Voorgestelde nieuwe regelgeving inzake vergoedingen voor leidinggevende functies, naar verwachting van toepassing vanaf 1 januari 2026

Het ministerie van Binnenlandse Zaken stelde voor om de regelgeving inzake vergoedingen voor leidinggevende functies binnen algemene departementen, districtsniveaus en inspecties te herzien en af ​​te schaffen vanwege de beëindiging van de werkzaamheden. Tegelijkertijd dienen de vergoedingen voor leidinggevende functies binnen het departement te worden aangepast en aangevuld; en dienen de vergoedingen voor leidinggevende functies op gemeentelijk niveau te worden aangepast aan de nieuwe schaal en taken.

Hoofdkantoor van het Ministerie van Binnenlandse Zaken .

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft een decreet opgesteld tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van decreet nr. 204/2004/ND-CP van 14 december 2004 van de regering betreffende het salarisregime voor kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en strijdkrachten (hierna te noemen het ontwerpdecreet). Het document wordt momenteel beoordeeld door het Ministerie van Justitie .

Het is noodzakelijk om de regelgeving omtrent vergoedingen voor leidinggevende posities te verbeteren.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken zei dat, op basis van de resolutie van het 13e Nationale Partijcongres, de conclusies van het Politbureau en het Secretariaat over de inrichting en stroomlijning van het apparaat van agentschappen en eenheden in het politieke systeem, de inrichting van administratieve eenheden en de constructie van een lokaal bestuursorganisatiemodel met twee niveaus, Verordening nr. 368-QD/TW van 8 september 2025 en Conclusie nr. 206-KL/TW van 10 november 2025 van het Politbureau waarin de aanpassing van een aantal toelagestelsels vanaf 1 januari 2026 wordt bevolen, de voltooiing van de regelgeving inzake toelagen voor leidinggevende posities noodzakelijk en dringend is, om consistentie te garanderen met het beleid van de Partij, in overeenstemming met het nieuwe organisatiemodel, en bij te dragen aan het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbeheer en de kwaliteit van de dienstverlening aan de bevolking.

Dienovereenkomstig heeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken voorgesteld om de regelgeving inzake leiderschapsvergoedingen voor het Algemeen Departement, districtsniveau en Inspectie (districtsinspectie, Departementsinspectie) te herzien en af ​​te schaffen vanwege de beëindiging van de werkzaamheden. De leiderschapsvergoedingen voor het Departement (het Departement kent twee typen: type 1 en type 2) moeten worden gewijzigd en aangevuld. De leiderschapsvergoedingen voor het gemeentelijk niveau moeten worden aangepast aan de nieuwe schaal en taken.

Nieuwe regelgeving inzake vergoedingen voor leidinggevende functies naar verwachting van toepassing vanaf 1 januari 2026

Ontwerpbesluit tot regeling van de leiderschapsvergoedingen voor nieuwe leiderschapsfuncties of leiderschapsfuncties die zijn gewijzigd of aangepast tijdens het proces van reorganisatie van het apparaat en de administratieve eenheden onder staatsbeheer van de regering. Het document treedt naar verwachting in werking op 1 januari 2026.

Het ontwerpbesluit heeft de volgende basisinhoud.

Ten eerste moeten de regels inzake vergoedingen voor leidinggevende functies voor departementen die onder het ministerie vallen, worden gewijzigd en aangevuld. Daarnaast moeten de regels inzake vergoedingen voor leidinggevende functies voor departementen die onder het Algemeen Departement vallen, worden afgeschaft.

Overeenkomstig Verordening nr. 368-QD/TW van het Politbureau, Conclusie nr. 206-KL/TW van 10 november 2025 van het Politbureau en Besluit nr. 303/2025/ND-CP van de regering is het noodzakelijk de regelgeving inzake toelagen voor leidinggevende posities van departementen onder het Departement Algemeen af ​​te schaffen en de regelgeving inzake toelagen voor leidinggevende posities van departementen onder het Ministerie (Diensten van Type 1 en Departementen van Type 2) als volgt te wijzigen en aan te vullen:

In de eerste plaats handhaaft het ontwerpbesluit voor de afdeling Type 2 de regels inzake vergoedingen voor leidinggevende functies voor afdelingen die onder het ministerie vallen, zoals vastgelegd in Besluit nr. 204/2004/ND-CP.

Verder bepaalt het ontwerpbesluit voor de afdeling Type 1 dat de leidinggevende functievergoeding voor de functies afdelingsdirecteur, adjunct-afdelingsdirecteur, afdelingshoofd en adjunct-afdelingshoofd 0,10 hoger is dan de overeenkomstige functies van de afdeling Type 2, namelijk: Afdelingsdirecteur: 1,10; adjunct-afdelingsdirecteur: 0,9; afdelingshoofd: 0,7, adjunct-afdelingshoofd: 0,5.

