In het kader van het werkprogramma van de tiende sessie hebben de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Lam Dong en de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Nghe An vanmorgen, 23 oktober, in groepen het ontwerp van de faillissementswet (gewijzigd) en het ontwerp van de depositogarantiestelsel (gewijzigd) besproken.
Verduidelijking van het herstelproces vóór of tijdens een faillissementsprocedure
Tijdens de discussie over het gewijzigde ontwerp van de Faillissementswet stemde de meerderheid van de meningen in met de uitbreiding van de reikwijdte van de regelgeving in het ontwerp, met als doel de rehabilitatieprocedure als een onafhankelijke procedure vóór de faillissementsprocedure te ontwikkelen en te perfectioneren. Afgevaardigde Nguyen Truong Giang (Lam Dong) gaf echter aan dat er zorgvuldiger moet worden gekeken naar de logica, consistentie en haalbaarheid in de praktijk, met name wat betreft de reikwijdte van de regelgeving, de relatie tussen rehabilitatieprocedures en faillissementsprocedures, en de bevoegdheden en verantwoordelijkheden van betrokken entiteiten.
De afgevaardigde stelde dat de huidige wet de rehabilitatieprocedure als een fase in de faillissementsprocedure voorschrijft. Het is daarom noodzakelijk om dit mechanisme over te nemen en te perfectioneren om de rehabilitatieprocedure vóór of tijdens de faillissementsprocedure te verduidelijken, in plaats van deze in een aparte wet op te nemen.
.jpg)
Volgens de afgevaardigde zou de naam "faillissementsrecht" behouden moeten blijven om de stabiliteit van het rechtssysteem te waarborgen, waarbij de rehabilitatieprocedure in een apart hoofdstuk kan worden geregeld, met specifieke voorwaarden, procedures en toepasselijke onderwerpen.
Wat betreft de faillissementskosten, zei de afgevaardigde dat als de staatsbegroting de faillissementsprocedure bevordert, dit alleen in echt bijzondere gevallen zou moeten worden toegepast, zoals wanneer de persoon die faillissement aanvraagt de belastingdienst of de sociale verzekeringsinstelling is. Zelfs in deze twee gevallen moet de impact op de begroting zorgvuldig worden beoordeeld om te voorkomen dat er een precedent ontstaat of de staatsbegroting wordt belast.
Met betrekking tot de bepaling van "voorrang bij het toepassen van saneringsprocedures" (artikel 3), merkten afgevaardigden op dat dit een inhoud is die zorgvuldig moet worden overwogen. Wanneer entiteiten verschillende verzoeken hebben, bijvoorbeeld de belastingdienst verzoekt om een faillissementsprocedure te openen omdat de onderneming insolvent is, terwijl een andere schuldeiser om sanering verzoekt, kan het mechanisch toepassen van "voorrang bij sanering" de verwerkingstijd verlengen, wat de belangen van schuldeisers en de begroting schaadt... Daarom is het noodzakelijk om specifieke toepassingsvoorwaarden duidelijk te bepalen, te bepalen welke gevallen in aanmerking komen voor sanering en welke gevallen faillissementsprocedures vereisen, zodat de rechtbank deze consistent, objectief en effectief kan toepassen.
De afgevaardigde stelde ook voor de regelgeving inzake faillissementsaanvragen te wijzigen. In plaats van alleen te bepalen dat "de rechtbank wijzigingen of aanvullingen op het verzoekschrift kan verlangen", zou dit vollediger geformuleerd moeten worden als "de rechtbank heeft het recht wijzigingen of aanvullingen op het dossier en de bijbehorende documenten te verlangen", omdat het faillissementsverzoekschrift het herstelplan, de lijst van schuldeisers, de financiële rapporten en de schulddocumenten bevat, om de juridische nauwkeurigheid en geschiktheid voor de procespraktijk te waarborgen.
Wat betreft de uitvoeringsperiode van het herstelplan, zei de afgevaardigde dat de bepaling "niet langer dan een bepaalde periode" niet specifiek is, wat zou kunnen leiden tot een onbepaalde verlenging, wat monitoring bemoeilijkt. Het is noodzakelijk om een specifieke maximale periode vast te stellen, bijvoorbeeld niet langer dan drie jaar vanaf de datum waarop het herstelplan is goedgekeurd, om transparantie en haalbaarheid te waarborgen.
