Doorbraak in salaris- en bonusbeleid en grote veranderingen in de onderwijssector

(Dan Tri) - Het schooljaar 2025-2026 is een bijzondere mijlpaal. De onderwijssector viert dan zijn 80-jarig jubileum en markeert baanbrekende veranderingen met de afkondiging van Resolutie 71-NQ/TW van het Politbureau.

Aan de vooravond van het nieuwe schooljaar ging minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son in gesprek met Dan Tri over nieuwe richtingen en grote kansen voor de hele sector om een ​​doorbraak te bewerkstelligen, met name in de context van digitale technologie en kunstmatige intelligentie die het wereldwijde onderwijs vormgeven.

Resolutie 71-NQ/TW: Grote kans voor de onderwijssector om een ​​doorbraak te bewerkstelligen

Geachte minister, het schooljaar 2025-2026 is een bijzonder jaar, aangezien de hele onderwijssector zijn 80-jarig bestaan ​​viert. Tegelijkertijd heeft het Politburo Resolutie 71-NQ/TW uitgevaardigd over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen. Hoe beoordeelt de minister de betekenis van deze resolutie voor de sector in de huidige context?

- Resolutie 71 werd uitgevaardigd ter gelegenheid van de 80e verjaardag van de Nationale Dag, 80 jaar traditie van de onderwijssector en ook de 80e verjaardag van de oprichting van het Ministerie van Nationaal Onderwijs (nu het Ministerie van Onderwijs en Opleiding ), waarmee de speciale aandacht van de Partij voor Onderwijs en Opleiding opnieuw werd onderstreept. Hiermee werd bevestigd dat onderwijs altijd nauw verbonden is met de ontwikkeling van het land en deze ontwikkeling bepaalt. Ook werd hiermee de consistente visie getoond dat Onderwijs en Opleiding het belangrijkste nationale beleid vormen en bepalend zijn voor de toekomst van het land.

De resolutie illustreert bovendien de nieuwe visie en strategie van de Partij voor het toekomstige onderwijssysteem, nu de wereldwijde context diepgaande en alomvattende veranderingen ondergaat, waarbij met name digitale technologie en kunstmatige intelligentie het onderwijs op wereldwijde schaal vormgeven.

Bovendien heeft de resolutie belangrijke doelen geïdentificeerd, samen met taken en oplossingen met een sterk baanbrekend karakter om het Vietnamese onderwijs te vernieuwen en te verbeteren.

Voor de hele onderwijssector is dit een geweldige kans om een ​​doorbraak te forceren en de beslissende rol van onderwijs in de ontwikkeling van het land te bevestigen. Het ministerie van Onderwijs en Vorming is zich hiervan bewust en is daarom dringend bezig met het ontwikkelen en indienen van een concept van het actieprogramma van de regering ter uitvoering van Resolutie 71. Het zal dit concretiseren met het actieplan van het ministerie van Onderwijs en Vorming om het vanaf het begin van dit schooljaar te implementeren.

Salarissen van leraren zullen naar verwachting stijgen, werving in specifieke richtingen

Een van de onderwerpen waar de maatschappij zich het meest zorgen over maakt, is het beleid voor leraren. Kan de minister ons informeren over de nieuwe punten met betrekking tot werving, salaris en ander voorkeursbeleid?

- Direct nadat de Nationale Vergadering de Wet op Leraren had aangenomen, ontwikkelde het Ministerie van Onderwijs en Vorming proactief een systeem van documenten ter ondersteuning van de implementatie ervan. Met name met betrekking tot de werving van leraren werkt het ministerie aan een circulaire met de opdracht om het Ministerie van Onderwijs en Vorming aan te wijzen als voorzitter van de implementatie, of het Provinciaal Volkscomité te adviseren om te decentraliseren en te autoriseren in overeenstemming met de lokale realiteit.

Bovenstaande aanpak waarborgt de uitvoering van het beleid om het aantal tussenpersonen te verminderen, de kwaliteit van de werving te synchroniseren (eenmalige werving kan worden geregistreerd voor toelating tot meerdere scholen op basis van examen-/examenresultaten), kosten te besparen en de kansen voor wervingsdeelnemers te vergroten. Tegelijkertijd draagt ​​het bij aan het oplossen van de situatie van een lokaal lerarenoverschot/-tekort en zorgt het voor een goede structuur van het team op basis van leerjaar, vak en onderwijsactiviteiten.

Er worden de komende tijd veel speciale beleidsmaatregelen en regelingen voor leraren ingevoerd (Foto: Huyen Nguyen).

