Er zijn veel regels voorgesteld om de zand- en grindwinning te verscherpen

Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu stelde voor dat de winning van zand en grind op rivierbeddingen en zeeën door veel instanties moet worden goedgekeurd, in overeenstemming met de planning en het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid.

Het Ministerie van Justitie heeft zojuist het beoordelingsdossier van het wetsontwerp inzake geologie en mineralen gepresenteerd. Deze wet beoogt de tekortkomingen van de huidige wet inzake mineralen te verhelpen door strikt beheer, zuinig, effectief en transparant gebruik van mineralen te waarborgen en duurzame ontwikkeling na te streven.

Volgens artikel 90 van het ontwerp moeten de exploratie- en exploitatieactiviteiten van zand en grind in rivieren, meren en op zee in overeenstemming zijn met veel planningsschema's, zoals: interprovinciale stroomgebieden, interprovinciale waterbronnen; irrigatie; waterkracht; overstromingspreventie; zeehavengroepen, watergebieden; nationale maritieme ruimtelijke planning...

Mijnbouwactiviteiten moeten worden gemonitord met moderne technologische apparatuur om schommelingen in de reserves, veiligheidsrisico's en milieueffecten te beheersen. Zand- en grindwinning moet bescherming bieden tegen het risico van aardverschuivingen op rivieroevers, stranden en constructies.

Voor zandexploratie- en -exploratieactiviteiten moeten overheidsinstanties bij het verlenen van vergunningen schriftelijke toestemming hebben van de relevante instanties op het gebied van nationale defensie, veiligheid, visserij, milieubescherming en maritiem verkeer.

De vergunning voor het winnen van zand en grind uit rivierbeddingen en zeeën heeft een maximale looptijd van 5 jaar en kan worden verlengd en opnieuw worden uitgegeven totdat de in de vergunning vermelde reserve is uitgeput.

Organisaties en personen die zand en grind uit rivierbeddingen, meren en zeegebieden winnen, zijn verplicht om kades, verzamelplaatsen, soorten voertuigen en materieel die voor de winning en het transport worden gebruikt, te registreren. Daarnaast moeten zij apparatuur installeren die de reis van de dieren monitort en gegevens en informatie over de locatie en reisroutes van voertuigen en materieel die worden gebruikt voor de winning en het transport van zand en grind, opslaan.

Mensen die zand delven in de Mekongdelta, 2015. Foto: Ngoc Tai

De huidige Mineralenwet bepaalt dat zand een mineraal is dat gebruikt wordt als algemeen bouwmateriaal. Organisaties en personen die zand als bouwmateriaal exploiteren, zijn vrijgesteld van een vergunning indien zij het exploiteren binnen het grondgebied van een vergund project en de geëxploiteerde producten uitsluitend worden gebruikt voor de bouw van dat project. Organisaties en personen die zand exploiteren, moeten het gebied, de capaciteit, het volume, de methode, de apparatuur en het plan registreren bij het provinciaal Volkscomité; en moeten een vergoeding betalen voor het verlenen van het recht om mineralen te exploiteren.

Volgens het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu zijn er in de periode van 2011 tot eind 2023 meer dan 3.000 vergunningen voor de exploratie van mineralen in het hele land verleend, waaronder bijna 1,8 miljard ton cementkalksteen, meer dan 1,2 miljard ton steenkool, bijna 900 miljoen ton bauxieterts, bijna een miljard kubieke meter gewone bouwsteen, meer dan 650 miljoen kubieke meter klei voor de productie van bakstenen en dakpannen, meer dan 400 miljoen kubieke meter zand en grind en ongeveer 140 miljoen kubieke meter straatsteen.

Na 13 jaar implementatie van de Wet op delfstoffen (van kracht sinds 2011) zijn echter veel regelgevingen tekortkomingen aan het licht gekomen. De winning van zand, grind uit rivierbeddingen, grond en gesteente voor belangrijke nationale projecten of publieke investeringsprojecten heeft veel problemen ondervonden; er zijn veel problemen met de productiebeheersing; decentralisatie en delegeren van bevoegdheden bij het beheer van geologische en minerale activiteiten overlappen elkaar nog steeds.

Daarom is het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu van mening dat het project van de Wet op Geologie en Mineralen gericht is op het versterken van het beheer van zand- en grindwinningsactiviteiten in rivierbeddingen, meren en zeegebieden, overeenkomstig de kenmerken van dit type.

Het ontwerp voegt ook een beleid toe voor de classificatie van mineralen, met een passende aanpak van planning tot vergunningverlening voor exploratie en exploitatie; internationale integratie en samenwerking; en prioriteit voor organisaties en personen die legaal exploiteren om dieper te exploreren en uit te breiden. Het ontwerp verduidelijkt ook de verantwoordelijkheid van de staat bij fundamenteel geologisch onderzoek; de rechten en plichten van organisaties die fundamenteel geologisch onderzoek uitvoeren; en de principes voor het selecteren van organisaties en personen die investeren in geologisch onderzoek van mineralen.

Zoon Ha

Bronlink: https://vnexpress.net/de-xuat-nhieu-quy-dinh-siet-viec-khai-thac-cat-soi-4697507.html