Wat betreft de bevoegdheid om een faillissementsprocedure aan te vragen, stemden de afgevaardigden in met de delegatie van die bevoegdheid aan de belastingdienst, omdat deze instantie verantwoordelijk is voor het beheer van de inning van de begroting en over voldoende informatie beschikt om de belastingverplichtingen van ondernemingen te controleren. Wat de Vietnamese sociale zekerheid betreft, waren er echter meningen die een zorgvuldige afweging suggereerden, omdat dit een publieke dienstverlenende organisatie is met een gespecialiseerde inspectiefunctie en geen direct onderwerp van rechtszaken. De delegatie van aanvullende bevoegdheden om een faillissementsprocedure aan te vragen, moet een solide wettelijke basis hebben, waarbij de reikwijdte van de taken niet mag worden overschreden.
Daarnaast zijn er ook suggesties om onderzoek te doen naar de rol van vakbonden of instanties die de rechten van werknemers beschermen in gevallen waarin bedrijven traag zijn of de betaling van sociale verzekeringen ontduiken, zodat de afhandeling passend en redelijk is en de rechten van werknemers worden beschermd.
.jpg)
Op basis van de analyse benadrukten de afgevaardigden dat de wijziging van de faillissementswet zich moet richten op transparantie, duidelijkheid en rationaliteit in het proces; dat er een duidelijk onderscheid moet worden gemaakt tussen de fasen van herstel en faillissement; en dat de bevoegdheden van de deelnemende entiteiten moeten worden verduidelijkt. Om de haalbaarheid te garanderen, moet het wetsontwerp de regelgeving over herstelvoorwaarden, termijnen, faillissementsprocedures en financiële afhandelingsmechanismen zorgvuldig blijven herzien. Dit moet zorgen voor duidelijkheid, transparantie en gebruiksgemak, zodat bedrijven de kans krijgen om hun activiteiten te herstellen en tegelijkertijd de rechten van schuldeisers, werknemers en de staatsbegroting beter worden beschermd.
Voor het proces van limietaanpassing is uitgebreid overleg met de relevante belanghebbenden vereist.
In een reactie op het gewijzigde ontwerp van de depositogarantie zei Tran Hong Nguyen (Lam Dong), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, dat de huidige regelgeving, met een uniforme depositogarantiepremie van VND 125 miljoen, zoals voorgeschreven door de regering , passend is voor de huidige periode. Internationale ervaring leert echter dat er twee mechanismen voor de berekening van de kosten zijn: een vast tarief en een gedifferentieerd tarief.
Veel landen hanteren differentiële tariefmechanismen, waarbij kredietinstellingen met een hoog risiconiveau hogere tarieven moeten betalen, terwijl instellingen met een goede kredietwaardigheid lagere tarieven betalen. De afgevaardigden zijn van mening dat dit mechanisme de marktprincipes weerspiegelt, kredietinstellingen aanmoedigt hun managementcapaciteit te verbeteren en de operationele veiligheid waarborgt. In de huidige context van Vietnam kan de onmiddellijke toepassing van een differentieel tariefmechanisme echter risico's op verschuiving van kasstromen met zich meebrengen, wat de stabiliteit van het systeem aantast.
Daarom gingen de afgevaardigden akkoord met de aanpak van de regering om de parallelle toepassing van twee vormen van tarieven toe te staan - gelijk of gedifferentieerd - afhankelijk van de praktische omstandigheden van elke fase; tegelijkertijd gaf men de gouverneur van de Staatsbank het recht om flexibel te reguleren en aan te passen.
Wat betreft de inspectiebevoegdheid zeiden de afgevaardigden dat het toewijzen van de Depositogarantie van Vietnam aan deelname aan de inspectie passend is, op voorwaarde dat de activiteiten worden uitgevoerd volgens het plan en de inhoud die door de Staatsbank zijn toegewezen.
De Staatsbank heeft, verwijzend naar de realiteit van de periode 2019-2025, een proefproject gestart met de opdracht van de Depositogarantie van Vietnam om de kredietfondsen van 354 mensen te inspecteren. Dit leverde positieve resultaten op. De afgevaardigden stelden voor om de bevoegdheid om aanbevelingen te doen en te waarschuwen wanneer overtredingen worden geconstateerd, uit te breiden en kredietinstellingen te helpen zichzelf te corrigeren voordat ze zelf worden aangepakt. Tegelijkertijd moesten de juridische waarde van inspectieresultaten en coördinatiemechanismen duidelijk worden vastgelegd om overlapping te voorkomen.
