Bedrijven verwachten 'administratieve revolutie'

Over slechts twee weken treedt het tweelaagse lokale bestuursmodel officieel landelijk in werking. Een ingrijpende herstructureringsrevolutie van geografische ruimte naar apparaat, mensen... waait een nieuwe en opwindende wind door het bedrijfsleven.

Het project duurde slechts 6 maanden in plaats van 1 jaar.

Dat verwacht de heer Tran Van Thi, directeur van het My Thuan Project Management Board, toen hij met de Thanh Nien -verslaggever sprak over de 'administratieve revolutie' die met spoed wordt ingezet door het hele politieke systeem met een specifiek tijdsbestek van 1 juli om het lokale bestuur op twee niveaus officieel in werking te stellen.

Als leider van een eenheid die investeert in een aantal grote nationale infrastructuurprojecten, begrijpt de heer Tran Van Thi ten volle de "ellendige en hulpeloze" situatie van brug- en wegprojecten die "vastzitten" door procedurele barrières. Wat bijvoorbeeld de procedure voor het verlenen van materiaalmijnen voor het Noord-Zuid-snelwegproject in de oostelijke fase 2021-2025 betreft, duurt de daadwerkelijke uitvoering nog steeds 5 tot 7 maanden, en in sommige plaatsen zelfs langer, ondanks dat de Nationale Assemblee de toepassing van een speciaal mechanisme heeft toegestaan.

De belangrijkste reden is dat de administratieve procedures vele fasen en niveaus moeten doorlopen. Bij het indienen van een besluit bij de bevoegde autoriteit moeten op alle niveaus adviezen worden ingewonnen. Elk niveau neemt vele dagen in beslag, omdat de administratieve procedures van onderop moeten worden uitgevoerd. Of, net als bij de procedure voor het vaststellen van een investeringsproject, moet de beoordelingsinstantie in de stap van projectbeoordeling en -goedkeuring, om het ter goedkeuring aan de bevoegde autoriteit voor te leggen, adviezen inwinnen bij vele betrokken ministeries, afdelingen en gemeenten. Normaal gesproken moet een project van groep A adviezen inwinnen bij 8-10 ministeries en afdelingen, om nog maar te zwijgen van de betrokken gemeenten. Er zijn zelfs projecten die meerdere malen adviezen moeten inwinnen, waarbij elke eenheid de procedures van onderop moet uitvoeren, waardoor een schriftelijk advies veel tijd kost.

Gestroomlijnde administratieve procedures helpen de voortgang van projecten te versnellen. FOTO: NA

Gecompliceerde procedures en processen hebben de bouwvoortgang "vastgelopen", waardoor projecten niet snel konden worden uitgevoerd. Daardoor is de uitbetaling niet volgens plan verlopen. Sinds de Partij, de Staat en de regering zijn begonnen met de uitvoering van het project om het apparaat te stroomlijnen, gemeenten samen te voegen, tussenliggende niveaus te elimineren en een lokaal bestuur met twee niveaus te vormen, heeft meneer Thi dan ook met spanning uitgekeken.

"Dit is echt een revolutie. Van 63 provincies en steden zijn er nu nog maar 34 over. Samen met decentralisatie en delegeren van bevoegdheden aan lokale overheden om te beslissen, te handelen en verantwoordelijkheid te nemen, zullen administratieve procedures met betrekking tot belangrijke nationale projecten die door veel gemeenten lopen, grondig worden opgelost. Grondprocedures, terreinruiming en bouwmaterialen zullen niet langer zo traag en langdurig zijn als voorheen. Niet alleen belangrijke nationale projecten, maar ook elk project dat door bedrijven en mensen wordt uitgevoerd, zal sneller, beknopter en eenvoudiger worden uitgevoerd.

De weg, die een jaar in beslag nam, werd in slechts zes maanden voltooid, en de brug, die eerst zes maanden regen en zon moest trotseren, werd nu in slechts drie maanden in gebruik genomen. De voortgang verloopt twee keer zo snel, wat betekent dat de bijdrage van elk binnenlands product aan het bbp ook zal verdubbelen. Dit vormt de basis voor het behalen van de economische groeidoelstelling van 8% dit jaar en een groei met dubbele cijfers in de komende jaren. "We hebben sterk vertrouwen in deze ronde van administratieve herstructurering en grondige decentralisatie", aldus de directeur van de My Thuan Project Management Board.

Net als transport is ook de vastgoedsector de sector die het meest te lijden heeft onder procedurele belemmeringen. Naar schatting heeft tot wel 80% van de problemen op de vastgoedmarkt te maken met juridische kwesties. Er zijn projecten die zich bij klanten moeten "excuses" aanbieden en tot wel vier jaar vertraging oplopen, alleen omdat ze geen bouwvergunning krijgen; terwijl er projecten zijn die al vijf jaar een vergunning hebben, maar nog steeds geen grondgebruiksvergoeding kunnen berekenen. Bedrijven moeten niet alleen de last van bankschulden dragen en vastzitten in de cashflow, maar moeten ook klanten compenseren voor vertragingen. Daarom is de heer Tran Khanh Quang, algemeen directeur van Viet An Hoa Real Estate Investment JSC, van mening dat deze hervorming van het overheidsapparaat niet alleen bedrijven zal "redden", maar ook de sleutel zal ontsluiten voor een krachtiger en duurzamer herstel van de vastgoedmarkt.

