Ik ga akkoord met het beleid om landelijk één set schoolboeken te hebben.

In de middag van 22 oktober vervolgde de Nationale Vergadering de 10e sessie en besprak in groepen drie wetsvoorstellen met betrekking tot het gebied van onderwijs en opleiding, waaronder: de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Onderwijswet; de Wet op het Hoger Onderwijs (gewijzigd) en de Wet op het Beroepsonderwijs (gewijzigd).

Er zijn specifieke richtlijnen nodig voor het mechanisme voor de selectie en het gebruik van leerboeken om een rigide toepassing te voorkomen.

In zijn commentaar op Artikel 32, dat algemene onderwijsleerboeken reguleert, stemde afgevaardigde Ma Thi Thuy (delegatie van Tuyen Quang ) in met het beleid van de staat om landelijk één uniforme set leerboeken aan te bieden.

Volgens de afgevaardigden zorgt dit voor eerlijke toegang tot onderwijs, vooral voor afgelegen gebieden, gebieden met etnische minderheden en berggebieden - waar de economische omstandigheden, de voorzieningen en het onderwijzend personeel beperkt zijn.

Afgevaardigde Ma Thi Thuy gaf haar mening tijdens de groepsdiscussie. (Foto: DUY LINH)

De afgevaardigde zei echter dat het noodzakelijk is om de reikwijdte van "een uniforme set schoolboeken" te verduidelijken: zijn het verplichte schoolboeken die landelijk worden gebruikt of zijn het standaardschoolboeken die door de staat worden samengesteld en gratis worden verspreid, terwijl andere sets het recht hebben om te kiezen?

De afgevaardigden verzochten de regering om specifieke richtlijnen te geven over het mechanisme voor de selectie en het gebruik van schoolboeken. Hiermee willen ze een rigide toepassing voorkomen die tot verwarring en verspilling leidt bij investeringen in veel verschillende sets schoolboeken volgens het huidige programma.

Wat betreft de regulering van gratis studieboeken voor studenten, sprak afgevaardigde Ma Thi Thuy haar instemming uit en benadrukte dat dit een humaan beleid is, in lijn met de geest van Resolutie nr. 29-NQ/TW over fundamentele en alomvattende innovatie in onderwijs en opleiding. De afgevaardigde stelde voor dat het wetsontwerp het mechanisme voor de verstrekking, het beheer en het hergebruik van studieboeken zou verduidelijken.

Tegelijkertijd is het noodzakelijk om beleid te overwegen om het delen van schoolboekenbibliotheken op scholen te stimuleren, met name in gebieden met bijzonder moeilijke sociaal-economische omstandigheden. Zo kan verspilling worden voorkomen wanneer leerlingen gratis schoolboeken krijgen, maar niet verantwoordelijk zijn voor het behoud en hergebruik ervan.

Tijdens de groepsdiscussie deelde afgevaardigde Duong Khac Mai (Lam Dong-delegatie) dezelfde mening en ging akkoord met de regeling om landelijk een gemeenschappelijke set schoolboeken te implementeren.

De afgevaardigde wees op de realiteit die bleek uit contacten met lokale kiezers. Veel ouders uitten hun zorgen over de kwestie van schoolboeken. Het hebben van veel sets boeken kan namelijk problemen opleveren voor leerlingen die willen overstappen naar scholen waar andere sets schoolboeken worden gebruikt.

Daarnaast adviseerde de afgevaardigde dat er een duidelijke regelgeving moet komen voor de manier waarop deze boekenreeks gedrukt moet worden, zodat deze kan worden doorgegeven zonder dat er middelen worden verspild en de last voor ouders en studenten wordt verminderd.

Scène van de groepsdiscussie op de middag van 22 oktober. (Foto: THUY NGUYEN)

Afgevaardigde Thai Van Thanh (delegatie van Nghe An) merkte op dat de uniforme toepassing van een gemeenschappelijke set lesboeken in het hele land niet alleen gelijke toegang voor studenten garandeert, maar ook het beheer van overheidsinstanties op het gebied van onderwijs en schoolbeheer vergemakkelijkt, waardoor complicaties worden verminderd wanneer studenten van school wisselen.

Naast de inhoud van de schoolboeken kregen ook enkele andere voorstellen tot wijziging en aanvulling van de Onderwijswet de instemming van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering, zoals de regeling dat diploma's en certificaten in elektronische of digitale vorm kunnen worden uitgereikt.

De afgevaardigden waren het erover eens dat deze regelgeving in lijn is met de trend van digitale transformatie en het beheer en de verificatie vergemakkelijkt. Zij stelden voor om de juridische waarde en de veiligheid van elektronische/digitale diploma's te verduidelijken, evenals het mechanisme voor het beheer van nationale diplomagegevens, om zo de veiligheid, transparantie en de bestrijding van namaak te waarborgen.

Akkoord gaan met het 'legaliseren' van de rol van bedrijven in het beroepsonderwijs

Afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga (delegatie van de stad Hai Phong) nam deel aan de discussie over het gewijzigde wetsontwerp voor beroepsonderwijs en was geïnteresseerd in de bepalingen in hoofdstuk 6 van het wetsontwerp over de rol, rechten en verantwoordelijkheden van ondernemingen.

