Gemeenten willen de gemeentelijke ruimtelijke ordening afschaffen.

12/14 noordelijke provincies en steden willen dat het ontwerp voor een wijziging van de Grondwet de tienjarige gemeentelijke landgebruiksplanning schrapt en vervangt door een vijfjarenplan, zodat deze eenvoudiger kan worden toegepast.

Mevrouw Trinh Thi Thu Huyen, adjunct-directeur van het Lao Cai Department of Agriculture and Environment, stelde dit voor tijdens de conferentie. Foto: Gia Chinh

Volgens de conceptwijziging van de Grondwet van 2024 stelt het Ministerie van Landbouw en Milieu voor om de ruimtelijke planning op districtsniveau en de jaarlijkse ruimtelijke plannen op districtsniveau te vervangen door ruimtelijke planning en plannen op gemeentelijk niveau. De looptijd van ruimtelijke planning op gemeentelijk niveau is 10 jaar en die van ruimtelijke plannen op gemeentelijk niveau 5 jaar. Deze wijziging is bedoeld om aan te sluiten bij het lokale bestuur met twee niveaus.

Tijdens de conferentie op 8 augustus, georganiseerd door het Ministerie van Landbouw en Milieu, om meningen van ministeries, afdelingen en noordelijke provincies te verzamelen over het ontwerp van wijziging van de Grondwet, stelde mevrouw Trinh Thi Thu Huyen, adjunct-directeur van het Departement van Landbouw en Milieu van Lao Cai , voor om het tienjarige gemeentelijke landgebruiksplan te schrappen en alleen het vijfjarige gemeentelijke landgebruiksplan over te laten.

Mevrouw Huyen legde uit dat de realiteit aantoont dat er plannen zijn die net zijn uitgegeven en moeten worden aangepast. "We hebben nog nooit een periode gehad waarin de planning op gemeentelijk niveau tien jaar lang werd bijgehouden, zelfs niet op districts-, provinciaal of nationaal niveau. We moeten elke vijf jaar evalueren en aanpassen," zei mevrouw Huyen, eraan toevoegend dat het opstellen van een vijfjarig bestemmingsplan op gemeentelijk niveau de vereiste inhoud volledig kan weerspiegelen.

Volgens mevrouw Huyen ondervindt de provincie Lao Cai bij de uitvoering van projecten met overheidsinvesteringen of niet-budgettaire investeringen moeilijkheden bij de toepassing van ruimtelijke ordening op gemeentelijk niveau. De sleutel is het zeer ingewikkelde aanpassingsproces. Als planning wordt vervangen door plannen, zal de aanpassing gemakkelijker zijn. De centrale en provinciale overheden hoeven alleen de indicatoren te controleren.

De heer Pham Dinh Tu, adjunct-directeur van het ministerie van Landbouw en Milieu van Tuyen Quang, was het eens met het standpunt om een ​​vijfjarig bestemmingsplan voor grondgebied op gemeentelijk niveau op te stellen. Hij zei dat het plan vastgelegde grondgebieden en open gebieden moet bevatten om de aanpassing en het beheer van provinciale en gemeentelijke autoriteiten te vergemakkelijken.

"Landgebruiksplanning is richtinggevend, maar als we elk project op een lijst zetten en het proces van de projectontwikkeling beheren, wordt het heel lastig", aldus de heer Tu. Hij gaf als voorbeeld hoe Tuyen Quang bij de aanleg van de snelweg Tuyen Quang - Phu Tho op problemen stuitte, omdat de oorspronkelijke planning geen projecten voorzag.

Tijdens de conferentie vroeg viceminister van Landbouw en Milieu Le Minh Ngan om de mening van 14 vertegenwoordigers van provincies en steden (de provincie Dien Bien was afwezig). 12 provincies en steden stemden in met de afschaffing van de ruimtelijke ordening op gemeentelijk niveau. Phu Tho was het daar niet mee eens en Hung Yen had geen mening.

Viceminister Ngan zei dat deze inhoud uitgebreid is besproken in het Centraal Uitvoerend Comité, maar dat het vastzit in Resolutie 18 over institutionele en landbeleidsinnovatie. De resolutie stelt dat "landgebruiksplanning en -plannen moeten worden opgesteld van centraal tot lokaal niveau". "Na het verzamelen van meningen zullen we verslag uitbrengen aan de verschillende niveaus om veranderingen te overwegen in de richting waarin het provinciale niveau de planning zal uitvaardigen en het gemeentelijke niveau het plan", zei hij.

Volgens de Grondwet van 2024 omvat de basis voor het opstellen van ruimtelijke planning op gemeentelijk niveau: provinciale planning, ruimtelijke planning op provinciaal niveau; natuurlijke, economische en sociale omstandigheden van de gemeente en de huidige status van het grondgebruik, fluctuaties in grondgebruik, grondpotentieel; de behoeften en mogelijkheden van sectoren, vakgebieden, organisaties en individuen in het gebied op het gebied van grondgebruik. De behoefte aan woongebieden, stedelijke gebieden en landelijke woongebieden wordt bepaald op basis van bevolkingsprognoses, infrastructuur, landschappen en omgeving, conform de bepalingen van de bouwwet.

De inhoud van de ruimtelijke ordening op gemeentelijk niveau omvat: oriëntatie op het ruimtelijke gebruik, visie om te voldoen aan de eisen van sociaaleconomische ontwikkeling; waarborgen van de nationale defensie en veiligheid; milieubescherming, aanpassing aan klimaatverandering; indicatoren voor ruimtelijke ordening per landtype, met inbegrip van indicatoren voor ruimtelijke ordening die door het provinciale niveau zijn toegewezen en het gebied met de resterende landtypen.

Het wetsontwerp tot wijziging van de Grondwet van 2024 zal naar verwachting tijdens de tiende zitting bij de Nationale Vergadering worden ingediend en, indien aangenomen, vanaf begin 2026 in werking treden.

Huishoudelijke financiën

Bron: https://baolamdong.vn/dia-phuong-mong-muon-bo-quy-hoach-su-dung-dat-cap-xa-386938.html