Wetsvoorstel inkomstenbelasting (gewijzigd): Op weg naar een transparante wet die eerlijkheid en uitvoerbaarheid waarborgt

Tijdens de discussiesessie van groep 7 (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincies Nghe An en Lam Dong) op de middag van 5 november hebben de afgevaardigden veel meningen gegeven over het gewijzigde wetsontwerp inzake de inkomstenbelasting voor particulieren. De nadruk lag daarbij op de volgende onderwerpen: uitbreiding van de reikwijdte van het belastbare inkomen; regelgeving inzake aftrekposten voor gezinnen; belastingbeleid met betrekking tot specifieke gebieden..., met als doel een transparante, redelijke wetgeving die eerlijkheid en haalbaarheid waarborgt bij de uitvoering.

Verduidelijking van de regelgeving omtrent belastbaar inkomen en gezinsaftrek

In een reactie op het wetsontwerp gaf afgevaardigde Thai Thi An Chung ( Nghe An ) aan dat de uitbreiding van het belastbare inkomen uit salarissen en lonen volgens het wetsontwerp nog veel onduidelijkheden bevat, wat gemakkelijk tot verwarring bij de uitvoering kan leiden. Volgens de huidige regelgeving omvat het belastbare inkomen salarissen, lonen, de hoogte van het salaris en de hoogte van het loon, en toeslagen en subsidies (met uitzondering van die welke als belastingvrij zijn aangemerkt). Dit wetsontwerp voegt echter "beloningen en voordelen in geld of in natura in welke vorm dan ook" toe, waardoor de reikwijdte van de regelgeving te breed is.

Afgevaardigde Thai Thi An Chung (Nghe An) van de Nationale Vergadering spreekt. Foto: Pham Thang

De afgevaardigde stelde dat bij toepassing van deze regeling specifiek moet worden bepaald of de vergoedingen voor lunches, Tet-geschenken, bonussen voor kinderen van werknemers ter gelegenheid van 1 juni, reiskosten van werknemers, enz. al dan niet tot het belastbare inkomen zullen behoren. "Dit zijn voordelen met een stimulerend karakter die bijdragen aan het creëren van een band tussen werknemers en werkgevers, geen vast of winstgevend inkomen. Indien dit niet wordt verduidelijkt, zal de toepassing op veel moeilijkheden stuiten en een last vormen voor de betrokken partijen", benadrukte de afgevaardigde.

Volgens afgevaardigde Thai Thi An Chung zal deze aanvullende bepaling gevolgen hebben voor alle drie de hoofdonderwerpen: ondernemingen, belastingdiensten en werknemers. Ondernemingen zullen meer kosten en tijd moeten besteden aan het gedetailleerd scheiden en verantwoorden van elke uitkering; belastingdiensten zullen moeite hebben met het ontwikkelen van een eerlijke methode voor belastingberekening; en werknemers zullen zich snel ontevreden voelen wanneer de meeste ondersteuningsbetalingen als belastbaar inkomen worden beschouwd. Daarom is het noodzakelijk om de verwijdering van de zinsnede "in welke vorm dan ook" te bestuderen en in de wet of de bijbehorende documenten duidelijk vast te leggen welke uitkeringen vrijgesteld zijn.

Een delegatie van afgevaardigden van de Nationale Vergadering van de provincie Nghe An woonde de groepsdiscussie bij. Foto: HP

De afgevaardigde stelde ook voor dat, indien deze uitkeringen nog steeds belast worden, er een nieuwe minimuminkomensdrempel moet worden vastgesteld om de redelijkheid en overeenstemming met de realiteit te waarborgen... Op basis van de analyse stelde de afgevaardigde dat de haalbaarheid van deze uitgebreide bepaling niet hoog is en dat deze op dit moment niet in de wet moet worden opgenomen.

Verwijzend naar de kwestie van de gezinskorting, zei afgevaardigde Thai Thi An Chung dat kiezers herhaaldelijk hebben aangegeven dat het toepassen van een algemene korting voor het hele land oneerlijk is, omdat de kosten van levensonderhoud, huisvesting, onderwijs , gezondheidszorg, enz. tussen regio's enorm verschillen. De huidige Arbeidswet bepaalt de verdeling in vier minimumloonregio's, dus de gezinskorting zou ook op dezelfde manier moeten worden toegepast.

