Afgevaardigde van de Nationale Vergadering Tran Nhat Minh (Nghe An): Synchroniseer de infrastructuur en verhoog de sancties om afval effectief aan te pakken

In zijn toespraak in de raadzaal op de ochtend van 28 oktober gaf afgevaardigde Tran Nhat Minh (Nghe An) aan dat hij het eens was met de beoordelingen van de toezichthoudende delegatie van de Nationale Assemblee in rapport nr. 756/BC-DGS van 26 oktober 2015 over de uitvoering van het beleid en de wetten op het gebied van milieubescherming sinds de wet op milieubescherming 2020 van kracht werd. Tegelijkertijd stelde hij oplossingen voor om de technische infrastructuur te verbeteren, sociaal gedrag aan te passen en controlemechanismen en sancties te versterken, wat bijdraagt ​​aan de verbetering van de kwaliteit van de leefomgeving.

De verwerking van vast huishoudelijk afval en afvalwater is nog steeds achterhaald.

Afgevaardigde Tran Nhat Minh zei dat volgens het Monitoringrapport gegevens uit 2024 aantonen dat het land gemiddeld meer dan 69.400 ton huishoudelijk afval per dag produceert, maar dat 62,97% daarvan nog steeds wordt gestort, waarvan het grootste deel onhygiënisch is. Veel stortplaatsen zijn in sommige plaatsen al jaren niet meer in gebruik, maar zijn nog niet gesloten of hersteld in overeenstemming met de bepalingen van de Wet op de Milieubescherming.

Tegelijkertijd wees het rapport er ook op dat de technische infrastructuur voor milieubescherming, met name wat betreft de inzameling en behandeling van huishoudelijk vast afval en afvalwater, nog steeds achterloopt en niet aan de eisen voldoet. Momenteel wordt slechts ongeveer 18% van het totale stedelijke afvalwater ingezameld en behandeld; het percentage stortplaatsen dat direct wordt gestort, blijft hoog; veel stortplaatsen die milieuvervuiling veroorzaken, worden langzaam gezuiverd. De uitgifte en implementatie van nieuw beleid voor classificatie, inzameling, transport, recycling en behandeling van huishoudelijk vast afval verloopt niet volgens schema en is ineffectief vanwege het gebrek aan synchrone infrastructuur voor classificatie, inzameling en behandeling.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Tran Nhat Minh ( Nghe An ), spreekt. Foto: Quang Khanh

"Hoewel de Wet Milieubescherming uit 2020 en de begeleidende documenten voorschriften bevatten over de inzameling van specifiek afval, zoals elektronica, batterijen en zonnepanelen, in verband met de recyclingverantwoordelijkheid van de fabrikant (EPR), is de infrastructuur voor de inzameling en recycling van deze afvalstromen in werkelijkheid nog steeds beperkt", benadrukte de afgevaardigde.

Afgevaardigde Tran Nhat Minh zei dat het beleid om afval aan de bron te classificeren volgens de Wet op Milieubescherming 2020, die vanaf 1 januari 2025 landelijk van kracht wordt, wordt gezien als een belangrijke stap om de basis te leggen voor een circulaire economie , de druk op afvalverwerking te verminderen en over te stappen op duurzame milieubescherming. Verwacht wordt dat dit tot veranderingen in afvalverwerkingsgewoonten zal leiden en de afhankelijkheid van stortplaatsen zal verminderen.

Verwijzend naar informatie uit het artikel "Afvalclassificatie aan de bron: 8 maanden lang nog steeds veel verwachtingen niet vervuld", gepubliceerd in het tijdschrift Environment and Life, zei afgevaardigde Tran Nhat Minh: vóór de fusie van provincies en steden implementeerden slechts 34 van de 63 gemeenten afvalclassificatie aan de bron, voornamelijk op kleine schaal, als proefproject en nog niet op grote schaal toegepast. De implementatie en coördinatie tussen ministeries, afdelingen en gemeenten verliepen niet synchroon en waren niet gericht op urgente oplossingen om de noodzakelijke voorwaarden te scheppen voor het beheer van huishoudelijk vast afval.

