Informeel aangeven van activa van ambtenaren (laatste periode): Activa moeten gedigitaliseerd worden

Để kê khai tài sản của cán bộ không hình thức (kỳ cuối): Cần số hóa tài sản - 1

Om de aangifte van vermogen en inkomen niet alleen tot een administratieve procedure te maken, maar ook tot een instrument om macht te controleren, is innovatie nodig in denken, mechanismen, technologie en sancties. Wanneer de aangifte gedigitaliseerd, transparant en gekoppeld aan verantwoording wordt, wordt de aangifte een maatstaf voor integriteit en publiek vertrouwen.

Om deze kwestie te verduidelijken, besprak de verslaggever van Dan Tri deze kwestie met de heer Do Duc Hong Ha, vicevoorzitter van de commissie Recht en Justitie van de Nationale Assemblee.

Để kê khai tài sản của cán bộ không hình thức (kỳ cuối): Cần số hóa tài sản - 3

Mijnheer, volgens de regelgeving wordt de aangifte van vermogen en inkomen van de persoon die aangifteplichtig is, in twee hoofdvormen gedaan: openbaar of openbaar tijdens vergaderingen van de instantie, organisatie of eenheid waar die persoon werkt. Hoe zou de aangifte volgens u moeten worden bekendgemaakt, zodat mensen in stedelijke of landelijke berggebieden deze kunnen volgen?

- Ik denk dat het de verschillen in geografie, onderwijs en technologische infrastructuur tussen regio's zijn die een duidelijke "transparantiekloof" hebben gecreëerd. Wanneer openbare vermogensaangiften voornamelijk plaatsvinden bij instanties of via elektronische informatieportalen, hebben stedelingen er gemakkelijker toegang toe dan mensen in afgelegen gebieden.

Transparantie is pas echt zinvol als de burgers de uiteindelijke toezichthouders zijn en toegang hebben tot informatie. Als de verklaring wordt "bevroren" door administratieve, technologische of geografische barrières, is het slechts een formele transparantie en wordt het doel van corruptiepreventie en -bestrijding niet bereikt.

Om de "transparantiekloof" te dichten, denk ik dat het noodzakelijk is om meerdere oplossingen synchroon in te zetten. Ten eerste is het noodzakelijk om de openbaarheid te lokaliseren: de verklaring moet niet alleen worden opgehangen bij de instantie waar de ambtenaar werkt, maar ook openbaar zijn in de woonplaats, zoals het hoofdkwartier van het Volkscomité van de gemeente, de culturele huizen in dorpen en gehuchten, zodat mensen er gemakkelijk toegang toe hebben en direct toezicht kunnen houden.

Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de controlerende rol van de gemeenschap te bevorderen. Het Vaderlandsfront en organisaties zoals de Boerenbond, de Vrouwenbond en de Veteranenbond verspreiden proactief informatie en vragen de publieke opinie tijdens activiteiten en bijeenkomsten over de verklaringen van ambtenaren.

Bovendien moeten lokale overheden technologie flexibel inzetten. Op plekken met internet kunnen ze gebruikmaken van Zalo, gemeentelijke en provinciale elektronische informatieportalen of digitale overheidsapplicaties om mensen te helpen informatie gemakkelijk op te zoeken en te controleren. In troggebieden of versnipperd gebied is het noodzakelijk om mobiele werkgroepen te organiseren en gedrukte verklaringen naar elke woonwijk te brengen, zodat iedereen toegang heeft tot transparante informatie.

Để kê khai tài sản của cán bộ không hình thức (kỳ cuối): Cần số hóa tài sản - 5

De praktijk van het publiekelijk bekendmaken van vermogensbestanddelen tijdens vergaderingen is nu vrij populair, maar kent nog steeds veel beperkingen. Dit kan gemakkelijk leiden tot favoritisme, gebrek aan inhoudelijke vragen en een beperkte reikwijdte van het toezicht. Hoe beoordeelt u de formaliteit van deze aanpak en wat moet er hervormd worden?

- Om de vergadering niet langer een formaliteit te laten zijn, moeten twee factoren worden aangepast: de deelnemers en de manier waarop deze wordt georganiseerd. De deelnemers beperken zich niet tot de interne deelnemers, maar er moet ook een vertegenwoordiger van de Volksinspectie van het agentschap aanwezig zijn. Dit is een organisatie die de toezichthoudende rechten van het collectief van werknemers vertegenwoordigt en verantwoordelijk is voor het stellen van vragen. Tegelijkertijd moeten vertegenwoordigers van het Vaderlandsfront of de Volksraad van de wijk of gemeente waar het agentschap gevestigd is, worden uitgenodigd om de objectiviteit te vergroten.

