Nieuw momentum door speciale mechanismen

Specifieke mechanismen vormen de ‘duw’ en de ‘sleutel’ voor gemeenten om ontwikkeling te versnellen.

Afgevaardigden van de Nationale Assemblee waren het ermee eens dat Da Nang een speciaal beleid mag voeren om strategische partners aan te trekken.

Speciaal om doorbraak te creëren

Er was een duidelijke consensus onder de afgevaardigden van de Nationale Assemblee over de noodzaak van een specifiek mechanisme voor de stad Da Nang. Tijdens de discussiesessie over dit onderwerp afgelopen weekend, hoewel het een zeer nieuw voorstel werd genoemd, spraken alle afgevaardigden van de Nationale Assemblee hun instemming uit met de mogelijkheid voor Da Nang om een ​​vrijhandelszone te openen, specifiek beleid te voeren om strategische partners aan te trekken en 4.0-industrieën te ontwikkelen, zoals halfgeleiders, AI, enz.

"Da Nang zal zich nog verder ontwikkelen als we baanbrekende mechanismen en beleid voor deze stad hebben", aldus de heer Tran Hoang Ngan, afgevaardigde van de Nationale Assemblee van Ho Chi Minhstad en economisch expert.

De afgevaardigde vertelde het verhaal dat, sinds het Politbureau Resolutie 43-NQ/TW uitvaardigde over de bouw en ontwikkeling van Da Nang tot 2030, met een visie tot 2045, en de Nationale Vergadering deze resolutie institutionaliseerde met Resolutie 119/2020/QH14 over het opzetten van een pilot voor de organisatie van een stedelijk bestuursmodel en een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van de stad Da Nang, Da Nang sterk is gegroeid met uitstekende prestaties op het gebied van sociaaleconomische ontwikkeling, met name op het gebied van toerisme, informatietechnologie en hightech digitale transformatie.

"De economie van Da Nang heeft zich ontwikkeld en versneld met een gemiddelde groeivoet van 7,9 tot 8% in de afgelopen 9 jaar (2011-2019), aldus de heer Tran Hoang Ngan.

De moeilijkheden ontstonden pas nadat de COVID-19-pandemie toesloeg, waardoor de groei van de stad afnam. In 2023 bedroeg de bruto binnenlands product (bbp)-groei van Da Nang slechts 2,58%.

Maar dat is een bekend verhaal voor de wereldeconomie, niet alleen voor Vietnam of Da Nang, vanwege de impact van de Covid-19-pandemie en wereldwijde geopolitieke schommelingen. Zodra de specifieke mechanismen voor Da Nang zijn goedgekeurd, zal deze stad meer motivatie hebben om zich snel te ontwikkelen. Zelfs volgens minister van Planning en Investeringen Nguyen Chi Dung gaat het bij een bespreking van Da Nang niet alleen om deze stad, maar ook om de dynamische regio van de Centrale Regio en de "steun" voor de Centrale Hooglanden.

"Da Nang is een groeipool van het hele land. Da Nang moet vooruitgaan en sneller en beter presteren om andere plaatsen in de dynamische regio aan te trekken, te promoten en te verspreiden, inclusief de ondersteuning van de regio van de Centrale Hooglanden", aldus minister Nguyen Chi Dung.

Hetzelfde geldt voor Nghe An, Ho Chi Minh City, Hai Phong… De Nationale Assemblee overweegt de ontwerpresolutie over het proefdraaien van de toevoeging van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van de provincie Nghe An, net zoals zij specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen heeft overwogen en goedgekeurd voor plaatsen als Ho Chi Minh City, Hai Phong, Can Tho, Buon Ma Thuot… Het doel van het ontwikkelen van deze specifieke beleidsmaatregelen is om nieuwe groeimotoren voor deze plaatsen te creëren.

Ho Chi Minhstad is het meest typische voorbeeld. Volgens de heer Phan Van Mai, voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad, zal Resolutie nr. 98/2023/QH15 over het sturen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad, die vorig jaar door de Nationale Vergadering werd aangenomen, Ho Chi Minhstad helpen zijn ontwikkelingstraject als economische locomotief te hervatten.

Bijna een jaar na de implementatie van Resolutie 98/2023/QH15 zijn de eerste resultaten behaald: een reeks belangrijke infrastructuurprojecten is uitgevoerd en Thu Duc City - "een stad in een stad" - heeft de kans om de ontwikkeling te versnellen.

