Voorstellen van nieuwe regelgeving inzake het beheer van industrieterreinen en economische zones

(Chinhphu.vn) - Het Ministerie van Financiën stelt een decreet op ter vervanging van decreet nr. 35/2022/ND-CP van 28 mei 2022 van de regering over het beheer van industrieterreinen en economische zones.

Ministerie van Financiën stelt nieuwe regelgeving voor over beheer van industrieterreinen en economische zones

Het Ministerie van Financiën zei dat volgens de bepalingen van Clausule 2, Artikel 24 van de Wet op de Planning (gewijzigd en aangevuld in Clausule 1, Artikel 243 van de Grondwet van 2024), de inhoud van de nationale landgebruiksplanning alleen landgebruiksindicatoren omvat voor landbouwgrond en niet-agrarische landgroepen; waarin het oppervlak van sommige soorten land wordt bepaald, waaronder rijstteeltgrond, bosgrond voor speciaal gebruik, beschermende bosgrond, productiebosgrond die natuurlijk bos is, land voor nationale defensie, veiligheidsgrond, en dat er geen landgebruiksindicatoren zijn vastgesteld voor industrieterreinen (IP's) en economische zones (EZ's).

Op het gebied van de bouwplanning heeft de Wet op de ruimtelijke ordening en het platteland de regelgeving met betrekking tot de planning van de bouw van functionele gebieden (waaronder industrieterreinen en economische zones) in de Bouwwet vervangen. Daarmee is de algemene planning voor functionele gebieden anders dan economische zones en nationale toeristische gebieden afgeschaft.

Op het gebied van investeringen en overheidsinvesteringen is in Wet nr. 57/2024/QH15 tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Planning, de Wet op de Investeringen, de Wet op de Investeringen in het kader van het publiek-private partnerschap en de Wet op de Aanbestedingen van 29 november 2024 van de Nationale Vergadering en de Wet op de Overheidsinvesteringen van 2024 bepaald dat de bevoegdheid om investeringsbeleid voor infrastructuurprojecten voor industrieterreinen te bepalen en goed te keuren, wordt gedecentraliseerd naar de Volksraad en het Volkscomité (PC) op provinciaal niveau.

Daarnaast worden de Investeringswet en de Planningswet voortdurend herzien en onderzocht, gewijzigd, aangevuld en in oktober 2025 ingediend bij de Nationale Assemblee.

Volgens het Ministerie van Financiën richten het Politbureau, het Secretariaat en de regering zich momenteel op het aansturen van alle niveaus om beleid te implementeren met betrekking tot de implementatie van het model van lokale overheden met twee niveaus, het bevorderen van decentralisatie en delegeren van bevoegdheden aan gemeenten, en het stimuleren van particuliere economische ontwikkeling en innovatie. Deze beleidsmaatregelen hebben ook een directe impact, wat leidt tot de noodzaak om Decreet nr. 35/2022/ND-CP aan te passen en aan te vullen aan de huidige context.

Op die basis is het noodzakelijk om een ​​besluit te ontwikkelen ter vervanging van besluit nr. 35/2022/ND-CP. Zo wordt gezorgd voor consistentie in het huidige wettelijke kader inzake industrieterreinen en economische zones, in overeenstemming met de huidige beleidslijnen en richtlijnen, en worden er geen juridische lacunes gecreëerd.

Het ontwerpbesluit is gebaseerd op de overname van de inhoud van besluit nr. 35/2022/ND-CP, waarbij de inhoud wordt bijgewerkt in overeenstemming met de nieuwe wettelijke voorschriften, het model voor de lokale overheidsorganisatie met twee niveaus wordt gehanteerd en een aantal inhoudswijzigingen en aanvullingen worden doorgevoerd om deze aan te passen aan de huidige aanleg en ontwikkeling van industrieterreinen en economische zones.

Aanvullend reglement over de inhoud van het ontwikkelingsplan voor industrieterreinen en economische zones in de provinciale planning

Volgens het Ministerie van Financiën wordt in het ontwerp voorgesteld om de regelgeving inzake de inhoud van het ontwikkelingsplan voor het industrieterrein- en economische zonesysteem in de provinciale planning aan te vullen, waaronder:

Huidige status van industrieterreinen en economische zones in de provincie en centraal bestuurde steden: aantal en oppervlakte van industrieterreinen en economische zones in de provinciale planning; investerings- en bouwsituatie van elk industrieterrein en economische zone; bezettingsgraad van elk industrieterrein.

Extra industrieterreinen en economische zones in het ontwikkelingsplan van het systeem van industrieterreinen en economische zones; plan om de schaal van de industrieterreinen en economische zones aan te passen die al in het ontwikkelingsplan van het systeem van industrieterreinen en economische zones is opgenomen; industrieterreinen en economische zones die uit het ontwikkelingsplan van het systeem van industrieterreinen en economische zones zijn verwijderd.