Ook de manier waarop vergaderingen worden georganiseerd, moet worden vernieuwd. Het moet niet alleen bij het voorlezen van verslagen blijven, maar de vergaderagenda moet een aparte sectie bevatten: "Vragen en toelichtingen over vermogensaangiften".

De verklaring moet vooraf ter bestudering worden toegezonden aan belangrijke instanties, zoals de Volksinspectie. Alle vragen en toelichtingen moeten duidelijk worden vermeld in de notulen, die dienen als een belangrijke wettelijke basis voor verificatie en inspectie indien nodig.

Để kê khai tài sản của cán bộ không hình thức (kỳ cuối): Cần số hóa tài sản - 7

De manier waarop vermogensverklaringen openbaar worden gemaakt door ze op het hoofdkantoor van de instantie te hangen, maakt het voor burgers – de belangrijkste toezichthoudende instanties – moeilijk om toegang te krijgen, omdat zij niet vrij zijn om overheidsinstanties te betreden en te verlaten. Is deze methode volgens u praktisch en haalbaar om de toezichthoudende rechten van burgers te bevorderen?

- Om de openbaarmaking van vermogensaangiften echt effectief te maken, denk ik dat het noodzakelijk is om de locatie van de aangifte te wijzigen. Concreet betekent dit dat de aangifte op twee plaatsen tegelijk moet worden opgehangen: bij de instantie waar de ambtenaar werkt, zodat collega's hem kunnen controleren, en bij de woning van de ambtenaar (zoals het dorp, gehucht of het cultureel centrum van de woongroep), zodat mensen direct kunnen controleren.

Door de gegevens op de woonplaats te plaatsen, kunnen buren en de gemeenschap het echte leven van ambtenaren effectief volgen. Terwijl collega's op kantoor misschien niet weten dat ambtenaren een mooi huis bouwen, hun kinderen naar het buitenland sturen voor een studie of andere uitgaven, kennen bewoners vaak wel het echte leven, van het huis en de vervoersmiddelen tot de levensstijl van ambtenaren. Daardoor kunnen ze de op papier aangegeven bezittingen nauwkeurig vergelijken met de werkelijkheid.

Bovendien moet openbaarmaking op de verblijfplaats gepaard gaan met een mechanisme voor directe feedback. Op de informatiepunten moet het telefoonnummer van de Inspectie of de Inspectiecommissie openbaar zijn, evenals een e-mailadres of suggestiebus, zodat mensen gemakkelijk informatie kunnen doorgeven. Het belangrijkste is om absolute veiligheid en vertrouwelijkheid voor de informatieverstrekker te garanderen, zodat deze zich veilig voelt bij het uitoefenen van zijn recht op toezicht zonder druk of risico.

Để kê khai tài sản của cán bộ không hình thức (kỳ cuối): Cần số hóa tài sản - 9

Er zijn veel meningen die stellen dat gevallen van onjuiste vermogensaangiften streng aangepakt moeten worden en dat er specifiekere sancties moeten komen, vindt u ook niet?

- Uit recente gevallen blijkt dat de huidige sancties niet afschrikwekkend genoeg zijn. Disciplinaire maatregelen, zelfs ontslag of ontzetting uit het ambt, zijn noodzakelijk, maar nog steeds niet gepast. Daarom is het noodzakelijk om de sancties te bestuderen en te verscherpen.

Voor valse aangiften zouden, afhankelijk van de ernst en de gevolgen, strengere sancties moeten worden opgelegd. Met name voor het op niet-transparante wijze verkwisten van vermogen zou strafrechtelijke vervolging moeten worden overwogen om afschrikwekkend te werken en een doorbraak te creëren in de controlerende macht.

Bij het publiceren van informatie is het aanplakken van informatie op de woonplaats gericht op transparantie om corruptie te voorkomen en te bestrijden. Tegelijkertijd moet de publiciteit op een acceptabel niveau en volgens een stappenplan plaatsvinden, waarbij de privacy en vertrouwelijkheid van burgers worden beschermd conform de bepalingen van de Grondwet, en het risico op diefstal van eigendommen wordt vermeden.

Để kê khai tài sản của cán bộ không hình thức (kỳ cuối): Cần số hóa tài sản - 11

Để kê khai tài sản của cán bộ không hình thức (kỳ cuối): Cần số hóa tài sản - 13

Wat is volgens u de oplossing om de aangifte en openbaarmaking van vermogens informeel te maken bij de huidige instanties?

- Ik stel 9 oplossingen voor.

Ten eerste, het perfectioneren van de instelling voor het omgaan met activa van onverklaarbare oorsprong: dit is de sleutel tot succes. Zelfs als er onduidelijkheden over aanvullende activa worden ontdekt, is de aangifte slechts een formaliteit als er geen sterk juridisch mechanisme is, zoals het toepassen van zeer hoge inkomstenbelastingen, of het overwegen van confiscatie als de rechtmatigheid niet kan worden bewezen.