Dhr. Tran Khanh Quang analyseerde dat met het nieuwe mechanisme bijna 90% van de belangrijke procedures wordt toegewezen aan lokale overheden, met name op gemeentelijk niveau. Ambtenaren op gemeentelijk niveau staan ​​het dichtst bij de lokale realiteit; zij kunnen nu beslissen over planning, compensatie, grondgebruiksvergoedingen, enz., zodat ze snelle en beknopte beslissingen kunnen nemen, met eenvoudige procedures. Door de tussenfase op te lossen, hoeven bedrijven niet langer te wachten op adviezen van meerdere niveaus, waardoor de doorlooptijd van projectprocedures drie tot vier keer langer is dan voorheen. Op dat moment zal de productcirculatie op de markt sneller zijn, waardoor er een overvloediger aanbod ontstaat en de vastgoedmarkt bruist van een rijker en diverser productsysteem.

"We voelen duidelijk dat een nieuwe cyclus, een nieuw tijdperk van ongekende omvang, officieel is aangebroken. Bedrijven hebben groot vertrouwen in de toekomst van de sector en de markt, dus ze zijn vol vertrouwen en durven te investeren in nieuwe plannen die al lang worden gekoesterd. Wij geloven dat de vastgoedmarkt in de nabije toekomst een sterke opleving, een stabielere ontwikkeling, meer transparantie en meer duurzaamheid zal doormaken", aldus de heer Tran Khanh Quang.

Ik hoop dat de hervorming synchroon zal worden doorgevoerd

Een gestroomlijnd, transparant, eerlijk en eenvoudig overheidsapparaat vormt de basis voor gunstige zakelijke omstandigheden voor bedrijven. Volgens de CEO van Bamboo Airways Luong Hoai Nam is dat echter slechts een noodzakelijke voorwaarde. Om bedrijven daadwerkelijk sneller en sterker te laten groeien en de verwachtingen en verantwoordelijkheden van de Partij en de regering waardig te zijn, is een vrij en concurrerend ondernemersklimaat de enige vereiste.

Een revolutie in het openbaar bestuur moet parallel lopen met een radicale revolutie in het wegnemen van barrières en procedures binnen de instellingen. Particuliere ondernemingen verwachten hoge verwachtingen van de overheid, met nieuw beleid, nieuwe benaderingen en praktische meningen vanuit het bedrijfsleven. Zij zullen deze aandachtig volgen, overwegen en implementeren om een ​​vrije en gelijke omgeving te creëren waarin Vietnamese ondernemingen zich sterk kunnen ontwikkelen.

De heer Luong Hoai Nam (algemeen directeur van Bamboo Airways)

Volgens de heer Nam zal het lokale overheidsapparaat met twee niveaus bijdragen aan het verminderen van omslachtige en ingewikkelde procedures, en zelfs negatieve gevolgen creëren die het bedrijven moeilijk maken. De kern van het aanvraag- en subsidiemechanisme ligt echter nog steeds ergens in de wet zelf en de bijbehorende documenten. Een bedrijf dat bijvoorbeeld een luchthaven- of spoorwegproject wil ontwikkelen, moet dit vanuit het lokale niveau ter beoordeling voorleggen aan hogere niveaus om te zien of het in overeenstemming is met de planning. Als lokale leiders het project beoordelen als goed voor de sociaaleconomische ontwikkeling, maar niet in overeenstemming met de planning, moeten ze een heleboel procedures en documenten doorlopen om de planning aan te passen, wat veel tijd kost. Als lokale leiders het "niet leuk vinden", is het gemakkelijk om het bedrijf af te wijzen met de volkomen legitieme reden dat "het niet in de planning staat".

"Ministeries, departementen en gemeenten zijn volledig in staat om te beoordelen of een project al dan niet goedgekeurd moet worden, op basis van de aard van het project in vergelijking met de feitelijke omstandigheden ter plaatse, en niet op basis van de planning, die altijd niet strookt met het tempo van de marktontwikkelingen. Of net als bij de Investeringswet: wanneer een bedrijf een luchtvaartmaatschappij wil oprichten, moet het zich houden aan de Luchtvaartwet. Waarom moeten ze dan nog steeds een investeringscertificaat aanvragen volgens de Investeringswet van 2016? De staat zou deze twee wetten en het aanvraag- en subsidiemechanisme dat door deze twee wetten is gecreëerd, moedig moeten afschaffen", suggereerde de heer Luong Hoai Nam, eraan toevoegend: "Een revolutie in het openbaar bestuur moet parallel lopen met een radicale revolutie in het wegnemen van belemmeringen en procedures binnen de instellingen. Particuliere ondernemingen verwachten dat de staat, met nieuw beleid, nieuwe werkwijzen en praktische meningen van het bedrijfsleven, hiernaar zal luisteren, deze zal overwegen en zal implementeren om een ​​vrije en gelijke omgeving te creëren waarin Vietnamese ondernemingen zich sterk kunnen ontwikkelen."

Volgens Ha Mai (TNO)

Bron: https://baogialai.com.vn/doanh-nghiep-ky-vong-cuoc-cach-mang-hanh-chinh-post328346.html