Vóór de fusie waren er nog 33 gemeenten die geen regelgeving hadden uitgevaardigd over de classificatie van huishoudelijk vast afval in het gebied volgens de richtlijnen van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu ; 59 gemeenten hadden geen economische en technische normen uitgevaardigd; 58 gemeenten hadden geen prijzen uitgevaardigd voor de inzameling, het transport en de verwerking van huishoudelijk vast afval, terwijl dit zeer belangrijke voorwaarden zijn voor de implementatie van afvalclassificatie bij de bron... Uit bovenstaande cijfers en de realiteit blijkt dat, hoewel de regelgeving over de classificatie van afval bij de bron van kracht is geworden, na bijna een jaar van implementatie, de implementatie op veel plaatsen nog steeds traag is of zelfs nog niet eens is begonnen, wat vragen oproept over knelpunten in de implementatiefase.

Deze vertraging en het gebrek aan synchronisatie hebben ertoe geleid dat de vervuiling door huishoudelijk afval niet tot een minimum wordt beperkt. Veel stortplaatsen die de bodem, waterbronnen en de lucht op sommige plaatsen vervuilen, zijn niet grondig gezuiverd. In sommige gevallen gooien mensen die in de buurt van rivieren en beken wonen, hun afval in de stroming, wat niet alleen vervuiling in hun woongebieden veroorzaakt, maar ook gevolgen heeft voor de gebieden stroomafwaarts.

"Zonder een allesomvattende oplossing zal huishoudelijk vast afval de belangrijkste oorzaak blijven van de toename van ernstige vervuiling en milieuhotspots, met negatieve gevolgen voor de gezondheid en het leven van mensen", benadrukte de afgevaardigde.

Wat de oorzaak betreft, wees afgevaardigde Tran Nhat Minh erop dat naast infrastructurele problemen ook sociale gewoonten belangrijke barrières vormen. Vele generaties mensen zijn gewend om al hun afval in één plastic zak te doen, zodat schoonmakers het konden meenemen. Het veranderen van deze gewoonte vereist een lang, continu en begeleid proces. Wanneer mensen de directe voordelen van sorteren niet hebben gezien, terwijl het inzamelingsproces niet gegarandeerd gescheiden is, steekt de angst voor verandering gemakkelijk de kop op en keren oude gewoontes terug. Er zijn zelfs gevallen bekend waarin mensen wel sorteren, maar wanneer ze zien dat de vuilniswagens samen afval ophalen, neemt hun zelfvertrouwen af ​​en worden hun inspanningen als nutteloos beschouwd, wat het vormen van duurzame gewoontes bemoeilijkt of zelfs stagneert.

Bovendien is de communicatie niet zo effectief geweest als verwacht. Hoewel veel gemeenten via luidsprekersystemen, folders en directe instructies promotie hebben gemaakt, zijn de methoden nog steeds versnipperd en niet overtuigend genoeg. Veel mensen raken nog steeds in de war wanneer ze worden gevraagd naar specifieke classificatiemethoden. Ze maken geen duidelijk onderscheid tussen recyclebaar afval, organisch afval en het doel van de classificatie, in de context van gezamenlijke afvalinzameling. Veel communicatiecampagnes beperken zich tot slogans, gaan niet in op details en creëren geen sterke motivatie om gedrag te veranderen.

Een ander probleem binnen de mechanisme- en beleidsgroep is dat op veel plaatsen de economische en technische normen en eenheidsprijzen voor afvalinzameling, -transport en -verwerking nog niet volledig zijn vastgelegd. Hierdoor is het lastig om serviceovereenkomsten met nutsbedrijven te sluiten en wordt het initiatief van gemeenten om de synchrone uitvoering van classificatie, inzameling en verwerking te organiseren, beperkt.

