Wetsvoorstel depositogarantiestelsel (gewijzigd): Regelgeving op basis waarvan bijzondere gevallen kunnen worden vastgesteld

Gezien het feit dat de regelgeving inzake de gouverneur van de Staatsbank van Vietnam inzake de betalingslimiet die in bijzondere gevallen de limiet overschrijdt, zoals vastgelegd in het gewijzigde wetsontwerp inzake depositogarantiestelsel, nog steeds algemeen van aard is, stelden de afgevaardigden van de Nationale Assemblee voor om meer specifieke regelgeving aan te vullen met kwantitatieve en kwalitatieve criteria, waarbij aandacht moet worden besteed aan criteria zoals de impact van het banksysteem.

Beste bescherming van de belangen van deposanten

Artikel 22, lid 2, van het gewijzigde wetsontwerp inzake depositogarantiestelsels bepaalt dat "in bijzondere gevallen de gouverneur van de Staatsbank van Vietnam zal beslissen over een betalingslimiet die de in lid 1 van dit artikel voorgeschreven limiet overschrijdt, tot het totaal van de verzekerde deposito's van deposanten bij organisaties die deelnemen aan depositogarantiestelsels op het moment dat de verplichting tot het betalen van verzekeringspremies ontstaat".

De afgevaardigde van de Nationale Vergadering in Ai Vang (stad Can Tho) stemde in principe in met deze regeling en stelde dat de verzekeringsuitkeringslimiet volgens Besluit 32 van de premier 125 miljoen VND bedraagt, wat niet in verhouding staat tot de huidige economische omstandigheden in ons land. De regeling van de gouverneur van de Staatsbank voor de verzekeringsuitkeringslimiet voor elke periode is daarom passend.

Afgevaardigde van de Nationale Vergadering in Ai Vang ( stad Can Tho ) spreekt. Foto: Quang Khanh

Thai Thi An Chung (Nghe An), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, benadrukte dat dit een flexibel back-upmechanisme is om te reageren op crisissituaties die het risico lopen op ernstige instabiliteit van het banksysteem of de sociale zekerheid.

Volgens afgevaardigde Thai Thi An Chung staat de bepaling in clausule 2, artikel 22 van het wetsontwerp de Staatsbank echter alleen toe om in noodzakelijke gevallen te beslissen over het betalingsniveau dat de limiet overschrijdt en is deze nog steeds algemeen. Daarom stelde de afgevaardigde voor om meer specifieke regelgeving aan te vullen met kwantitatieve en kwalitatieve criteria, waarbij aandacht moet worden besteed aan criteria zoals de impact van het banksysteem. Daarnaast is het noodzakelijk om aandacht te besteden aan criteria van maatschappelijke impact, besmettingsrisico's en dringende behoeften in geval van faillissement van de financiële instelling.

Afgevaardigde Thai Thi An Chung (Nghe An) van de Nationale Vergadering spreekt. Foto: Quang Khanh

Afgevaardigde Ai Vang was van mening dat depositogarantiestelsels direct verband houden met de belangen van deposanten en de stabiliteit van het nationale financiële stelsel. Hij stelde dat beslissingen over limieten met macro-impact door de overheid moeten worden gecontroleerd. Als de limiet te snel wordt verhoogd, kunnen de potentiële verplichtingen van de staat toenemen, omdat de staat de uiteindelijke garant is.

Na analyse hiervan stelde afgevaardigde Ai Vang voor dat de regering de basis zou moeten vastleggen voor het bepalen van bijzondere gevallen waarin een betaling boven de limiet vereist is, met name betaling met alle verzekerde deposito's van deposanten; tegelijkertijd is het noodzakelijk om een ​​transparant goedkeuringsproces te bestuderen met deelname van relevante instanties. Daarnaast zou de regering het principe moeten vastleggen van aanpassing van de verzekeringsuitkeringslimiet op basis van het gemiddelde inkomen, de feitelijke situatie en de sociaaleconomische ontwikkelingsomstandigheden van elke periode, om de legitieme rechten en belangen van deposanten te beschermen.

Bezorgd over de regulering van "bijzondere gevallen", zei Hoang Thi Doi (Son La), lid van de Nationale Assemblee, dat dit zou leiden tot het inzicht dat wanneer een grote kredietinstelling, belangrijk in het systeem zoals een commerciële bank, failliet gaat, de depositogarantiestelsel volledig zal worden uitbetaald. Tegelijkertijd moeten spaarders bij kleinschalige kredietfondsen die actief zijn in bergachtige gebieden en gebieden met bijzondere moeilijkheden ook van dit mechanisme profiteren.