De afgevaardigden bevestigden dat dit een "belangrijke stap" is om de belangrijkste beleidsmaatregelen van de Partij en de Staat op het gebied van socialisatie te institutionaliseren, opleidingen te koppelen aan de arbeidsmarkt en de particuliere economie te ontwikkelen.

Afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga spreekt tijdens de groepsdiscussie. (Foto: DUY LINH)

Het wetsontwerp heeft een belangrijke verschuiving gemaakt, van "beroepsopleiding om arbeidskrachten voor bedrijven te leveren" naar "beroepsopleiding met actieve deelname van bedrijven". De bepalingen over voordelen (belastingaftrek bij opleidingen) en verantwoordelijkheden (het regelen van deskundigen, het betalen van stagiairs) hebben bedrijven veranderd in "actieve schakels", in plaats van dat ze slechts passief output ontvangen.

In de context van de digitale economische transformatie is het legaliseren van de rol van ondernemingen een "voorwaarde" om de kwaliteit van technische arbeidskrachten en beroepsvaardigheden te verbeteren. Momenteel zijn dit echter "zwakke punten en knelpunten" op de Vietnamese arbeidsmarkt.

Afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga wees er ook op dat de huidige relatie tussen scholen en bedrijven nog steeds "erg los, formeel en weinig diepgaand" is. De redenen hiervoor zijn: veel bedrijven (vooral kleine en middelgrote ondernemingen) beschouwen beroepsopleiding nog steeds als "een kostenpost in plaats van een langetermijnvoordeel"; het beroepsonderwijssysteem is nog steeds "sterk gericht op scholing op scholen en in de klaslokalen", het curriculum wordt langzaam bijgewerkt en de faciliteiten zijn verouderd. Bedrijven moeten zich daardoor "omscholen", wat leidt tot een grote verspilling van maatschappelijke middelen.

Op basis van de analyse van succesvolle internationale ervaringen stelde afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga vier specifieke aanbevelingen voor om het concept te voltooien.

Voeg ten eerste een driepartijencontractmechanisme toe: Staat - Beroepsopleidingsinstelling - Onderneming. Dit contract moet de verantwoordelijkheid voor het delen van de opleidingskosten, het evalueren van de resultaten en het vastleggen van de werving na de opleiding duidelijk definiëren.

Ten tweede, zorg voor een duidelijkere regeling van financiële prikkels. Artikel 5, artikel 32 (belastingaftrek) moet "specifieke richtlijnen bevatten over tarieven, procedures en criteria voor het erkennen van geldige kosten", in plaats van slechts een kaderregeling te zijn.

Ten derde stelden de afgevaardigden voor om voor buitenlandse directe investeringen de vereiste van een "minimumpercentage beroepsopleiding of vaardigheidsoverdracht voor Vietnamese werknemers" te bestuderen. De afgevaardigden zijn van mening dat dit zowel een maatregel is om de nationale interne kracht te vergroten als een instrument om buitenlandse directe investeringen te dwingen hun maatschappelijke verantwoordelijkheid te nemen.

Ten vierde, stimuleer het model van 'mede-eigenaarschap van onderneming en beroepsopleiding'. Ondernemingen dragen hierbij investeringskapitaal bij, hebben het recht om het programma mede te beheren en studenten als reservepersoneel te gebruiken, waardoor direct na het afstuderen een praktische opleiding en werkgelegenheid wordt gecreëerd.

Minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son spreekt tijdens de groepsdiscussie. (Foto: THUY NGUYEN)

Wat betreft de uitgifte van certificaten en diploma's, ging afgevaardigde Nguyen Thi Lan Anh (delegatie Lao Cai) akkoord met de regelgeving dat de uitgifte door het hoofd van de onderwijsinstelling wordt gedaan om concentratie, persoonlijke verantwoordelijkheid in het management en de kwaliteit van de opleiding te garanderen, in overeenstemming met nationale en internationale praktijken.

In werkelijkheid is het aantal studenten bij beroepsopleidingsinstellingen echter zeer groot en vaak continu, vooral bij andere soorten opleidingen zoals opleidingen van minder dan 3 maanden, reguliere opleidingen of opfriscursussen. Bovendien kan het voorkomen dat het hoofd van de beroepsopleidingsinstelling langere tijd afwezig is of druk bezig is met zijn werk in afgelegen dorpen (waar de certificaten worden uitgereikt). Dit kan leiden tot problemen en vertragingen bij het ondertekenen van certificaten tijdens de slotceremonie.

Daarom stelde de afgevaardigde voor om te regelen dat afgevaardigden certificaten kunnen ondertekenen voor de reikwijdte van reguliere opleidingscertificaten, om administratieve procedures te verminderen en tijdige afgifte van certificaten te garanderen. Voor reguliere diploma's moet de directeur uiteraard tekenen. De afgevaardigde benadrukte tevens dat dit gepaard moet gaan met strikte regelgeving, duidelijke verantwoordelijkheden en verbeterde kwaliteitscontrole om wijdverbreid misbruik te voorkomen.

VAN TOAN

Bron: https://nhandan.vn/dong-tinh-chu-truong-co-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-toan-quoc-post917205.html