Het wegnemen van de ‘knelpunten’ bij de classificatie en behandeling van afval

Om ervoor te zorgen dat de classificatie van afval aan de bron, conform de bepalingen van de Wet Milieubescherming 2020, zo effectief mogelijk is, stelde afgevaardigde Tran Nhat Minh voor dat de volgende factoren moeten worden gewaarborgd:

Ten eerste is er de synchronisatie in het afvalinzamelings- en -verwerkingssysteem. Afgevaardigden gaven aan dat een van de grootste problemen vandaag de dag is dat afval, hoewel gesorteerd aan de bron, nog steeds samen wordt ingezameld, waardoor mensen de motivatie verliezen om het te implementeren. Om het beleid haalbaar te maken, is het daarom noodzakelijk om te investeren in de bouw van gescheiden inzamelings-, transport- en verwerkingssystemen voor elk type afval... Gemeenten moeten investeren in synchrone infrastructuur, recyclinginstallaties hebben, organisch afval en gevaarlijk afval dienovereenkomstig verwerken en zorgen voor de capaciteit om afval te ontvangen en te verwerken die past bij de omvang van de productie.

Ten tweede, verhoog het bewustzijn en de bewustwording van mensen. Als mensen de voordelen van classificatie duidelijk begrijpen en de effecten ervan zien – zoals het verminderen van vervuiling, het besparen van grondstoffen en het verlagen van verwerkingskosten – zullen ze het serieuzer en duurzamer implementeren... Daarom is er een breed educatie- en propagandaprogramma nodig via scholen, de media en woonwijken om gewoontes te veranderen.

Het nieuwe punt van de Wet Milieubescherming 2020 is de toepassing van het principe "De vervuiler betaalt": een effectief beleid is om afvalinzamelingstarieven te heffen op basis van volume in plaats van ze gelijkmatig per huishouden te innen. Wanneer mensen die veel afval weggooien meer moeten betalen, worden ze gestimuleerd om afval vanaf het begin te scheiden en te verminderen... Dit stimuleert mensen ook om te hergebruiken, recyclen en duurzaam te consumeren.

Ten derde, een strikt controlemechanisme en sancties. Zonder een strikt controlemechanisme en voldoende sterke sancties zullen mensen niet gemotiveerd zijn om zich aan de regels te houden. Het is noodzakelijk om een ​​systeem te ontwikkelen om de implementatie in woonwijken, gebouwen en bedrijven te controleren en te evalueren – bijvoorbeeld door slimme camerasystemen te implementeren. Overtredingen, met name bedrijven en huishoudens die afval niet classificeren of verkeerd dumpen, moeten streng worden bestraft om afschrikkend te werken.

Voor een effectieve uitvoering is de actieve deelname van lokale overheden vereist, waarbij lokale overheden een sleutelrol spelen bij het organiseren van inzameling, propaganda en toezicht.

Ten vierde, ontwikkel een implementatieplan dat geschikt is voor elke regio. Afgevaardigde Tran Nhat Minh benadrukte ook: het is onmogelijk om een ​​gemeenschappelijk model op iedereen toe te passen, omdat de economische omstandigheden, de infrastructuur voor afvalverwerking en de bevolkingsdichtheid in elke regio sterk verschillen, vooral tussen stedelijke en landelijke gebieden. Daarom moet elke regio een stapsgewijze routekaart ontwikkelen, met specifieke technische instructies die geschikt zijn voor de praktijk; tegelijkertijd is het noodzakelijk om eerst prioriteit te geven aan de implementatie in grote stedelijke gebieden en deze vervolgens uit te breiden naar landelijke gebieden, om synchronisatie, haalbaarheid en kostenbesparing te garanderen.

Ten vijfde, de verantwoordelijkheid van de fabrikant. Volgens de nieuwe regelgeving moeten bedrijven die verpakkingen en plastic producten produceren en verhandelen, verantwoordelijk zijn voor de inzameling en verwerking van afval dat door hun producten wordt gegenereerd. Het beleid van "Extended Producer Responsibility" (EPR), dat in veel landen wordt toegepast, vereist dat bedrijven afvalinzamelings- en recyclingsystemen sponsoren... Bedrijven kunnen inzamelpunten voor verpakkingen opzetten bij supermarkten en buurtwinkels, mensen stimuleren om afval te brengen in ruil voor incentives, en zo bijdragen aan de vorming van een gesloten cyclus tussen productie, consumptie en recycling.

Bron: https://daibieunhandan.vn/dbqh-tran-nhat-minh-nghe-an-dong-bo-ha-tang-tang-che-tai-de-xu-ly-rac-hieu-qua-10393303.html