Voorstel om flexibele prikkelcriteria aan te passen om binnenlandse innovatie te stimuleren

De afgevaardigden van de Nationale Vergadering waren het erover eens dat de herziene investeringswet de moeilijkheden en obstakels op het gebied van instellingen en wetten grotendeels wegneemt, de procedures voor investeringen en zakendoen verkort en vereenvoudigt en gunstige omstandigheden schept voor mensen en bedrijven.

Op de middag van 11 november bespraken afgevaardigden van de Nationale Assemblee in groepen het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Burgeropvang; de Wet op Klachten en Aangiften; de Investeringswet (gewijzigd); en de Wet op Drugspreventie en -bestrijding (gewijzigd). Tijdens de groepsdiscussie waren de afgevaardigden geïnteresseerd en besteedden ze veel tijd aan het bespreken en geven van commentaar op het wetsontwerp voor de Investeringswet (gewijzigd).

Scène van de delegatie van de Nationale Assemblee van Ho Chi Minhstad die in groepen discussieert, middag van 11 november. Foto: QUANG PHUC

In een commentaar op de gewijzigde investeringswet was afgevaardigde Ha Sy Dong ( Quang Tri ) geïnteresseerd in de voorkeursregelingen en speciale investeringssteun voor grootschalige technologie- en innovatieprojecten. De afgevaardigde zei dat de vastgestelde kapitaalschaaldrempel zeer hoog is in vergelijking met de capaciteit van de meeste Vietnamese ondernemingen. Meer specifiek moet het innovatiecentrumproject, R&D... een totaal kapitaal hebben van 3.000 miljard VND, uitgegeven 1.000 miljard VND/3 jaar; het chipproductieproject, AI-datacenter, heeft 6.000 miljard VND nodig, uitgegeven 6.000 miljard VND/5 jaar. In werkelijkheid kunnen alleen zeer grote ondernemingen of FDI-bedrijven deze drempel bereiken. Veel binnenlandse startups en technologiebedrijven, hoewel innovatief maar met weinig kapitaal, zullen nooit van deze stimulans profiteren, wat leidt tot nadelen voor binnenlandse particuliere investeringen - de groep die de wet beoogt te ondersteunen.

Daarom stelde afgevaardigde Ha Sy Dong voor om de kwantitatieve criteria voor speciale prikkels aan te passen en deze flexibeler te maken om binnenlandse innovatie te stimuleren. Dit kan bijvoorbeeld door de kapitaaldrempel voor bepaalde hightechprojecten van binnenlandse ondernemingen te verlagen of door kwalitatieve criteria toe te voegen (bijvoorbeeld technologische projecten met door de bevoegde autoriteiten erkende uitvindingen en baanbrekende oplossingen) om speciale prikkels te kunnen krijgen, zelfs als het investeringskapitaal niet zo groot is als dat van FDI-projecten.

Afgevaardigde Ha Sy Dong (Quang Tri). Foto: QUANG PHUC

Tegelijkertijd moet worden vastgelegd dat de overheid de kapitaalvereisten voor speciale stimuleringsmaatregelen voor opkomende innovatiesectoren periodiek kan herzien en verlagen. Dit zorgt ervoor dat stimuleringsmaatregelen niet alleen gericht zijn op "megaprojecten", maar ook kleine en middelgrote ondernemingen en innovatieve startups ondersteunen – belangrijke aanjagers van de digitale economie . Deze aanpassing handhaaft nog steeds het doel om impactvolle projecten aan te trekken, terwijl de reikwijdte van de voordelen voor binnenlandse particuliere investeerders wordt uitgebreid en de alomvattende ontwikkeling van het innovatie-ecosysteem wordt bevorderd.

Afgevaardigde Ha Sy Dong stelde ook voor om een ​​aparte sectie toe te voegen over "investeringen in innovatieve startups", met inbegrip van preferentieel beleid inzake belastingen en grond; ondersteuning voor toegang tot financiering; testmechanismen, samen met regelgeving voor bedrijfsincubators. De (gewijzigde) investeringswet moet de boodschap duidelijk overbrengen: Vietnam beschouwt innovatieve startups als een drijvende kracht achter ontwikkeling en biedt daarmee een passend stimulerings- en beschermingskader, zodat startups vol vertrouwen in eigen land kunnen starten en groeien, in plaats van dat ze naar het buitenland stromen.

Afgevaardigde Nguyen Manh Hung (Can Tho) gaf ook aan dat hij instemde met de dringende wijziging van de investeringswet met vier hoofddoelen: versterking van de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden; vereenvoudiging van administratieve procedures; vermindering van de nalevingskosten en verbetering van het concurrentievermogen door institutionele hervormingen.

