Afgevaardigde Vo Manh Son van de Nationale Assemblee (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Thanh Hoa) gaf commentaar op het wetsontwerp inzake het beheer van ondernemingen door vakbondsorganisaties.

Op de middag van 29 november werd in het Huis van de Nationale Assemblee, onder voorzitterschap van Tran Thanh Man , de ontwerpwet op het beheer en de investering van staatskapitaal in ondernemingen besproken. Hier werd het programma van de 8e sessie voortgezet.

Afgevaardigde Vo Manh Son van de Nationale Assemblee (afvaardiging van de Nationale Assemblee van de provincie Thanh Hoa ), lid van het provinciaal partijcomité en voorzitter van de provinciale arbeidersfederatie, leverde commentaar op het wetsontwerp met betrekking tot het beheer van ondernemingen door vakbondsorganisaties, namelijk:

De vorming van activa en kapitaal in de ondernemingen van de vakbond is gebaseerd op de financiële middelen van de vakbond. Als organisatie die de legitieme en wettelijke rechten en belangen van werknemers vertegenwoordigt, beschermt en behartigt, moet de vakbond autonomie worden gegarandeerd in haar bedrijfsvoering, alsook in het beheer en de investering van kapitaal in de ondernemingen onder haar beheer, in overeenstemming met internationale praktijken. Het idee dat de overheid zich bemoeit met de activiteiten van vakbonden, inclusief de activiteiten van ondernemingen die deel uitmaken van de vakbondsorganisatie, moet worden vermeden.

Besluit 97/2024/ND-CP van 25 juli 2024 tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van Besluit nr. 10/2019/ND-CP van de regering heeft clausule 1, artikel 17 gewijzigd en aangevuld: "Politieke organisaties en sociaal-politieke organisaties passen de bepalingen van dit besluit toe om de uitvoering van de rechten en plichten van de vertegenwoordiger van de eigenaar te organiseren voor ondernemingen die eigendom zijn van politieke organisaties en sociaal-politieke organisaties." Op basis hiervan, om de bovengenoemde beperkingen en tekortkomingen te overwinnen, heeft afgevaardigde Vo Manh Son van de Nationale Assemblee de volgende meningen: Over de taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden van ministeries, ministeriele agentschappen en provinciale volkscomités (artikel 10). Stel voor om de naam van het artikel te wijzigen en 1 clausule (clausule 6) toe te voegen die de taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid duidelijk definieert bij het beheren en investeren van kapitaal in ondernemingen met kapitaalinvesteringen van vakbonden, in de zin: "Artikel 10. Taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden van het ministerie, de Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid, agentschappen op ministerieel niveau en provinciale volkscomités: 6. De Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid vervult de functies en gerelateerde inhoud bij het beheren en investeren van kapitaal in ondernemingen met kapitaalinvesteringen door haar organisatie."

Reden: Om de verantwoordelijkheden en bevoegdheden van kapitaalbezitters te specificeren, de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden te bevorderen bij deelname aan het staatsbeheer en het uitvoeren van de taak van vertegenwoordiging van kapitaalbezitters in ondernemingen, in overeenstemming met de kenmerken van vakbondsorganisaties; de rol van de Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid (het centrale agentschap van de Vietnamese vakbond) te bevestigen bij het coördineren van de activiteiten van ondernemingen onder haar beheer.

Met betrekking tot de verdeling van de winst na belasting en het gebruik van het Fonds (artikel 15): Om te voldoen aan de vakbondswet, wordt aanbevolen dat de opsteller van het wetsontwerp een nieuwe clausule (clausule 3) bestudeert en toevoegt aan artikel 15 van het wetsontwerp, als volgt: "3. De Vietnamese Algemene Arbeidsconfederatie past de bepalingen in clausules 1 en 2 van dit artikel toe om de winstverdeling en het gebruik van het Fonds in ondernemingen van vakbondsorganisaties te reguleren.