Hoang Thi Doi (Son La), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, spreekt. Foto: Quang Khanh

Daarom stelde afgevaardigde Hoang Thi Doi in Clausule 2, Artikel 22 voor om de zinsnede "in bijzondere gevallen" te veranderen in "in noodzakelijke gevallen" om depositohouders zo goed mogelijk te beschermen. De gouverneur van de Staatsbank van Vietnam bepaalt de maximale betalingslimiet die de limiet van alle verzekerde deposito's van depositohouders overschrijdt.

Daarnaast worden in specifieke regelgeving de nodige gevallen vastgesteld om de Staatsbank te voorzien van een mechanisme waarmee depositogarantiestelsels hun taken optimaal kunnen uitvoeren en tegelijkertijd eerlijkheid wordt gewaarborgd voor depositohouders bij kleinschalige kredietfondsen, die in de huidige maatschappij een zwakkere groep vormen.

Aanvullende taken van de depositogarantiestelsel

Met betrekking tot de rechten en plichten van depositogarantiestelsels bepaalt artikel 14, lid 16, van het wetsontwerp "het uitvoeren van propagandawerk over beleid, wetten, imago en activiteiten op het gebied van depositogarantiestelsels". Afgevaardigde Ai Vang stelde voor dat het wetsontwerp de taken van depositogarantiestelsels zou moeten aanvullen door financiële educatieactiviteiten uit te voeren en veilige bankdiensten te gebruiken voor relevante organisaties en personen, om het vertrouwen van deposanten in het depositogarantiestelsel en de veiligheid van het bank- en financiële systeem te vergroten.

Naast het gebruik van traditionele media zoals televisie, radio, gedrukte en elektronische kranten, is het ook noodzakelijk om digitale communicatiekanalen via sociale netwerken, officiële websites en andere online platforms te promoten om informatie snel en interactief te verspreiden onder jongeren en technologiegebruikers. Daarnaast moeten enquêtes en onderzoek worden uitgevoerd om de kennis van mensen over depositogaranties te peilen en zo de inhoud en communicatiemethoden in de komende tijd op passende wijze aan te passen.

Gouverneur van de Staatsbank van Vietnam, Nguyen Thi Hong, legt uit tijdens de vergadering. Foto: Ho Long

Tijdens de vergadering gaf gouverneur Nguyen Thi Hong van de Staatsbank van Vietnam aan dat de verzekeringsuitkeringslimiet afhankelijk is van de economische situatie, het gemiddelde saldo van de verzekerde deposito's en de betalingscapaciteit van het Depositogarantiefonds. Deze criteria kunnen van tijd tot tijd veranderen en het wetsontwerp draagt ​​de Staatsbank momenteel op om de depositogarantielimiet te reguleren om het initiatief, de flexibiliteit en de aanpassing aan de actuele omstandigheden te vergroten.

Naar aanleiding van de opmerkingen van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering zei gouverneur Nguyen Thi Hong dat de Staatsbank de depositogarantie-instelling zal opdragen de depositogarantie-niveaus te herzien en voor te stellen. Daarnaast bevat het wetsontwerp beleidsmaatregelen voor de depositogarantie-instelling om haar financiële draagkracht te verbeteren en daarmee een basis te creëren voor het verhogen van de depositogarantie-limiet om de belangen van deposanten beter te beschermen.

Gouverneur van de Staatsbank van Vietnam, Nguyen Thi Hong, legt uit tijdens de vergadering. Foto: Quang Khanh

De beslissing over de betalingslimiet die de algemene depositogarantiegrens overschrijdt, geldt in bijzondere gevallen om kettingreacties van massale opnames door deposanten te voorkomen en deposanten te beschermen. In dit geval stelt het wetsontwerp de gouverneur van de Staatsbank aan om te beslissen over het betalingsniveau dat de algemene limiet overschrijdt.

Met betrekking tot het depositogarantiestelsel zei gouverneur Nguyen Thi Hong dat het verzekeren van het volledige bedrag aan spaargeld een mechanisme is dat door sommige landen wordt toegepast om spaarders optimaal te beschermen en de gevolgen van massale opnames bij banktransacties te voorkomen. De Staatsbank zal blijven samenwerken met de agentschappen van de Nationale Assemblee om de criteria voor het bepalen van "speciale gevallen" in het wetsontwerp te bestuderen en te verduidelijken.

Bron: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-quy-dinh-can-cu-de-dac-dinh-truong-hop-dac-biet-10395849.html