Het ministerie van Binnenlandse Zaken vraagt om publieke opinie over het gewijzigde wetsontwerp over kaders en ambtenaren. Het doel is om het beheermechanisme van kaders en ambtenaren van centraal tot lokaal niveau te stroomlijnen. Dit is op dit moment een dringende behoefte.
Het ministerie van Binnenlandse Zaken stelde dat de huidige Kaderwet en Ambtenarenwet een apart beheersmechanisme voorschrijft voor kaders en ambtenaren van districtsniveau en hoger en kaders en ambtenaren op gemeentelijk niveau, in overeenstemming met de kenmerken van elke groep. De Kaderwet en Ambtenarenwet en de gedetailleerde regelgeving en uitvoeringsinstructies bevatten bepalingen over de relatie tussen kaders en ambtenaren op gemeentelijk niveau en kaders en ambtenaren van districtsniveau en hoger, maar er ontstaan nog steeds veel administratieve procedures tijdens de uitvoering.
Tegelijkertijd is het op dit moment dringend noodzakelijk om het beleid van de Partij uit te voeren om lokale overheden op twee niveaus te organiseren en de nadruk te leggen op het opbouwen en verbeteren van de kwaliteit van de uitvoering van taken van kaders en ambtenaren op lokaal niveau. Ook moeten regels voor kaders en ambtenaren op gemeentelijk niveau worden afgeschaft en moet er een uniform mechanisme worden ingevoerd voor het beheer van kaders en ambtenaren van het centrale niveau tot het lokale niveau.
In het wetsontwerp stelde het ministerie van Binnenlandse Zaken voor om de regelgeving met betrekking tot kaders en ambtenaren bij de organisatie van lokale overheden op twee niveaus (provinciaal en lokaal niveau) te wijzigen.
Meer specifiek, het wijzigen van het concept van kaders en ambtenaren (Artikel 1), dienovereenkomstig, het niet langer reguleren van het concept van kaders en ambtenaren op gemeentelijk niveau; tegelijkertijd het uniform reguleren van kaders en ambtenaren van het centrale, provinciale en basisniveau: Kaders zijn Vietnamese burgers, gekozen, goedgekeurd, benoemd of aangewezen om posities en titels te bekleden voor een termijn in agentschappen van de Communistische Partij van Vietnam , de staat, het Vietnamese Vaderlandfront, sociaal-politieke organisaties op centraal niveau, in provincies en centraal bestuurde steden (hierna provinciaal niveau), in gemeenten, wijken en speciale zones onder provincies (hierna basisniveau), op de loonlijst en ontvangen salarissen uit de staatsbegroting. Ambtenaren zijn Vietnamese burgers, gerekruteerd op basis van functies in agentschappen van de Communistische Partij van Vietnam, de staat, het Vietnamese Vaderlandfront, sociaal-politieke organisaties op centraal niveau, op provinciaal en basisniveau, op de loonlijst en ontvangen salarissen uit de staatsbegroting.
Hoofdstuk V over kaders en ambtenaren op gemeentelijk niveau wordt geschrapt uit de huidige Kaderwet en Ambtenarenwet. Het wetsontwerp stelt daarom voor om het beheer van kaders en ambtenaren van centraal tot lokaal niveau te verenigen, zonder onderscheid te maken tussen kaders en ambtenaren op gemeentelijk niveau en kaders en ambtenaren op centraal en provinciaal niveau, en zo de correcte uitvoering van het partijbeleid inzake interconnectiviteit in kaderwerk te waarborgen.
Herzie de regelgeving inzake bevoegdheden om consistentie met het model van lokale overheidsorganisatie met twee niveaus te garanderen. Daarom mogen de bevoegdheden van het Districtsvolkscomité en de voorzitter van het Districtsvolkscomité niet langer worden vastgelegd in het wetsontwerp.
Aanvulling van overgangsbepalingen om het beheer van de huidige kaderleden en ambtenaren op gemeentelijk niveau te verenigen met dat van de kaderleden en ambtenaren in het politieke systeem, om zo de continuïteit in het werk van het kaderlid te waarborgen zodat de normale werkzaamheden van burgers en bedrijven niet direct worden beïnvloed bij de invoering van het model voor lokale overheden met twee niveaus (artikel 46).
Bovendien stelt het wetsontwerp voor om de regelgeving met betrekking tot het beheer- en inzetmechanisme van kaderleden en ambtenaren te wijzigen, zodat deze als basis kan dienen voor het screenen, herstructureren en verbeteren van de kwaliteit van het team bij de implementatie van de inrichting en stroomlijning van het politieke systeem.
Implementeer het mechanisme voor het managen van kaders en ambtenaren op basis van functies, waarbij functies centraal staan in het management en de inzet van kaders en ambtenaren. Vernieuw op een krachtige manier het werk van werving, training, promotie, benoeming, rotatie, overplaatsing en evaluatie van kaders en ambtenaren in een praktische richting, om mensen te vinden op basis van specifieke, meetbare producten.
Concreet wordt Hoofdstuk III aangevuld met een aparte regeling voor functies, waaronder 4 artikelen (van artikel 11 tot en met artikel 14) over het begrip functies, de indeling van functies, de grondslag voor de vaststelling van functies, de wijziging van functies en de inhoud van het functiebeheer.
Aanvullende regelgeving om onderscheid te maken tussen functies waarvoor verplicht geworven moet worden en functies waarvoor een contract kan worden afgesloten om ambtenarentaken uit te voeren, om zo flexibiliteit te creëren bij het inzetten van externe arbeidskrachten (Artikel 7, Artikel 14; Artikel 3, Artikel 23).
Aanvullende regelgeving inzake examens om een mechanisme in te voeren voor het screenen van teams volgens het principe van concurrentie, met toetreding en uittreding, promotie en reductie om situaties van ontwijking, opdringing en uitstel op te lossen; de mentaliteit dat men eenmaal in de staat veilig is, de "levenslange ambtenaarsstatus" en een ontoereikend eliminatiemechanisme; zorg voor de samenstelling van een team van experts, kwaliteit, deugd en talent om de Partij, het land en het volk te dienen...
Bron: https://daidoanket.vn/de-xuat-thong-nhat-co-che-quan-ly-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-10302501.html
Reactie (0)