Betreffende het staatsinvesteringskapitaal (artikel 17). Om in clausule 1, artikel 17, duidelijk te bepalen welke andere bronnen van staatsinvesteringskapitaal er zijn in ondernemingen onder het beheer van vakbondsorganisaties, wordt in overeenstemming met de Vakbondswet (2012) aanbevolen dat de opsteller van het wetsontwerp een nieuw punt (punt d) bestudeert en toevoegt aan clausule 1, artikel 17, als volgt:

“Artikel 17. Bronnen van staatsinvesteringskapitaal: 1. Bronnen uit de staatsbegroting overeenkomstig de bepalingen van de wet op de staatsbegroting en andere bronnen, waaronder: d) Kapitaalbronnen van de Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid, geïnvesteerd in ondernemingen van vakbondsorganisaties.”

Wat betreft de reikwijdte van kapitaalinvesteringen (artikel 18). Om consistent te zijn met het geïnvesteerde kapitaal en de operationele kenmerken van de vakbondsorganisatie, wordt aanbevolen dat de opsteller van het wetsvoorstel artikel 18, lid 3, van het wetsontwerp overweegt en wijzigt in de volgende zin: "3. De regering stemt in met de Vietnamese Algemene Arbeidsconfederatie om kapitaalinvesteringen en kapitaalsuppletie bij ondernemingen van vakbondsorganisaties te reguleren om de taak van vertegenwoordiging van kapitaaleigenaren uit te voeren in overeenstemming met de wettelijke bepalingen."

Met betrekking tot kapitaalinvesteringen, kapitaalinbreng, aandelenaankoop en aankoop van kapitaalaandelen (artikel 24). Om consistent te zijn met andere kapitaalbronnen in clausule 1, artikel 17 over staatskapitaalinvesteringen voor ondernemingen van vakbondsorganisaties, wordt aanbevolen dat de opsteller van het wetsvoorstel de inhoud van "financiering van vakbondsorganisaties" in clausule 3, artikel 24 van het wetsontwerp bestudeert en aanvult, in de zin: "3. Op basis van de door de bevoegde autoriteit goedgekeurde beleidsbeslissing in het investeringsproject van kapitaalinbreng, aandelenaankoop en aankoop van kapitaalaandelen, zal de vertegenwoordigende instantie van de eigenaar kapitaal in de onderneming investeren in overeenstemming met de bepalingen van de wet inzake de staatsbegroting en de financiering van vakbondsorganisaties, en procedures uitvoeren voor de overdracht van eigendom van activa (indien van toepassing)."

Met betrekking tot de overdracht van staatskapitaal in ondernemingen (artikel 35) wordt aanbevolen dat de opsteller van de overeenkomst clausule 5, artikel 35, bestudeert en wijzigt als volgt: “5. De opbrengst, na aftrek van de kosten tijdens de omzetting en overdracht van staatskapitaal in ondernemingen, wordt gestort in de staatsbegroting voor staatsbedrijven en in de financiën van de vakbondsorganisatie voor ondernemingen onder haar beheer.”

Reden: In werkelijkheid verkopen veel staatsbedrijven, wanneer ze worden verzelfstandigd, hun aandelen aan lokale vakbonden. Lokale vakbonden in verzelfstandigde bedrijven mogen het vakbondsfonds van het verzelfstandigde bedrijf gebruiken om aandelen te kopen, maar niet meer dan 3% van het statutaire kapitaal. Daarom wordt aanbevolen dat de opsteller van het ontwerp de bepalingen inzake de opbrengsten uit kapitaaloverdracht door vakbonden bij bedrijven bestudeert en aanvult, zodat deze consistent zijn met de huidige rechtspraktijk en de vakbondswet.

Quoc Huong

Bron: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-du-thao-luat-co-lien-quan-den-viec-quan-ly-doanh-nghiep-cua-to-chuc-cong-doan-nbsp-231883.htm