Daarnaast werkt het Ministerie van Onderwijs en Vorming aan een besluit waarin een aantal artikelen uit de Wet op Leraren worden uitgewerkt, waaronder regels over de inhoud en vorm van de werving van leraren.

Zoals gepland zal de werving bestaan ​​uit twee examenrondes, conform de huidige regelgeving voor de werving van ambtenaren. De tweede ronde – over expertise en beroep – zal echter anders worden vormgegeven en nauw aansluiten bij het daadwerkelijke proces van onderwijs- en opleidingsactiviteiten. Zo wordt een correcte beoordeling van de pedagogische capaciteiten en professionele vaardigheden van kandidaten op elk onderwijs- en opleidingsniveau gewaarborgd.

Verwacht wordt dat dit een belangrijke vernieuwing zal zijn, die tot doel heeft de beperkingen te overwinnen die er eerder waren bij de toepassing van het algemene mechanisme op ambtenaren, zonder rekening te houden met de specifieke kenmerken van het beroep van leraar.

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding legt momenteel de laatste hand aan een ontwerp van gedetailleerde regelgeving over salarissen, toelagen en beleid om leraren aan te trekken en te ondersteunen.

Naar verwachting zal het basissalaris van alle leraren met minimaal 2 miljoen VND stijgen, en maximaal 5-7 miljoen VND per persoon per maand. Deze verhoging wordt alleen berekend over het basissalaris, exclusief andere toelagen.

Het lerarentekort blijft een groot probleem. Welke oplossingen heeft het ministerie bedacht om dit probleem aan te pakken?

- In de periode 2022-2026 zal het Politburo de onderwijssector met 65.980 banen aanvullen. In de twee schooljaren 2022-2023 en 2023-2024 zal het land meer dan 40.000 leraren werven. Door de aanhoudende toename van het aantal leerlingen en klassen zal de vraag naar leraren echter ook sterk toenemen (in het schooljaar 2023-2024 zijn er 13.676 extra leraren nodig; in het schooljaar 2024-2025 ongeveer 22.000 extra). Veel gemeenten hebben daarom nog steeds een lerarentekort.

De belangrijkste reden is de beperkte wervingsbronnen. In sommige vakgebieden, zoals informatietechnologie, vreemde talen en kunst, heeft de pedagogische sector moeite met het werven van studenten omdat het inkomen van leraren nog steeds laag is. Bovendien verloopt het proces van toewijzing en werving van personeel in veel regio's traag en langdurig.

Gezien deze situatie heeft het Ministerie van Onderwijs en Opleiding veel oplossingen geïmplementeerd, zoals: opleidingsinstellingen opdracht geven om belangrijke codes open te stellen, leraren op te leiden op basis van de werkelijke behoeften van de gemeenten, met name voor specifieke vakken; gemeenten verplichten om voldoende toegewezen personeel te werven; gemeenten opdracht geven om het schoolnetwerk te herzien en te organiseren; een proefproject uitvoeren met het autonomiemechanisme in een aantal openbare kleuterscholen en algemene onderwijsinstellingen; socialisatie bevorderen...

Naast de oplossingen van de centrale overheid adviseert het ministerie gemeenten om proactief voldoende toegewezen personeel te werven, beleid te voeren om leraren aan te trekken en te ondersteunen, en financiering te regelen om lerarencontracten uit te voeren volgens de regelgeving.

Het waarborgen van onderwijsmanagement in een tweeledig overheidsmodel

De toepassing van het tweelaags lokaal bestuursmodel brengt ook veel uitdagingen met zich mee voor het onderwijsmanagement. Wat heeft het ministerie gedaan om een ​​soepele werking te garanderen?

- Om ervoor te zorgen dat onderwijsactiviteiten niet worden verstoord in de context van een lokaal bestuur met twee niveaus, heeft het Ministerie van Onderwijs en Opleiding veel synchrone oplossingen geïmplementeerd.

Wat betreft institutionele verbetering heeft het ministerie 2 decreten en 6 circulaires ontwikkeld en uitgegeven waarin de decentralisatie, de delegatie van bevoegdheden en de verdeling van de staatsbevoegdheden op het gebied van onderwijs worden geregeld.

Wat betreft professionele begeleiding heeft het ministerie officiële berichten uitgegeven over de toelating tot de basisschool, ongeacht de administratieve grenzen; het organiseren van twee sessies per dag; het uitvoeren van taken voor het schooljaar 2026-2027; het implementeren van programma's en leerboeken in de context van wijzigingen in administratieve grenzen... Het ministerie organiseerde ook seminars, richtte hotlines op, ontving informatie en loste moeilijkheden en problemen op in lokale gemeenschappen.