Ten tweede vormen technologie en dataconnectiviteit de 'ruggengraat' voor cashflowbeheer: het is noodzakelijk om een nationale database voor vermogens- en inkomensbeheer op te bouwen en op te schonen, waarbij papieren aangiften en decentrale opslag worden beëindigd. Dit systeem moet digitaal, landelijk gecentraliseerd en veilig zijn, en beheerd worden door een centrale instantie, bijvoorbeeld de Rijksinspectie .

Để kê khai tài sản của cán bộ không hình thức (kỳ cuối): Cần số hóa tài sản - 15

Tegelijkertijd moet deze database gekoppeld zijn aan andere belangrijke systemen, zoals kadaster-, belasting-, bank-, bedrijfsregistratie- en voertuigregistratiesystemen. Hierdoor kan het systeem automatisch inconsistenties of afwijkingen vergelijken en u waarschuwen, waardoor de effectiviteit van de bewaking en beheersing van de cashflow wordt verbeterd.

Ten derde, verhoog de frequentie en verbeter de kwaliteit van de verificatie: Verificatie "moet voorrang krijgen" op "publiciteit". Het is noodzakelijk om de jaarlijkse steekproefsgewijze verificatiefrequentie, die momenteel laag is, te verhogen. Belangrijker nog is de verschuiving van "voornamelijk steekproefsgewijze verificatie" naar sleutelverificatie, met de nadruk op gevoelige gebieden en posities die vatbaar zijn voor corruptie, zoals landbeheer, bouwinvesteringen en financiën. Tegelijkertijd moet er aandacht zijn voor gevallen met aanklachten of feedback van de publieke opinie.

Ten vierde, verminder contante transacties radicaal: transacties met een grote waarde (onroerend goed, auto's, luxe goederen) moeten contant worden "geblokkeerd", zodat cashflowcontrole en corruptie effectief worden voorkomen. Niet-contante betalingen moeten verplicht worden gesteld voor transacties met een grote waarde.

- Ten vijfde, bouw een strikt juridisch schild op, zodat sancties voldoende afschrikwekkend zijn: oneerlijke aangiften, te late aangiften of aangiften zonder redelijke verklaring moeten strikt worden aangepakt, niet alleen "kritiek" of "ervaringsleren", maar moeten worden gekoppeld aan specifieke vormen van discipline (waarschuwing, ontslag, ontslag) en moeten de promotiekansen van overtredende functionarissen blokkeren. Het is noodzakelijk om het juridisch schild te blijven herzien en strikt aan te vullen om mazen in de wet te dichten, met name wat betreft sancties en verificatiemechanismen.

Để kê khai tài sản của cán bộ không hình thức (kỳ cuối): Cần số hóa tài sản - 17

In de zesde plaats moet de reikwijdte van de publiciteit op een redelijke en effectieve manier worden uitgebreid: publiciteit moet breder beschikbaar zijn in de woonplaatsen (dorpen, gehuchten en woongroepen) en er moet een substantiële controle door het Vaderlandsfront, de pers en de bevolking worden versterkt.

Ten zevende, er moet een mechanisme zijn om klokkenluiders te beschermen en te belonen. Er moet een effectief mechanisme zijn om de veiligheid van burgers, collega's en bedrijven volledig te beschermen wanneer zij zich melden om informatie te verstrekken en oneerlijkheid in vermogensverklaringen door ambtenaren aan de kaak te stellen.

Ten achtste moet de internationale samenwerking bij het terugvorderen van activa worden versterkt: voor activa die naar het buitenland zijn gesmokkeld, is het noodzakelijk om de ondertekening en uitvoering van overeenkomsten voor rechtshulp te bevorderen, zodat activa kunnen worden bevroren en teruggevorderd.

Ten negende is het noodzakelijk om een onafhankelijke gespecialiseerde eenheid onder de Overheidsinspectie of de Nationale Assemblee op te richten die toezicht houdt op de aangifte van activa. Een onafhankelijke instantie met voldoende bevoegdheden en middelen zal de verificatie objectiever, proactiever en effectiever maken, waardoor de decadentie en ontwijking binnen de instantie of eenheid wordt vermeden.

Để kê khai tài sản của cán bộ không hình thức (kỳ cuối): Cần số hóa tài sản - 19

Ik benadruk dat transparantie over activa een "test" is voor de integriteit van functionarissen en een scherp instrument om corruptie te voorkomen. Dit is een langdurige, complexe strijd die de hoogste politieke vastberadenheid en oplossingen vereist die echt tot de kern doordringen, in plaats van alleen aan de oppervlakte te blijven.

Bedankt voor dit gesprek!