Het vormgeven van een multipolaire, multicenter megastad voor Ho Chi Minhstad

Dr. van Wetenschap en Architect Ngo Viet Nam Son

Ho Chi Minhstad ontwikkelt zich steeds meer tot een kuststad.

Na de fusie zal Ho Chi Minhstad uitgroeien tot een megastad. Hoe schat u de kans in dat de stad haar planning kan herzien met een visie voor de komende eeuw?

De fusie met Binh Duong en Ba Ria - Vung Tau heeft voor Ho Chi Minhstad een geheel nieuwe situatie gecreëerd, met ongekende voordelen.

Ten eerste is Ho Chi Minhstad een "superstedelijke subregio" geworden. Ik gebruik "subregio" omdat er in het grootstedelijk gebied van Ho Chi Minhstad een bijzonder belangrijke economische vierhoek ligt, met Ho Chi Minhstad - Binh Duong - Dong Nai en Ba Ria - Vung Tau. Dit zijn vier plaatsen die een grote bijdrage hebben geleverd aan de economische en budgettaire groei en waar de nationale infrastructuur geconcentreerd is, zoals de luchthaven Long Thanh (Dong Nai), het grootste treinstationcomplex van Vietnam (het oude Binh Duong), het zeehavencomplex Thi Vai - Cai Mep en het toekomstige internationale financiële centrum van Ho Chi Minhstad.

De fusie zal de oppervlakte van Ho Chi Minhstad verdrievoudigen, terwijl de bevolking en het bruto binnenlands product (bbp) met ongeveer 1,5 keer zullen toenemen. Voor het eerst zal de stad een ongekend sterk economisch potentieel hebben, mits ze een geschikte ontwikkelingsstrategie weet te plannen, gekoppeld aan regionale connectiviteit.

In de concurrentiestrijd met grote stedelijke gebieden in de wereld , zoals Tokio of Singapore, creëert deze fusie kansen voor de regio Zuidoost, met Ho Chi Minhstad als leider, om in de toekomst een concurrerende positie te verwerven.

Hoe zal de stedelijke, economisch-ruimtelijke structuur van Ho Chi Minhstad zodanig worden georganiseerd dat de voordelen van elke regio optimaal worden benut en overlapping en concurrentie worden vermeden?

De hoogste bevolkingsdichtheid bevindt zich momenteel in Ho Chi Minhstad, waar de stad zich centripetaal ontwikkelt, terwijl Binh Duong en Ba Ria-Vung Tau zich voornamelijk langs verkeersassen ontwikkelen. Dit is een gunstige voorwaarde voor de herinrichting van de stedelijke ruimte na de fusie.

Bij de planning van het nieuwe Ho Chi Minhstad gaat het niet alleen om het combineren van drie eerdere plannen, maar ook om het integreren van drie eerdere plannen van drie locaties. Tegelijkertijd moeten er nieuwe strategische richtingen worden voorgesteld die eerder niet mogelijk waren.

Zo is Ho Chi Minhstad voor het eerst echt een kuststad geworden.

De stedelijke kustgebieden strekken zich uit van Hiep Phuoc - Can Gio - Vung Tau - Long Hai tot Ho Tram. De havencluster Thi Vai - Cai Mep kan rechtstreeks worden verbonden met Can Gio en Ringweg 4, waardoor het een grootschalig internationaal zeehavencluster wordt dat de rol van productielocatie vervult voor het gehele industriepark in de regio, waaronder Binh Duong, Thu Duc en Dong Nai. Dit zal een belangrijke basis vormen voor logistieke ontwikkeling die de economische groei van de regio zal bevorderen.

Binh Duong had voorheen voordelen bij het aantrekken van buitenlandse investeringen en industriële ontwikkeling. Nu het deel uitmaakt van het nieuwe Ho Chi Minhstad, zullen de verbindingsvoorwaarden beter zijn. Dit creëert een basis voor bevolkingsspreiding en de ontwikkeling van nieuwe stedelijke gebieden met industrie en geavanceerde technologie in hooglanden, die minder last hebben van klimaatverandering en zeespiegelstijging.

