Voorstel om een stabiele en langetermijnfinancieringsbron voor nationale industriële promotie te creëren

Plaatsen kampen met problemen door gebrek aan financiering

Volgens gegevens van het Ministerie van Innovatie, Groene Transformatie en Industriële Promotie (DEC) van het Ministerie van Industrie en Handel bedraagt het totale goedgekeurde budget voor industriële promotieondersteuning voor 2025 van de zuidelijke provincies en steden VND 55.753 miljard, een daling van 21,3% ten opzichte van 2024. Hiervan bedraagt het toegewezen lokale budget voor industriële promotie VND 46.113 miljard, goed voor 78,7% van het totale regionale budget voor industriële promotie. Het nationale budget voor industriële promotie bedraagt VND 9,64 miljard, goed voor 21,3% van het totale regionale budget.

Opvallend is dat de zuidelijke provincies eind september 2025 slechts een zeer klein deel van de lokale financiering voor industriële promotie hadden ingezet en dat er nog geen contracten waren getekend voor het nationale programma voor industriële promotie. Dit had gevolgen voor het implementatieproces en zorgde voor de voortgang van het lokale plan voor industriële promotie.

Volgens het ministerie van Planning en Investeringen verloopt de budgettoewijzing, zowel op centraal als lokaal niveau, nog steeds traag en inconsistent, wat een aanzienlijke impact heeft op de actualiteit van het beleid. Veel gemeenten hebben onvoldoende aandacht besteed aan het verhogen van het budget voor industriële promotieactiviteiten; de inventarisatie, beoordeling en planning zijn nog steeds formalistisch en sluiten niet aan bij de werkelijke behoeften van industriële bedrijven op het platteland.

Sommige plaatsen hebben al jaren geen projecten meer geregistreerd, terwijl goedgekeurde projecten nog steeds overwegend kleinschalig zijn en geen regionale reikwijdte hebben. Bovendien heeft de reorganisatie van het bestuurlijke apparaat, met name na de fusie van districts- en provinciale eenheden, in veel plaatsen tot verwarring geleid bij de uitvoering van taken, wat de systematische en samenhangende aard van de industriële promotie heeft aangetast.

Specifieke voorstellen

Gezien de bovenstaande realiteit hebben veel gemeenten concrete aanbevelingen gedaan om de problemen op te lossen. Het gemeenschappelijke punt is de wens om een stabiel en langetermijnmechanisme voor de toewijzing van financiering te hebben, in plaats van het mechanisme jaarlijks in te voeren, zoals nu het geval is.

Het ministerie van Industrie en Handel van Ca Mau heeft het ministerie van Industrie en Handel verzocht om nieuwe richtlijnen te herzien, te herzien en uit te geven in overeenstemming met de huidige situatie, met name in de context van veel gemeenten die onlangs administratieve eenheden hebben samengevoegd. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om een circulaire uit te geven waarin de registraties, criteria, het beoordelingsproces en de selectie van typische landelijke industriële producten op alle niveaus duidelijk worden vastgelegd om consistentie en transparantie te waarborgen.

Ca Mau stelde ook voor om het ondersteuningsniveau voor de toepassing van geavanceerde machines en apparatuur te verhogen van 300 miljoen naar 500 miljoen VND per faciliteit, in lijn met de huidige werkelijke investeringskosten. Ook werd voorgesteld om het beoordelings-, goedkeurings- en uitbetalingsproces te verkorten om gemeenten te helpen proactiever te zijn bij de implementatie, vooral in de beginfase na de herstructurering van het apparaat.

Volgens het ministerie van Industrie en Handel van Ca Mau zou de centrale overheid met name moeten overwegen om een stabiel nationaal budget voor industriële promotie toe te wijzen met een stappenplan voor de komende 3 tot 5 jaar, zodat lokale overheden middellangetermijnplannen kunnen ontwikkelen, in plaats van passief te blijven zoals nu het geval is.

Het ministerie van Industrie en Handel van Can Tho deelt deze mening en stelt dat Can Tho, als industrieel en commercieel centrum van de Mekongdelta, prioriteit moet krijgen voor meer nationale financiering voor industriële promotie. De stad promoot momenteel programma's voor groene transformatie, energiebesparing en schonere productie in de plattelandsindustrie, maar ondervindt moeilijkheden door een gebrek aan ondersteunende middelen. Can Tho adviseerde het ministerie van Planning en Investeringen ook om trainingsactiviteiten, professionele ontwikkeling en ervaringsuitwisseling te organiseren om de capaciteit van het lokale personeel voor industriële promotie te verbeteren.

Ondertussen stelde het Ministerie van Industrie en Handel van Tay Ninh voor om de financiering voor projecten met betrekking tot de behandeling van milieuvervuiling in industriële clusters te verhogen en de bouw van technische demonstratiemodellen, technologieoverdracht en de toepassing van geavanceerde machines en apparatuur in de productie te ondersteunen. Dit is een praktische richtlijn om lokale industriële vestigingen op het platteland te helpen zowel technologie te innoveren als te voldoen aan de eisen van groene en duurzame ontwikkeling.

Er wordt betoogd dat, om industriële promotie echt zijn rol als "vroedvrouw" voor de plattelandsindustrie te laten spelen, de aanpak moet worden gewijzigd van "toewijzing - uitbetaling" naar "investering - impact". Dat wil zeggen dat elk industrieel promotieproject moet worden beschouwd als een "strategische investering" voor een potentiële industrie, sector of regio, en niet slechts als een kortetermijnondersteuning voor elke faciliteit.

Naast het regelen van een stabiele en langetermijnfinancieringsbron, wordt de afdeling Planning en Investeringen ook aanbevolen een systeem op te zetten om de effectiviteit van projecten te monitoren en te evalueren op basis van kwantitatieve criteria. Zo kan prioriteit worden gegeven aan de toewijzing van financiering aan locaties met effectieve modellen en kan een duidelijke spreiding worden gecreëerd.

We kunnen stellen dat het programma voor industriële promotie na vele jaren van implementatie aanzienlijk heeft bijgedragen aan de transformatie van de economische structuur van het platteland, met de vorming van vele nieuwe industrieën. Om de fase van diepgaande ontwikkeling te kunnen ingaan, zijn echter een flexibeler en stabieler mechanisme en een langetermijnvisie nodig.

Bron: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-bo-tri-nguon-kinh-phi-khuyen-cong-quoc-gia-on-dinh-va-dai-han-10394782.html