Afgevaardigde Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) benadrukte dat de limiet voor depositogarantie een belangrijke kwestie is, die rechtstreeks van invloed is op de rechten en het vertrouwen van deposanten. Volgens Besluit nr. 32/2021/QD-TTg bedraagt de limiet voor depositogarantie momenteel 125 miljoen VND per persoon bij een kredietinstelling, een stijging ten opzichte van het vorige niveau van 75 miljoen VND. Dit niveau beschermt ongeveer 92% van de deposanten, binnen de aanbevolen bandbreedte van 90-95% van de International Association of Deposit Insurers (IADI). Volgens de afgevaardigde heeft deze limiet echter, met de stijgende inkomens en kosten van levensonderhoud, vooral in grote stedelijke gebieden, duidelijk zijn beperkingen blootgelegd.
.jpg)
De afgevaardigde analyseerde dat met de huidige limiet het percentage volledig verzekerde deposito's slechts 8,38% van het totale verzekerde deposito bedraagt, veel lager dan het wereldwijde gemiddelde van ongeveer 47%. Het gemiddelde inkomen per hoofd van de bevolking in Vietnam bedraagt ongeveer 5.000 USD per jaar. Volgens de internationale praktijk komt de verzekeringslimiet doorgaans overeen met 2 tot 5 keer het bbp per hoofd van de bevolking... Het huidige niveau van 125 miljoen VND beschermt dus slechts een klein deel van de totale waarde van deposito's, met name van particulieren en kleine bedrijven, wat leidt tot het risico op verlies van vertrouwen in het banksysteem.
Vergeleken met internationale normen ligt de limiet van Vietnam (ongeveer 5.000 USD) veel lager dan die van de Verenigde Staten (250.000 USD) of de Europese Unie (100.000 EUR). Daarom zijn de afgevaardigden van mening dat het noodzakelijk is de betalingslimiet aan te passen aan de realiteit en de internationale praktijk, om zo de belangen van spaarders maximaal te beschermen en het vertrouwen in het financiële systeem te versterken.
Trinh Thi Tu Anh, afgevaardigde, was het volledig eens met de regelgeving die de gouverneur van de Staatsbank de bevoegdheid geeft om de periodieke betalingslimiet aan te passen op basis van criteria zoals inflatiepercentage, inkomen per hoofd van de bevolking, gemiddelde omvang van de storting en internationale normen. Hij zei: de limiet moet elke 3-5 jaar periodiek worden herzien en aangepast om ervoor te zorgen dat de werkelijke waarde van de verzekering niet wordt verlaagd vanwege economische schommelingen.
De afgevaardigden stelden voor dat het proces van limietaanpassing uitgebreid overleg zou moeten omvatten met de relevante partijen, waaronder: Vietnam Deposit Insurance Corporation, kredietinstellingen, vertegenwoordigers van depositohouders en onafhankelijke deskundigen. Daarnaast werd voorgesteld dat het proces openbaar zou worden aangekondigd, zodat er ten minste 30 dagen voor de bekendmaking meningen zouden kunnen worden ingewonnen.
Daarnaast stelden de afgevaardigden een flexibel verzekeringsmechanisme voor verschillende doelgroepen voor - particulieren, kleine bedrijven, non-profitorganisaties - om eerlijkheid en geschiktheid voor de werkelijke risico's te garanderen... Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de communicatie en educatie van de gemeenschap over de voordelen, beperkingen en procedures van depositogarantiestelsels te versterken, om mensen te helpen het beleid te begrijpen en bij te dragen aan het versterken van het vertrouwen in het banksysteem.
Volgens afgevaardigde Trinh Thi Tu Anh moet de aanpassing van de betalingslimieten gepaard gaan met een beoordeling van de financiële draagkracht van het Vietnamese Depositogarantiefonds. Zo wordt gewaarborgd dat het fonds in alle situaties kan betalen, zelfs wanneer kredietinstellingen failliet gaan of hun betalingsvermogen verliezen... "Dit is een belangrijke factor om de duurzaamheid van het depositogarantiestelsel te waarborgen en zo de legitieme rechten van deposanten zo goed mogelijk te beschermen en bij te dragen aan het behoud van de nationale financiële stabiliteit", benadrukte afgevaardigde Trinh Thi Tu Anh.
Bron: https://daibieunhandan.vn/nen-giu-ten-luat-pha-san-nhu-luat-hien-hanh-10392609.html
![[Foto] President Luong Cuong voert gesprekken met de Zuid-Afrikaanse president Matamela Cyril Ramaphosa](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/23/1761221878741_ndo_br_1-8416-jpg.webp)
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh ontmoet de Zuid-Afrikaanse president Matamela Cyril Ramaphosa](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/23/1761226081024_dsc-9845-jpg.webp)
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh leidt vergadering over spoorwegprojecten](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/23/1761206277171_dsc-9703-jpg.webp)
Reactie (0)