De toekomstige structuur van de megastad Ho Chi Minhstad zal een multicenter-, multipolair model volgen. De multicenters zullen de binnenstad en het oosten, westen, zuiden en noorden zijn.

Wat de multipolaire aspecten betreft, zal het centrum van Ho Chi Minhstad het economisch-financiële hart vormen, het centrum voor de opleiding van hooggekwalificeerde arbeidskrachten, innovatie en startups. De Binh Duong-pool richt zich op duurzame stedelijke ontwikkeling en industriële stedelijke gebieden met een hoge technologie. De Ba Ria-Vung Tau-pool zal internationale stedelijke zeehavengebieden, zeetoerisme en ecotoerisme ontwikkelen.

Op basis daarvan zal het kustgebied twee grote functionele clusters vormen. Ten eerste de keten van zeehaven- en industriële stedelijke gebieden rond Ganh Rai Bay Can Gio, waarbinnen het havencluster Thi Vai - Cai Mep - Can Gio multimodale verbindingen (waterweg, spoor, weg en snelweg) zal hebben met industrieterreinen en belangrijke stedelijke gebieden. Dit cluster zal niet alleen Ho Chi Minhstad, maar ook een groot stedelijk gebied bedienen.

Het tweede cluster is een aaneenschakeling van stedelijke kusttoeristische gebieden met uiteenlopende identiteiten, van het ecotoeristische gebied Can Gio en het stedelijke kusttoeristische gebied naar het model van Dubai tot het stedelijke kusttoeristische gebied Vung Tau - Ho Tram - Long Hai. Ze trekken toeristen aan en creëren banen en nieuwe stedelijke ruimte voor bewoners.

Ho Chi Minhstad heeft een ongekend economisch potentieel om te concurreren met grote stedelijke gebieden in de wereld. Foto: Le Toan

Het bouwen van strategische infrastructuur voor multipolaire steden

Hoe moeten we bij het uitbreiden van de ontwikkelingsruimte prioriteit geven aan de ontwikkeling van transport- en logistieke projecten om een ruggengraat te creëren voor interregionale connectiviteit, meneer?

Voorheen kampte de infrastructuur van de regio vaak met drie grote knelpunten: kapitaal, regionale connectiviteit en multisectorale connectiviteit. Deze drie knelpunten zijn nu opgelost.

Wat betreft kapitaal hebben we een oriëntatie gehad op stedelijke ontwikkeling in relatie tot transport, met name het TOD-model. Deze aanpak maakt het mogelijk om sociaal kapitaal te mobiliseren en tegelijkertijd de toegevoegde waarde van grondfondsen rond infrastructuurroutes te benutten om een enorme inkomstenbron voor de begroting te creëren, die vervolgens weer in infrastructuur kan worden geïnvesteerd.

Wat de regionale connectiviteit betreft, ondervond Ho Chi Minhstad eerder problemen bij de samenwerking met veel gemeenten, waardoor het coördinatieproces lang duurde. Na de fusie werd de coördinatie echter veel eenvoudiger.

Ook de kwestie van multisectorale samenwerking komt aan bod. De samenvoeging van afdelingen, zoals Planning en Investeringen met Financiën, en Planning - Architectuur - Bouw met Transport, kan multisectorale samenwerking vergemakkelijken bij de uitvoering van grote projecten binnen het nieuwe model, van stedelijke gebieden met een TOD tot stedelijke gebieden met zeehavens en luchthavens.

Onder dergelijke omstandigheden moet de infrastructuur voor het multi-center, multi-polaire model zich in de nabije toekomst richten op het voltooien van het ringwegsysteem en radiale routes. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om twee strategische multimodale infrastructuurverbindingsassen te vormen, inclusief snelwegen en metro met nieuwe stedelijke gebieden aan beide zijden, die het centrum van Ho Chi Minhstad verbinden met Binh Duong en Ba Ria - Vung Tau.

