaald ten opzichte van het begin van de termijn (156/234 teams), maar blijven de auditdoelstellingen en de kwaliteit van de auditactiviteiten gewaarborgd.

Tijdens het auditproces heeft de Algemene Rekenkamer zich flexibel aangepast om overlappende auditpunten met inspectie- en controle-instanties te verminderen of het auditplan op verzoek van ministeries, afdelingen en lokale overheden redelijkerwijs aangevuld om eenheden te helpen de efficiëntie van het beheer en gebruik van overheidsfinanciën en publieke middelen te verbeteren. De auditorganisatie is eveneens flexibel beheerd en heeft zich aangepast aan snelle en complexe ontwikkelingen, met veel ongekende problemen die de prognoses overtroffen. Dit heeft de voltooiing van de politieke taken van de sector gewaarborgd en tegelijkertijd de voorwaarden gecreëerd voor gecontroleerde eenheden om toegewezen politieke taken uit te voeren.

Volgens de Staatsauditor-generaal Ngo Van Tuan begeleidt de Staatscontrole ministeries, afdelingen en lokale overheden bij de implementatie van de regeling, stroomlijning van het apparaat, fusie en reorganisatie van bestuurlijke eenheden op alle niveaus. De Staatscontrole heeft het aantal audits bij ministeries, afdelingen en audits op districtsniveau verminderd en prioriteit gegeven aan de audit van provinciale begrotingsafwikkelingsrapporten die vóór 30 juni 2025 afgerond moeten zijn. Dit moet betrouwbare informatie en gegevens verschaffen aan de Volksraden van provincies en steden als basis voor de goedkeuring van de lokale begrotingsafwikkeling in 2024.

De Rekenkamer van de Staat, Ngo Van Tuan, benadrukte dat de Rekenkamer tijdens zijn ambtstermijn voor het eerst aanwezig was bij de toelichtingssessie over de implementatie van de auditconclusies en -aanbevelingen. Hierdoor is het implementatiepercentage ten opzichte van de vorige termijn gestegen en zijn veel openstaande aanbevelingen aangestuurd en grondig afgehandeld (per 6 november 2023 waren er nog 90 openstaande documenten die niet waren verwerkt, maar tot nu toe zijn 89 documenten opgelost en is er 1 document nog niet verwerkt, vanwege een te complexe inhoud die tijd vergt om te onderzoeken en te verwerken).

Het gemiddelde implementatiepercentage van de auditaanbevelingen in de periode 2021-2026 bedraagt ​​90%, hoger dan in de periode 2016-2021 (74,7%). 267 van de 938 documenten zijn door de regering, ministeries, afdelingen en lokale overheden afgeschaft, gewijzigd en aangevuld volgens de aanbevelingen van de Staatsaudit. Dit is hoger dan het aantal dat in de vorige periode is geïmplementeerd (in de periode 2016-2021 hebben de gecontroleerde eenheden 136 documenten gewijzigd, aangevuld, afgeschaft en vervangen). Over het algemeen zijn de auditconclusies en -aanbevelingen door de eenheden serieus geïmplementeerd.

Gedurende de termijn heeft de Rekenkamer 1.749 controlerapporten en bijbehorende documenten verstrekt aan de instanties van de Nationale Assemblee, de Centrale Inspectiecommissie, onderzoeksinstanties en andere bevoegde staatsorganen ter ondersteuning van de onderzoeks-, inspectie- en toezichtwerkzaamheden... (een toename van bijna 4 keer ten opzichte van de vorige termijn); er zijn veel rapporten verstrekt met een samenvatting van de controleresultaten met betrekking tot de toezichthoudende taken van de Nationale Assemblee, het Vaste Comité van de Nationale Assemblee en de instanties van de Nationale Assemblee.

Daarnaast heeft de Staatscontrole voorgesteld dat de Stuurgroep een aantal projecten waarbij tijdens audits tekenen van verspilling waren ontdekt, onder toezicht stelt; 17 dossiers overdraagt ​​aan het Agentschap voor Onderzoekspolitie om gevallen met tekenen van wetsovertredingen via auditactiviteiten te onderzoeken en op te helderen; en coördineert de verstrekking van een groot aantal documenten en auditrapporten aan inspectie-, onderzoeks- en opsporingsinstanties ter verduidelijking, overeenkomstig hun bevoegdheid.

Ter ondersteuning van de Nationale Assemblee bij haar toezichthoudende taken en bij het toezicht op het Permanent Comité van de Nationale Assemblee en de agentschappen van de Nationale Assemblee, heeft de Rekenkamer thematische audits georganiseerd om snel rapporten te kunnen opstellen met een samenvatting van de auditresultaten met betrekking tot de toezichthoudende inhoud van de Nationale Assemblee, het Permanent Comité van de Nationale Assemblee en de agentschappen van de Nationale Assemblee.