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding heeft documenten uitgegeven over de toelating tot basisscholen, ongeacht de administratieve grenzen (Foto: Huyen Nguyen).

Wat betreft capaciteitsopbouw heeft het ministerie documenten ontwikkeld, trainingen georganiseerd en handboeken gepubliceerd om onderwijsmanagers op gemeentelijk niveau en de ministeries van Onderwijs en Opleiding te ondersteunen bij het verkrijgen van volledige, systematische, beknopte en gemakkelijk te begrijpen informatie. Daarnaast heeft het ministerie in 15 provincies 6 inspectieteams voor dit onderwerp opgezet.

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding zal de komende tijd doorgaan met het beoordelen van juridische documenten, het versterken van professionele begeleiding, het perfectioneren van het industriële datasysteem, het verzekeren van connectiviteit en synchronisatie... en het blijven begeleiden en ondersteunen van lokale overheden bij het uitvoeren van gedecentraliseerde en gedelegeerde taken.

Om de onderwijstaken in het schooljaar 2025-2026 in de nieuwe context effectief uit te voeren, heeft het ministerie ook een aantal belangrijke aandachtspunten vastgesteld waarop de gemeenten zich moeten richten.

Beheer extra onderwijs en leren en implementeer onderwijs van 2 sessies per dag

Een andere kwestie die grote maatschappelijke bezorgdheid baart, is het beheer van extra onderwijs en de invoering van twee lesuren per dag. Wat is het standpunt van het ministerie hierover?

- Wat betreft het beheer van extra onderwijs en leren, blijft het Ministerie van Onderwijs en Vorming vasthouden aan het standpunt dat "extra leren weliswaar de kennis kan consolideren, maar weinig waarde toevoegt aan de menselijke ontwikkeling". De ingrijpende gevolgen van de wijdverspreide situatie van extra onderwijs en leren vereisen een voortdurende, drastische aanpak.

Daarom zal het Ministerie van Onderwijs en Opleiding in het schooljaar 2025-2026 de lokale overheden blijven aansporen om regelgeving uit te vaardigen voor het organiseren van extra onderwijs en leren. Op die manier wil het de verantwoordelijkheid van de overheid vergroten en tegelijkertijd eisen dat onderwijsinstellingen het Algemene Onderwijsprogramma effectief implementeren.

Ter uitvoering van Richtlijn nr. 17/CT-TTg van 6 juni 2025 van de premier betreffende het geven van 2 lesuren per dag, heeft het ministerie scholen opgedragen onderwijsplannen te ontwikkelen waarin duidelijk de plannen voor het mobiliseren en gebruiken van middelen voor de implementatie op gekwalificeerde plaatsen staan ​​vermeld.

In het plan moeten de inhoud, de duur en de doelgroep voor het programma worden vastgelegd. Ook moeten docenten op de juiste manier en in overeenstemming met de regelgeving worden toegewezen. Daarnaast moet de nadruk liggen op het differentiëren van vakken, het opleiden van excellente studenten, het bieden van ondersteuning aan studenten in hun laatste jaar en het ondersteunen van studenten die niet voldoen aan de eisen van Circulaire 29.

Tegelijkertijd benadrukte het ministerie de noodzaak om het managementwerk te innoveren, de inspectie en het toezicht op de uitvoering van het Algemeen Onderwijsprogramma en het beheer van extra onderwijs en leren te versterken en de strikte uitvoering van beleid en wetten te waarborgen.

Leraren en leerlingen van de Tay Thanh High School in Ho Chi Minhstad in een klaslokaal (foto: Huyen Nguyen).

De organisatie van de tweede sessie, inclusief aanvullend onderwijs voor 3 vakken zoals voorgeschreven, werd uitgevoerd in overeenstemming met Richtlijn 17. De financiering van de tweede sessie werd grotendeels gegarandeerd uit de staatsbegroting onder leiding van de premier.

Gesocialiseerde bronnen worden geïmplementeerd volgens de huidige regelgeving. In de komende tijd zal het ministerie van Onderwijs en Vorming samenwerken met het ministerie van Financiën en de lokale overheden om specifieke mechanismen en beleid te ontwikkelen voor het mobiliseren van fondsen voor de implementatie van tweedaagse lessen.

Onderhoud en pilot van eindexamens op middelbare scholen op computers vanaf 2027

Wat betreft het eindexamen voor de middelbare school: hoe wordt het proefproject voor computergestuurde toetsen vanaf 2027 voorbereid? Wordt dit examen ook in de toekomst gehandhaafd?

- De organisatie van het eindexamen middelbare school ter erkenning van het behalen van een diploma kent momenteel heel specifieke doelen.