Het ontwerp vult de toelage voor leidinggevende posities van regionale agentschappen en afdelingen aan met het principe dat de coëfficiënt voor de toelage voor leidinggevende posities van het afdelingshoofd gelijk is aan die van het hoofd van het regionale agentschap en het afdelingshoofd (coëfficiënt is 0,7). Dit komt omdat sommige regionale agentschappen die onder het departement van het ministerie vallen, momenteel ook afdelingen zijn (douaneafdeling, afdeling staatsreserve...). Dit moet tegelijkertijd de mobilisatie en rotatie van kaders van regio's en afdelingen naar de stafafdelingen van het departement vergemakkelijken.

Ontwerp ter aanvulling van de vergoedingen voor leidinggevende posities van het departement overeenkomstig de bepalingen van Besluit nr. 303/2025/ND-CP, met inbegrip van departementen die onder het departement vallen en de teams die onder het departement vallen: hoofdniveau: 0,3, adjunct-niveau: 0,2 (gelijk aan het departementsniveau van de publieke diensteenheid die onder het departement valt).

Ten tweede, de regelgeving inzake vergoedingen voor leidinggevende functies op gemeentelijk niveau wijzigen en aanvullen (artikel 1, lid 2, van het ontwerpbesluit)

Overeenkomstig de lijst van posities, groepen posities en leiderschapsposities van het politieke systeem zoals voorgeschreven in Verordening nr. 368-QD/TW van het Politbureau, stelt de opstelinstantie voor elke positie twee niveaus vast: gemeenten, wijken en speciale zones in Hanoi en Ho Chi Minhstad en de overige gemeenten, wijken en speciale zones; tegelijkertijd, op basis van het advies van het Politbureau in Conclusie nr. 206-KL/TW van 10 november 2025 over toelagen voor leiderschapsposities op gemeentelijk niveau, bepaalt het ontwerpbesluit dat het nieuwe niveau van de toelage voor leiderschapsposities op gemeentelijk niveau 0,05-0,1 lager is dan het oude districtsniveau.

Dit plan waarborgt de correcte uitvoering van de richtlijnen van het Politburo; het is passend en komt overeen met de functies, taken en bevoegdheden van de administratieve instanties en eenheden op gemeentelijk niveau na de reorganisatie van het apparaat en de invoering van een lokaal bestuur met twee niveaus. Hierbij wordt vermeden dat "het gemeentelijk niveau een miniatuur districtsniveau is", met name als volgt:

Ten derde moeten de regels voor de functietoelagen van inspectiebureaus worden gewijzigd.

Overeenkomstig artikel 7 van de inspectiewet van 2025 en besluit nr. 303/2025/ND-CP tot regulering van de Staatsbankinspectie (inspectie van ministeriele agentschappen), de inspectie van ministeries en de inspectie van afdelingen van ministeries, wordt de functievergoeding voor leiders van de inspectiesector in besluit nr. 204/2004/ND-CP als volgt gewijzigd:

- Schaf de regelgeving af over inspecties van overheidsinstanties, algemene afdelingen, afdelingen van graad I, II en III, afdelingen die onder algemene afdelingen vallen. Tegelijkertijd worden de toelagen voor leidinggevende posities van inspecties van afdelingen onder ministeries opnieuw geregeld, zodat deze voldoen aan de Inspectiewet van 2025 en Besluit nr. 303/2025/ND-CP, zodat deze gelijkwaardig zijn aan de posities van afdelingsleiders van afdelingen onder ministeries.

- Schaf de regelgeving inzake departementale en districtsinspectie af.

In de vierde plaats moet de regelgeving inzake vergoedingen voor leidinggevende posities voor organisaties van het algemene departement tot het departement en equivalenten daarvan worden afgeschaft (uitvoeringsagentschappen, het algemene departement van douane, het algemene departement van belastingen en de schatkisten van de staten op provinciaal niveau of lager onder het departement van de staat, afdelingen onder het departement van nationale reserve).

De leiderschapstoelage van een organisatie die is ondergebracht bij een Algemeen Departement bij een Departement of een daarmee gelijkwaardig departement, wordt uitgevoerd volgens de regelgeving inzake leiderschapstoelage van het Departement onder het Ministerie in het ontwerpbesluit.

Ten vijfde, over handhaving.

Het besluit zal naar verwachting in werking treden op 1 januari 2026, conform Conclusie nr. 206-KL/TW van het Politbureau. Onjuiste bepalingen in relevante juridische documenten worden geschrapt.

Het ontwerpbesluit specificeert de invoering van toelagen voor leidinggevende functies van volkscomités op gemeentelijk niveau van 1 juli 2025 tot vóór 1 januari 2026 en toelagen voor leidinggevende functies van departementen onder het ministerie van 1 maart 2025 tot vóór de datum van het besluit om de departementen te classificeren.

Volgens de krant Nhan Dan

Bron: https://baothanhhoa.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-phu-cap-chuc-vu-lanh-dao-du-kien-ap-dung-tu-1-1-2026-270725.htm