De Rekenkamer-generaal van de deelstaat, Ngo Van Tuan, merkte op dat de Rekenkamer tijdens zijn ambtstermijn 425 petities heeft ontvangen, waaronder: 215 aanklachten, 50 klachten, 158 petities, verzoeken en bedenkingen, en 2 aanklachten. De petities die naar de Rekenkamer werden gestuurd, waren voornamelijk klachten en aanklachten die niet onder de jurisdictie van de Rekenkamer vielen. Deze werden door de Rekenkamer prompt ontvangen en opgelost in overeenstemming met de wet, zonder dat er onbeantwoord werd gelaten.

Verbeter AI, geavanceerde technologie en de inzet van experts

Volgens de staatsauditor-generaal Ngo Van Tuan kende de afgelopen periode, naast de behaalde resultaten, nog enkele beperkingen en tekortkomingen die moesten worden overwonnen, zoals: de selectie van onderwerpen en gecontroleerde eenheden op basis van risicobeoordeling en de bepaling van de auditmaterialiteit werd niet duidelijk aangetoond. Hoewel de kwantiteit en kwaliteit van de thematische audits aanzienlijk waren verbeterd, waren de auditresultaten die de tekortkomingen, mazen, knelpunten en belemmeringen van beleidsmechanismen die de drijvende kracht achter snelle en duurzame economische ontwikkeling beïnvloeden, niet echt duidelijk.

Er zijn nog steeds problemen die niet snel genoeg zijn opgemerkt om te waarschuwen voor wetsovertredingen bij het beheer en gebruik van overheidsfinanciën en publieke activa van sommige gemeenten en eenheden. Hoewel de implementatiesnelheid van de aanbevelingen is verbeterd, zijn er nog steeds veel aanbevelingen die niet volledig zijn uitgevoerd, met name aanbevelingen om beleid en mechanismen te wijzigen en aan te vullen en collectieve en individuele verantwoordelijkheden te herzien.

De staatscontroleur-generaal Ngo Van Tuan definieerde het actiemotto voor de nieuwe periode duidelijk als "Discipline - Integriteit - Professionaliteit - Kwaliteit - Integratie" en benadrukte dat de gehele staatscontrolesector zich in de periode 2026-2031 zal richten op het verbeteren van de auditkwaliteit, het actief bijdragen aan het bevorderen van een transparant en effectief beheer van de overheidsfinanciën en het bestrijden van corruptie, verspilling en negativiteit.

In het bijzonder blijft de Staatscontrole innoveren in de methode voor het ontwikkelen van middellangetermijn- en jaarlijkse controleplannen op basis van de partijoriëntaties en de staatswetten inzake sociaal-economisch ontwikkelingsbeheer om geschikte controleonderwerpen en -onderwerpen te bepalen; selecteren om sectorbrede controles te organiseren van een aantal belangrijke onderwerpen met betrekking tot het beheer en de werking van de staatsbegroting, die een grote impact hebben op de sociaal-economische situatie, kwesties die vatbaar zijn voor negativiteit, corruptie en verspilling; controleren het beheer en gebruik van middelen om revolutionaire doorbraken te implementeren in overeenstemming met de resoluties van het Centraal Comité, de huidige situatie van begrotingstekort, staatsschuld, risico's voor begrotingsevenwicht correct inschatten en oplossingen voorstellen om financiële en budgettaire veiligheid te waarborgen; "hot" kwesties die van belang zijn voor de publieke opinie, de Nationale Vergadering en de kiezers, gekoppeld aan het hoogste toezichtsplan van de Nationale Vergadering en het toezicht van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering.

Innoveer auditmethoden, vergroot de toepassing van IT, AI, geavanceerde technologie en de inzet van experts in auditactiviteiten. Promoot en diversifieer de vormen van publicatie van auditresultaten, de resultaten van de implementatie van auditconclusies en -aanbevelingen conform de regelgeving om informatie te verspreiden, de effectiviteit en efficiëntie van auditactiviteiten te verbeteren en actief bij te dragen aan de strijd tegen corruptie, verspilling en negativiteit. Versterk het toezicht op en de stimulering van de implementatie van auditconclusies en -aanbevelingen en adviseer de bevoegde autoriteiten resoluut om gevallen van niet-naleving van de conclusies en aanbevelingen van de Staatsaudit aan te pakken.

Hai Lien

Bron: https://baochinhphu.vn/to-chuc-kiem-toan-linh-hoat-thich-ung-nhieu-dien-bien-chua-co-tien-le-vuot-ngoai-du-bao-102251020192256552.htm