Wetsvoorstel inzake de burgerluchtvaart van Vietnam (gewijzigd)Scheiding van infrastructuurinvesteringen en bedrijfsactiviteiten voor een opener mechanisme

De afgevaardigden van de Nationale Assemblee waren ingenomen met de nieuwe beleidslijnen in het gewijzigde wetsontwerp over de burgerluchtvaart van Vietnam en opperden daarnaast de noodzaak van sterke innovatie door infrastructuurinvesteringen en bedrijfsactiviteiten te scheiden. Zo zou er een opener mechanisme ontstaan ​​met investeringsposten die voor uitvoering aan de particuliere sector kunnen worden toegewezen.

Duidelijke bevoegdheid en verantwoordelijkheid bij investeringen in luchtvaartinfrastructuur

Trinh Xuan An ( Dong Nai ), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, erkende dat het wetsontwerp over de burgerluchtvaart van Vietnam (gewijzigd) veel nieuwe regels bevatte. Hij stelde voor om "revolutionairder te werk te gaan" door infrastructuurinvesteringen en bedrijfsactiviteiten te scheiden. Zo zou er een opener mechanisme komen met investeringsposten die aan de particuliere sector kunnen worden toegewezen voor uitvoering.

Minister van Bouw Tran Hong Minh spreekt tijdens de bijeenkomst. Foto: Pham Thang

Minister van Bouw Tran Hong Minh, afgevaardigde van het parlement van de provincie Cao Bang , gaf tijdens de vergadering ook toe dat het land momenteel 21 operationele luchthavens heeft, waarvan de meeste een dubbel doel hebben. Vanwege de beperkte investeringsmiddelen is er in het ontwikkelingsproces echter niet gelijktijdig geïnvesteerd in luchtvaartinfrastructuur.

Afgevaardigde Trinh Xuan An verwees naar de lessen die zijn geleerd uit de spoorwegwet over het mobiliseren van niet-overheidsmiddelen voor investeringen in de industrie en benadrukte de noodzaak om de kloof tussen de publieke en de private sector te dichten en meer open mechanismen te creëren, niet alleen voor nationale luchtvaartmaatschappijen, maar ook om particuliere luchtvaartmaatschappijen aan te moedigen om sterker te investeren en zich te ontwikkelen.

Tran Dinh Chung (Da Nang), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, merkte op dat de bepalingen in artikel 30, lid 5, van het wetsontwerp inzake luchthaveninvesteerders of luchthavenbedrijven die investeringen organiseren en grond onderverhuren ten behoeve van de bouw van werken op luchthavens, onduidelijk zijn wat betreft voorwaarden, principes en bevoegdheden. Daarom wordt aanbevolen om specifieke regelgeving te bestuderen en aan te vullen met betrekking tot de voorwaarden, criteria en principes voor het onderverhuren van grond door luchthaveninvesteerders en -bedrijven, teneinde publiciteit, transparantie en eerlijkheid te waarborgen bij de exploitatie van grondfondsen, het aantrekken van investeringen en de ontwikkeling van infrastructuur op luchthavens.

Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang), afgevaardigde in de Nationale Assemblee, merkte ook op dat de regelgeving over de exploitatie van luchthavens, de ingebruikname en het stopzetten van de exploitatie ervan, werkzaamheden of delen van werkzaamheden op luchthavens (artikelen 34, 35 en 36) niet duidelijk aangeeft welke instantie is aangewezen om de luchthavens te beheren.

Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang), lid van de Nationale Assemblee, spreekt tijdens de discussiegroep. Foto: Pham Thang

Ondertussen heeft de verantwoordelijkheid voor het beheer van de luchthaven betrekking op veel andere artikelen en clausules in het wetsontwerp, evenals op de wet op het beheer en de investering van staatskapitaal in ondernemingen en de wet op het beheer en gebruik van activa.

"De luchtvaartinfrastructuur is een van de belangrijkste infrastructuren van ons land. Daarom is het noodzakelijk om de regelgeving te bestuderen om te bepalen aan welke instantie de bevoegdheid wordt verleend om deze infrastructuur te beheren, met de bijbehorende verplichtingen en verantwoordelijkheden", suggereerde afgevaardigde Pham Thuy Chinh.