In de toekomst zal Can Gio niet alleen een verbindingsroute hebben vanuit Nha Be, maar ook een verbindingsroute vanaf Beltway 4, die van Ba Ria naar Vung Tau loopt. Dit worden cruciale infrastructuren die de ruggengraat vormen voor de ontwikkeling van de superstad Ho Chi Minhstad.

Overstromingen, klimaatverandering, verkeersopstoppingen, gebrek aan kapitaal of ontwikkelingsverschillen tussen regio's... Wat zijn volgens u de grootste uitdagingen voor de planning en ontwikkeling van de nieuwe megastad Ho Chi Minhstad?

Er zijn veel uitdagingen, maar die uitdagingen brengen ook altijd kansen met zich mee.

Zo heeft de binnenstad van Ho Chi Minhstad een zeer hoge bebouwingsdichtheid en dicht beton, wat leidt tot een ernstig gebrek aan groene ruimte. De binnenstad heeft namelijk slechts ongeveer 0,5 m2 groen per persoon, terwijl een goed stedelijk gebied minimaal 10 m2 nodig heeft. Dit betekent dat het gebied met een beperkte hoeveelheid grond 20 keer zo groot moet worden, terwijl de vraag naar woningen zeer groot is.

De tweede uitdaging is dat Ho Chi Minhstad veel laaggelegen gebieden heeft die risico lopen op overstromingen wanneer de zeespiegel stijgt. Als de bevolking en infrastructuur in deze gebieden zich verder ontwikkelen, zullen de toekomstige kosten voor de respons extreem hoog zijn.

Na de fusie heeft de stad echter de kans om deze problemen op te lossen door de bevolking te verspreiden naar hoger gelegen gebieden en tegelijkertijd de industriële ontwikkeling en dienstverlening in Binh Duong en Ba Ria - Vung Tau te verbinden. Hierdoor wordt de druk op de binnenstad verminderd en worden er omstandigheden gecreëerd om de groene ruimte te vergroten.

De vraag die overblijft is of de stad vastbesloten is om drastisch over te stappen op een multisectorale mentaliteit en een markteconomie-mentaliteit?

Welk regionaal bestuursmodel heeft Ho Chi Minhstad volgens u nodig om consistente planning te garanderen en tegelijkertijd de sterke punten van elke regio te benadrukken?

Nu we het tijdperk van informatietechnologie en globalisering ingaan, kan het management van een megastad als Ho Chi Minhstad niet meer op de oude manier. Als we weten hoe we slimme en digitale technologie kunnen benutten, wordt het management veel eenvoudiger en effectiever.

Voorheen hanteerde het management een model met één sector, waarbij elke afdeling over zijn eigen informatie beschikte, wat leidde tot een gebrek aan coördinatie. Nu moet het multisectoraal zijn, wat betekent dat afdelingen vanaf het begin bij elk project betrokken zijn. Het zal niet langer voorkomen dat infrastructuur voltooid is voordat de stedelijke ruimtelijke planning in overweging wordt genomen. Alle gegevens moeten worden bijgewerkt in een gemeenschappelijk digitaal systeem, zodat afdelingen deze kunnen benutten en coördineren.

Mensen zouden ook moeten profiteren van slim bestuur. In plaats van naar het centrum van Ho Chi Minhstad te moeten gaan om procedures te doorlopen, kunnen mensen in Binh Duong of Ba Ria - Vung Tau naar het kantoor van de overheidsadministratie in de buurt van hun woonplaats gaan om de kwestie op te lossen.

Met andere woorden, het is noodzakelijk om het stedelijk gebied zo te reorganiseren dat alle stadsbewoners binnen een straal van 15 minuten vanaf hun woonplaats kunnen beschikken over hun behoeften op het gebied van werk, studie, gezondheidszorg, ontspanning, sport, administratieve procedures, enz. Dit vereist de ontwikkeling van een multipolair, multicentra stedelijk model.

Bron: https://baodautu.vn/dinh-hinh-sieu-do-thi-da-cuc-da-trung-tam-cho-tphcm-d374676.html