Met bovenstaande inhoud wordt beoogd te waarborgen dat het ontwikkelingsplan voor het economische zonesysteem in de provinciale planning volledig de nodige informatie weerspiegelt met betrekking tot de huidige status, aanpassings- en aanvullingsplannen voor industrieterreinen en economische zones in de provinciale planning, ten behoeve van de beoordelingswerkzaamheden en de uitvoering van de provinciale planning.

Bovendien wordt in het ontwerp voorgesteld om de relevante regelgeving te wijzigen en aan te vullen om naleving van de bepalingen van de Wet op stedelijke en landelijke gebieden te waarborgen, zoals:

Schaf de regelgeving inzake algemene bouwplanning voor industrieterreinen af.

Schaf de regelgeving af die betrekking heeft op het raadplegen van ministeries bij de planning van industrieterreinen.

Actualisering van de regelgeving inzake de bevoegdheid van het bestuur van industrieterreinen en economische zones bij het organiseren van de vaststelling en goedkeuring van planningstaken, bestemmingsplannen en gedetailleerde planning van industrieterreinen overeenkomstig de bepalingen van de wet op de stedelijke en landelijke planning.

Over investeringen in infrastructuur, de oprichting van industrieparken en economische zones

Het ontwerp beoogt een wijziging en aanvulling van de regelgeving inzake investeringsfasen voor infrastructuurprojecten op industrieterreinen waarbij de omzetting van landgebruiksdoeleinden naar rijstteelt van twee of meer gewassen op een groot oppervlak noodzakelijk is.

Regelgeving inzake decentralisatie van bevoegdheden aan het Provinciaal Volkscomité om te overwegen en te beslissen over de omzetting van industrieterreinen in stedelijke servicegebieden.

Wijziging en aanvulling van de regelgeving inzake het aanpassen van de grenzen van economische zones: het aanpassen van de grenzen van economische zones betekent het aanpassen van de geografische grenzen van ingestelde economische zones, maar de totale oppervlakte van de economische zone na grensaanpassing neemt niet toe of neemt niet toe met meer dan 10% van de totale oppervlakte van de ingestelde economische zone en de oppervlakten op gemeentelijk niveau veranderen niet.

Beleid voor de ontwikkeling van industrieterreinen en economische zones

Het ontwerp stelt voor om de regelgeving op de lijst van belangrijke economische zones af te schaffen: Overeenkomstig de bepalingen van Punt d, Clausule 10, Artikel 3 van Resolutie nr. 973/2020/UBTVQH14 van 8 juli 2020 van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee waarin principes, criteria en normen worden vastgelegd voor de toewijzing van publiek investeringskapitaal uit de staatsbegroting voor de periode 2021-2025, industrieparken en economische zones: Infrastructuur van economische kustzones, grenspoort-economische zones, gespecialiseerde economische zones, vrijhandelszones en infrastructuur van industrieparken en industriële clusters in de sectoren en velden die gebruikmaken van publiek investeringskapitaal en die zijn ingericht volgens de bepalingen van de Wet op Publieke Investeringen. De bepaling van prioritaire projecten waarvan wordt verwacht dat ze door gemeenten worden uitgevoerd, is samengevat in de provinciale planning overeenkomstig de bepalingen van de wet op de planning. Daarom stelt het Ministerie van Financiën voor om de regelgeving op belangrijke economische zones af te schaffen.

Schaf de regelgeving af inzake voorkeursbeleid voor investeringsprojecten in de productie van ondersteunende industriële producten en investeringsprojecten die in aanmerking komen voor investeringsstimulansen volgens de bepalingen van de wet op investeringen in ondersteunende industrieparken, gespecialiseerde industrieparken en hightech-industrieparken, omdat de inhoud van stimulansen voor investeringsprojecten in de productie van ondersteunende industriële producten en investeringsprojecten die in aanmerking komen voor investeringsstimulansen volgens de bepalingen van de wet op investeringen, specifiek is geregeld in de bepalingen van de relevante wetten.

Bovendien heeft het Ministerie van Financiën in het ontwerp ook de regelgeving bijgewerkt over de bevoegdheid en verantwoordelijkheid voor het staatsbeheer van provinciale volkscomités en relevante ministeries, in overeenstemming met de nieuw uitgevaardigde regelgeving en het model voor lokale overheidsorganisatie met twee niveaus.

Het Ministerie van Financiën vraagt ​​om commentaar op dit ontwerp via het Elektronisch Informatieportaal van het Ministerie.

Bron: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-quan-ly-khu-cong-nghiep-va-khu-kinh-te-102251024182157378.htm