Met betrekking tot de regelgeving inzake het beheer en gebruik van vergoedingenbronnen in de burgerluchtvaartsector in paragraaf 2, artikel 106 van het wetsontwerp stelde afgevaardigde Tran Dinh Chung voor dat het noodzakelijk is om deze te bestuderen, te herzien, te wijzigen en aan te vullen om consistentie te garanderen met relevante wettelijke bepalingen inzake vergoedingen, kosten en beheer van de staatsbegroting. Hierbij moeten overlappingen, duplicatie of het creëren van speciale mechanismen buiten het huidige regelgevingskader worden vermeden.

Tegelijkertijd moeten de afgevaardigden volgens hen in het wetsontwerp duidelijk vastleggen hoe de resterende inkomstenbron voor vergoedingen wordt beheerd, gebruikt en verrekend, om transparantie, een juist doel en naleving van de bepalingen van de Staatsbegrotingswet, de Wet op de vergoedingen en heffingen en de regelgeving inzake het salarisstelsel en aanvullende inkomsten in de publieke sector te waarborgen.

Luchthavenbouw moet aan de norm voldoen, efficiënt en modern zijn.

De afgevaardigden Tran Dinh Chung, het parlementslid Dang Bich Ngoc (Phu Tho) en Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) maakten zich zorgen over de verantwoordelijkheid van de luchtvaartmaatschappij om schade te compenseren. Daarom stelden zij dat er meer aandacht moet worden besteed aan regelgeving om de rechten van passagiers beter te beschermen. Denk hierbij met name aan compensatie voor klanten bij vertragingen en annuleringen van vluchten. Daarmee willen ze bijdragen aan de verbetering van de kwaliteit van het luchtvervoer.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Dang Bich Ngoc (Phu Tho) spreekt tijdens de discussiegroep. Foto: Ho Long

Volgens afgevaardigde Dang Thi My Huong moet het wetsontwerp de rechten van passagiers in de luchtvaartsector duidelijk vastleggen, zoals: het recht op informatie, ondersteuning en compensatie bij vertragingen, annuleringen en verloren bagage; voorwaarden voor restitutie van tickets; het opzetten van een mechanisme voor snelle klachten en bemiddeling via het digitale platform van het staatsagentschap voor luchtvaartbeheer; en het aanvullen van de regelgeving inzake de bescherming van persoonsgegevens in de luchtvaartsector in overeenstemming met de huidige wetgeving.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) spreekt tijdens de discussiegroep. Foto: Ho Long

Minister Tran Hong Minh benadrukte in dit verband dat het ministerie van Bouw heeft besloten dat het zich in de komende tijd vooral gaat richten op investeringen in de synchrone ontwikkeling van drie strategische gebieden: luchtvaart, zeevaart en ondergrondse infrastructuur. Daarbij moeten nieuwe luchthavens voldoen aan internationale normen, beschikken over volledige terminals, onafhankelijke landingsbanen en hulpwerken om te voldoen aan de eisen van de economische ontwikkeling.

Minister Tran Hong Minh bevestigde tevens dat het Ministerie van Bouw en Woningbouw onlangs heeft samengewerkt met het Ministerie van Financiën om de regelgeving met betrekking tot de luchtvaartindustrie in de huidige Wet op Overheidsinvesteringen en Investeringen te wijzigen. Het voorstel tot wijziging en aanvulling van clausule 1, artikel 201 van de Grondwet, zoals vermeld in punt c, clausule 5, artikel 107 van het wetsontwerp, is eveneens door het Ministerie van Landbouw en Milieu aanvaard tijdens het onderzoek naar en de ontwikkeling van een oplossing om obstakels en moeilijkheden bij de implementatie van de Grondwet weg te nemen.

"De wet op de burgerluchtvaart van Vietnam en veel gerelateerde wetten worden tegelijkertijd gewijzigd en aangevuld om de meest gunstige en open voorwaarden voor deelname van investeerders te creëren", bevestigde minister Tran Hong Minh.

Bron: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-sua-doi-tach-bach-giua-dau-tu-ha-tang-va-kinh-doanh-de-co-co-che-mo-hon-10392997.html