Wat betreft de vorm van investeringssteun stelde plaatsvervangend Nguyen Manh Hung voor dat de opstellers en de taxatie-instantie twee vormen zouden overwegen. De eerste is om de ontwikkeling en toepassing van een geschikt en modern corporate governance-model te ondersteunen en software te leveren ter ondersteuning van de conversie van governance-vormen. De tweede vorm van steun stelde de plaatsvervangend voor om bedrijven te ondersteunen bij hun aanpassing aan klimaatverandering en de bescherming van het milieu. Sommige gebieden, zoals de Mekongdelta, zijn namelijk zeer gevoelig voor klimaatverandering; de impact hiervan is steeds directer op de productie en bedrijfsvoering van bedrijven.

In een commentaar op de preferentiële investeringssectoren en -gebieden merkte afgevaardigde Nguyen Manh Hung op dat het nieuwe ontwerp de preferentiële sectoren verduidelijkt, terwijl de inhoud van de preferentiële gebieden onduidelijk is. De afgevaardigde stelde voor om twee groepen gebieden toe te voegen: gebieden met grote problemen op het gebied van verkeersinfrastructuur en ineffectieve logistieke systemen; en gebieden die zwaar getroffen zijn door klimaatverandering en onvoorspelbare natuurrampen, die een negatieve invloed hebben op de bedrijfsactiviteiten en het leven van mensen.

Afgevaardigde Nguyen Thi Le (HCMC). Foto: QUANG PHUC

Na bestudering van de juridische documenten stelde afgevaardigde Nguyen Thi Le (HCMC) dat het wetsontwerp vernieuwingen heeft aangebracht in de regelgeving voor het goedkeuren van investeringsbeleid. Deze zijn vereenvoudigd en meer gedecentraliseerd naar lokale overheden, met name de regelgeving die buitenlandse investeerders toestaat economische organisaties op te richten zonder dat er voorafgaand aan de oprichting een investeringsproject vereist is. Afgevaardigde Nguyen Thi Le stemde in met het eerdere beoordelingsadvies en stelde voor dat de redactiecommissie de bevoegdheden, procedures en coördinatiemethoden tussen agentschappen zou herzien en duidelijk zou vastleggen om transparantie te garanderen bij het vaststellen van investeringsbeleid.

Wat betreft het beleid om de regelgeving inzake investeringsstimulerende sectoren en gebieden en het speciale investeringsstimuleringsbeleid te perfectioneren, was plaatsvervangend Nguyen Thi Le het eens met het Ministerie van Financiën toen hij principes voorschreef voor het aantrekken van investeringen in belangrijke strategische sectoren en gebieden en preferentiële investeringsgebieden. Deze worden gereguleerd in investeringswetten, niet in gespecialiseerde wetten. Hij gaf de regering de opdracht om de lijst met preferentiële sectoren en gebieden gedetailleerd te specificeren. Tegelijkertijd werden de regelgevingen aangevuld die de regering in staat stellen om te onderhandelen over uitstekende investeringsstimuleringsbeleid om strategische investeerders aan te trekken.

In het wetsontwerp stelt de regering voor om 25 voorwaardelijke bedrijfstakken te schrappen, wat betekent dat ze geen bedrijfsvergunning nodig hebben. Het gaat hierbij onder andere om boekhoudkundige diensten, rijstexport, tijdelijke import en wederuitvoer van diepvriesproducten, etc. De 25 bedrijfstakken gaan over op de toepassing van een mechanisme voor na-inspectie om de belemmeringen voor toetreding tot de markt voor bedrijven te beperken en de vrijheid van ondernemen te bevorderen.

De regering is ook van plan de procedure voor het goedkeuren van beleid voor buitenlandse investeringen (bevoegdheid van de Nationale Assemblee en de premier) af te schaffen. In plaats daarvan hoeven projecten met een omvang van minder dan VND 20 miljard mogelijk alleen nog maar valutatransacties te registreren bij de Staatsbank om geld naar het buitenland over te maken. Projecten met een waarde van VND 20 miljard of meer, of in sectoren of beroepen met voorwaardelijke buitenlandse investeringen, moeten procedures doorlopen voor het verlenen van investeringsregistratiecertificaten.

Het wetsontwerp blijft ook de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden bij het goedkeuren van beleggingsbeleid bevorderen en blijft de procedures voor het goedkeuren van beleggingsbeleid vereenvoudigen.

DO TRUNG - PHAN THAO - BAO VAN

Bron: https://www.sggp.org.vn/de-nghi-dieu-chinh-tieu-chi-uu-dai-linh-hoat-de-khuyen-khich-doi-moi-sang-tao-noi-dia-post822936.html