Moeten speciale mechanismen worden gerepliceerd?

Toen de speciale mechanismen werden gebouwd en geïmplementeerd, en tot nu toe tien gemeenten hiervan hebben geprofiteerd, ontstonden er ook meningen over de vraag of dit mechanisme al dan niet zou moeten worden overgenomen? En dat het, omdat het "speciaal" is, slechts voor een paar gemeenten gereserveerd zou moeten blijven.

Tijdens een recente discussiesessie over de sociaal-economische situatie, waarbij de standpunten van afgevaardigden in de Nationale Assemblee over oplossingen om de economische groei te bevorderen werden toegelicht, stelde minister Nguyen Chi Dung voor dat de Nationale Assemblee een voorlopige en definitieve evaluatie zou uitvoeren van de specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen die momenteel in 10 provincies en steden worden toegepast.

Om consistentie in het rechtssysteem en gelijkheid tussen gemeenten te waarborgen, ontwikkelt het ministerie van Planning en Investeringen zes resoluties over specifieke mechanismen voor zes economische regio's.

"Als een mechanisme of beleid duidelijk is en past bij de praktische situatie en de wetgeving, dan zou het toegestaan ​​moeten zijn om het in andere plaatsen toe te passen, mogelijk door een resolutie van de Nationale Assemblee, zolang de relevante wetten nog niet zijn gewijzigd", aldus minister Nguyen Chi Dung.

Dit heeft de instemming gekregen van veel afgevaardigden van de Nationale Vergadering. Volgens afgevaardigde Nguyen Huu Thong (Binh Thuan) zouden de Nationale Vergadering en de regering de implementatie van specifieke resoluties die momenteel lokaal worden uitgevoerd, moeten evalueren, ervaring opdoen, legaliseren en breed toepassen in het hele land of in regio's en provincies met vergelijkbare kenmerken.

Volgens afgevaardigde Nguyen Huu Thong is dit ook bedoeld om zeer effectief beleid te repliceren en ontoereikend beleid snel aan te passen, aan te vullen of af te schaffen, en tegelijkertijd meer motivatie, voorwaarden en mechanismen te creëren voor andere plaatsen in het land om zich gezamenlijk te ontwikkelen.

Ook afgevaardigde Nguyen Anh Tri (Hanoi) zei dat het feit dat tien gemeenten tot nu toe specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen hebben, "goed en noodzakelijk" is, maar dat het ook nodig is om de resultaten samen te vatten en er lessen uit te trekken voor replicatie. "De inhoud die is ontwikkeld, succesvol is gebleken en echt effectief is, moet snel worden gereproduceerd en indien nodig moeten de wetgeving en de resoluties worden aangepast", aldus afgevaardigde Nguyen Anh Tri.

De afgevaardigde uit Hanoi vermeldde ook dat de nieuwe specifieke mechanismen zich richten op provincies en steden met veel sterke punten, algemeen bekend als "rijke provincies". "Het is absoluut noodzakelijk om specifieke mechanismen te hebben die passen bij de natuurlijke, sociale, historische en culturele omstandigheden van elke regio om moeilijkheden en nadelen te beperken en de sterke punten en voordelen van elke regio te bevorderen. Alleen dan kan die regio een doorbraak bereiken en vooruitgang boeken. Provincies die nog steeds met moeilijkheden kampen, nog steeds arm, nog steeds zwak en ver weg zijn, moeten echt specifieke mechanismen uitproberen. Ik hoop dat de Nationale Assemblee en de regering daar aandacht aan zullen besteden", stelde afgevaardigde Nguyen Anh Tri voor.

Minister Nguyen Chi Dung zei over deze kwestie dat het ministerie van Planning en Investeringen zes resoluties ontwikkelt over specifieke mechanismen voor zes economische regio's om consistentie in het rechtssysteem en gelijkheid tussen gemeenten te waarborgen.

"De premier heeft ons ook de opdracht gegeven om alle mechanismen en beleidsmaatregelen van de afgelopen tien gemeenten en de bijbehorende maatregelen in elke regio te evalueren. Als deze maatregelen geschikt blijken te zijn, zullen we toestaan ​​dat ze in andere gemeenten worden toegepast en gereproduceerd. We hoeven niet te wachten en zo de kansen van andere gemeenten te verliezen", aldus minister Nguyen Chi Dung.

Bron: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-tu-co-che-dac-thu-d217195.html