Ten eerste moet het niveau van de leerlingen worden beoordeeld op basis van de eisen voor het ontwikkelen van kwaliteiten en capaciteiten van het programma Algemeen Vorming. De examenresultaten moeten vervolgens worden gebruikt om te bepalen of het diploma van de middelbare school al dan niet wordt erkend.

Ten tweede worden de resultaten van het examen gebruikt als een van de uitgangspunten voor het evalueren van de kwaliteit van het onderwijs in algemene onderwijsinstellingen en de koers van onderwijsmanagementinstanties.

Ten derde moeten we betrouwbare gegevens leveren die universiteiten en instellingen voor beroepsonderwijs kunnen gebruiken bij de inschrijving.

Momenteel is dit het enige landelijke examen waarmee alle leerlingen hun algemene prestaties op de middelbare school kunnen beoordelen, met een landelijke, uniforme beoordelingsschaal.

Daarom is het noodzakelijk om de organisatie in stand te houden om het niveau van de algemene onderwijsnormen te beoordelen, nationale gegevens te verstrekken voor onderzoek, de ontwikkeling en aanpassing van algemeen onderwijsbeleid, en tegelijkertijd de kwaliteit van het onderwijs in regio's in het hele land te evalueren.

De examenresultaten vormen het resultaat van het voortgezet onderwijs en dienen als referentiemateriaal voor universiteiten en beroepsopleidingsinstellingen bij het organiseren van inschrijvingen.

Minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son inspecteerde het examenmateriaal en moedigde de kandidaten aan tijdens het eindexamen voor de middelbare school in 2025 (foto: Xuan Phu).

Ter voorbereiding op het proefproject voor het eindexamen van de middelbare school op computers dat in 2027 onder leiding van de premier van start gaat, richt het ministerie van Onderwijs en Opleiding zich op de uitvoering van een aantal belangrijke taken, zoals: het ontwikkelen van een project om het eindexamen van de middelbare school op computers te organiseren en dit in 2026 ter goedkeuring voor te leggen aan de premier; het mobiliseren van experts om een ​​gestandaardiseerde vragenbank voor examens te bouwen (die naar verwachting vanaf 2027 in gebruik wordt genomen).

Tegelijkertijd ontwikkelt het ministerie procedures en regelgeving voor het organiseren van computergestuurde examens, organiseert het trainingen en seminars in het hele land en blijft het samenwerken met het Government Cipher Committee bij het overdragen en ontvangen van examenvragen en andere beveiligingsaspecten met betrekking tot het examen.

Het ministerie van Onderwijs en Opleiding werkt momenteel aan softwaresystemen om computergebaseerde examens en -toetsen op lokaal niveau te organiseren. Naar verwachting zal de toets dit schooljaar voor meer dan 100.000 leerlingen worden afgenomen.

Heeft de minister een boodschap voor de gehele sector en de studenten, naar aanleiding van het nieuwe schooljaar?

- In het schooljaar 2024-2025 heeft de hele sector zich ingespannen om vele moeilijkheden en uitdagingen te overwinnen en veel goede resultaten te behalen. Namens de leiders van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding wil ik graag de uitstekende inspanningen van het team van managers, docenten, medewerkers en studenten erkennen, prijzen en bedanken.

Het schooljaar 2025-2026 is een zeer belangrijk schooljaar, met veel belangrijke taken die moeten worden uitgevoerd en veel kansen voor innovatie. Het sleutelwoord van dit schooljaar is "implementatie". Dat wil zeggen, de focus ligt op de effectieve implementatie van de richtlijnen en het beleid van de Partij, de onderwijswetgeving van de staat en de 10 belangrijkste taken en oplossingen voor het schooljaar 2025-2026 van de onderwijssector.

Dat is de manier waarop de hele sector de prestaties van de afgelopen 80 jaar kan erven en promoten, bestaande tekortkomingen en beperkingen kan overwinnen en nieuwe wegen kan openen voor het Vietnamese onderwijs in de komende tijd.

Onderwijs is een carrière van honderd jaar die visie, doorzettingsvermogen, een eerlijke geest en de hoogste verantwoordelijkheid vereist. Ik roep de hele sector, van managers tot leraren, personeel en alle leerlingen, op om de beste mentaliteit, geest en omstandigheden te creëren, zich te verenigen en de krachten te bundelen, zodat het nieuwe schooljaar druk maar vreugdevol en succesvol zal zijn.

Hartelijk dank, minister!

Bron: https://dantri.com.vn/giao-duc/dot-pha-chinh-sach-luong-thuong-va-nhung-thay-doi-lon-cua-nganh-giao-duc-20250904103027553.htm