Kernenergieproject Ninh Thuan: toezicht op aanbestedingen noodzakelijk, groepsbelangen vermijden

DNVN - Het selecteren van aannemers en het toepassen van het turnkey-aanbestedingspakket is een redelijke manier om de voortgang van het kernenergieproject in Ninh Thuan te versnellen. Deze vorm kan echter leiden tot beperkte concurrentie, het risico op groepsbelangen en een gebrek aan transparantie in het implementatieproces.

In overeenstemming met het beleid om het kernenergieproject Ninh Thuan opnieuw op te starten, heeft de regering ministeries, departementen en takken opgedragen om met spoed de nodige taken uit te voeren om het kernenergieproject Ninh Thuan zo snel mogelijk in gebruik te nemen in 2030-2031. Daarmee wordt de nationale energiezekerheid gewaarborgd en wordt voldaan aan de vraag naar elektriciteit voor de sociaaleconomische ontwikkeling van het land.

Tijdens de 9e buitengewone zitting van de 15e Nationale Vergadering op de ochtend van 14 februari hoorde de Nationale Vergadering een presentatie en een onderzoeksrapport over speciale mechanismen en beleidsmaatregelen voor investeringen in de bouw van het kernenergieproject Ninh Thuan.

Volgens minister van Industrie en Handel Nguyen Hong Dien is dit een bijzonder belangrijk project met complexe technologie, dat slechts in handen is van een paar landen; de benodigde investeringskapitaal is zeer hoog en het is de eerste keer dat er in Vietnam in wordt geïnvesteerd en gebouwd. Daarom zijn specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen nodig die krachtig genoeg zijn om de voortgang te versnellen en de implementatietijd te verkorten.

Op 8 februari publiceerde de regering document nr. 74, waarin specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor het kernenergieproject Ninh Thuan ter overweging en goedkeuring aan de Nationale Assemblee werden voorgelegd.

In opdracht van de premier bracht de minister van Industrie en Handel kort verslag uit over de inhoud van de specifieke mechanismen en het beleid voor dit energieproject.

Minister van Industrie en Handel Nguyen Hong Dien zei dat er speciale mechanismen en beleidsmaatregelen nodig zijn om de bouw van kerncentrales te versnellen.

Het maakt het met name mogelijk om gelijktijdig werkzaamheden uit te voeren met betrekking tot het onderhandelen over overeenkomsten en overeenkomsten met partners, parallel aan het proces van het voorbereiden van documenten en het goedkeuren van aanpassingen in het investeringsbeleid en het goedkeuren van investeringsprojecten.

Wat betreft de selectie van investeerders en aannemers, wijst de premier investeerders aan voor de uitvoering van de projecten. Pas de vorm van turnkey-contracten en aangewezen aanbesteding toe voor turnkey-pakketten voor de bouw van hoofdfabrieken met aannemers in intergouvernementele overeenkomsten of verdragen. Pas de vorm van aangewezen aanbesteding/verkorte aangewezen aanbesteding toe voor belangrijke adviespakketten om het project vast te stellen, te onderzoeken, te evalueren en investeerders te ondersteunen bij het beheer en de implementatie ervan. Koop brandstof in en huur partners in voor de exploitatie en het onderhoud in de aanloopperiode.

Tegelijkertijd met de onderhandelingen over overeenkomsten, contracten en turnkey-contracten worden er ook voorbereidende werkzaamheden voor het project uitgevoerd, voordat het investeringsproject wordt goedgekeurd.

Onderhandel overheidsleningen met partners; laat investeerders opnieuw lenen zonder kredietrisico; gebruik hogere inkomsten, bespaar op begrotingsuitgaven en andere legale kapitaalbronnen. Investeerders mogen leningen van overheids-/bedrijfs-/projectobligaties en andere mechanismen gebruiken om voldoende tegenkapitaal te hebben om het project uit te voeren. Regel overheidskapitaal voor de uitvoering van migratie- en hervestigingsprojecten...

"De implementatie van de bovengenoemde speciale mechanismen en beleidsmaatregelen is zeer dringend om de voortgang van de voltooiing te versnellen en zo bij te dragen aan het waarborgen van de nationale energiezekerheid en het voldoen aan de vraag naar elektriciteit voor de sociaal-economische ontwikkeling van het land in het nieuwe tijdperk", benadrukte het hoofd van het ministerie van Industrie en Handel.

Bij de presentatie van het rapport over de herziening van de ontwerpresolutie over het speciale mechanisme voor de ontwikkeling van het kernenergieproject Ninh Thuan zei de heer Le Quang Huy, voorzitter van de commissie Wetenschap, Technologie en Milieu van de Nationale Vergadering, dat wat betreft de selectie van aannemers het toepassen van het turnkey-aanbestedingspakket redelijk is om de voortgang van de uitvoering van het kernenergieproject Ninh Thuan te versnellen.

De heer Le Quang Huy - voorzitter van de commissie Wetenschap, Technologie en Milieu van de Nationale Assemblee.

"Deze vorm kan echter leiden tot beperkte concurrentie, het risico van groepsbelangen en een gebrek aan transparantie in het implementatieproces. Het is aan te raden om duidelijke regels op te stellen over de toepasselijke voorwaarden, criteria voor de selectie van aannemers en aanvullende mechanismen om de contractvoorwaarden strikt te controleren, met name wat betreft toezeggingen over technologie, onderhoud en technologieoverdracht na voltooiing van het project", aldus de heer Huy.

Wat betreft financiële plannen en kapitaalregelingen, mechanismen en beleid voor Vietnam Electricity Group en Vietnam Oil and Gas Group, wordt aanbevolen om specifieke regelgeving in de ontwerpresolutie te bestuderen en te overwegen.

Wat betreft het mechanisme om het niveau van het tegenkapitaal te waarborgen, heeft de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu de regering verzocht om verduidelijking en bevestiging dat de herwaardering van activa ter aanvulling van het eigen vermogen, het inhouden van alle resterende winsten na belastingen ter aanvulling van het tegenkapitaal... uitsluitend bedoeld is voor de uitvoering van het kernenergieproject en niet voor enig ander doel.

Daarnaast zijn er meningen die suggereren dat er strenge regels moeten komen voor leenlimieten, rentetarieven, terugbetalingsvoorwaarden en andere gerelateerde bindende voorwaarden... met oplossingen om het gebruik van leenkapitaal te controleren en zo de juiste doeleinden en effectiviteit te garanderen.

Maanlicht

Bron: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-can-giam-sat-chi-dinh-thau-tranh-loi-ich-nhom/20250214112731121