Overzicht van de groepsdiscussie. Foto: HP

De afgevaardigden stelden voor om regels toe te voegen over regionale aanpassingscoëfficiënten, zodat het niveau van de gezinsaftrek de werkelijkheid beter weerspiegelt. Concreet kan Regio 1 hoger zijn dan Regio 2, Regio 2 hoger dan Regio 3 en Regio 4... Tegelijkertijd wordt voorgesteld om Clausule 1, Artikel 10 te wijzigen in de zin: "De gezinsaftrek is het bedrag dat van het belastbaar inkomen wordt afgetrokken op basis van prijs- en inkomensschommelingen. De regering stelt het basisniveau van de gezinsaftrek en de regionale aanpassingscoëfficiënten vast in overeenstemming met de sociaaleconomische situatie, de werkelijke kosten van levensonderhoud en in overeenstemming met het regionale minimumloonbeleid in elke periode."

Het perfectioneren van belastingbeleid om het aan te passen aan de realiteit

Afgevaardigde Pham Thi Kieu (Lam Dong) merkte op: Artikel 3 van het ontwerp specificeert de soorten belastbaar inkomen, maar het is onredelijk om de overheid te blijven belasten met het reguleren van "overige belastbare inkomsten". Dit is een onderwerp dat direct verband houdt met de rechten en plichten van belastingbetalers, en dat specifiek in de wet moet worden geregeld om duidelijkheid, transparantie, stabiliteit en maatschappelijke consensus te waarborgen. De afgevaardigde stelde voor om de regeling bij punt d, clausule 10, artikel 3 betreffende "overige inkomsten die door de overheid worden gereguleerd" te schrappen.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Pham Thi Kieu (Lam Dong), spreekt. Foto: HP

Met betrekking tot de regeling dat inkomsten uit de overdracht van goudstaven belastbaar inkomen zijn, gaf de afgevaardigde aan dat dit praktische problemen kan veroorzaken, omdat veel mensen goud niet kopen voor speculatie, maar alleen om te hamsteren en te sparen voor persoonlijk gebruik. Belastingheffing zal in dit geval geen humane en sociale betekenis hebben en het doel van economisch beheer niet bereiken. De opsteller van de wet moet een duidelijk onderscheid maken tussen speculatieve beleggingsactiviteiten op de korte termijn en hamsteren op de lange termijn, en passende belastingtarieven en toepassingsmethoden voorschrijven om eerlijkheid en effectief beheer te garanderen.

Afgevaardigde Pham Thi Kieu was het ook niet eens met de regelgeving die inkomsten uit de overdracht van koolstofkredieten belastbaar stelt, omdat deze markt grote voordelen biedt voor de groene economische ontwikkeling en groene financiële middelen creëert voor projecten op het gebied van hernieuwbare energie, duurzame landbouw, herbebossing, afvalbeheer en ecosysteembehoud. Belastingheffing zal de ontwikkeling van de markt belemmeren en indruisen tegen de doelstelling van netto nuluitstoot die Vietnam zich heeft gesteld. De afgevaardigden stelden voor deze regelgeving te schrappen om de ontwikkeling van de markt voor koolstofkredieten te stimuleren.

Vo Thi Minh Sinh (Nghe An), lid van de Nationale Assemblee, leidde de groepsdiscussie. Foto: Pham Thang

Wat betreft het progressieve belastingtarief stelden de afgevaardigden voor om het belastbare inkomen op niveau 1 te verhogen, zodat het overeenkomt met de economische groei en de werkelijke kosten van levensonderhoud, met name in grote steden. Tegelijkertijd werd een verschil van 5% tussen de niveaus gehandhaafd, zoals momenteel gereguleerd, om eerlijkheid te waarborgen.

Voor inkomsten uit de overdracht van effecten, kapitaal en onroerend goed handhaaft het ontwerp momenteel dezelfde belastingberekeningsmethode (0,1% voor effecten en 2% voor onroerend goed). Afgevaardigden stelden voor om een ​​plan toe te voegen dat belastingbetalers de mogelijkheid biedt om belasting te betalen over het verschil, mits zij over voldoende facturen en documenten beschikken die de aankoopprijs en redelijke uitgaven aantonen. Deze berekeningsmethode weerspiegelt de aard van het inkomen correct en stimuleert een eerlijke aangifte.

Over de reikwijdte van de bevoegdheid van de regering zei de afgevaardigde: Het wetsontwerp draagt ​​de regering op om veel kernaspecten te reguleren, zoals woonplaatscriteria, belastingdrempels, gezinsaftrek, belasting op goudstaven, aftrekbare medische en onderwijskosten, enz. Dit zijn factoren die rechtstreeks van invloed zijn op de belastingverplichtingen van burgers en die specifiek in de wet moeten worden geregeld om de wetgevende macht van de Nationale Vergadering en de stabiliteit van het beleid te waarborgen. De afgevaardigde stelde voor om de bevoegdheid alleen voor technische aspecten aan de regering te delegeren en tegelijkertijd de bevoegdheid vast te leggen om in voorkomende gevallen de hoogte van de gezinsaftrek aan het Permanent Comité van de Nationale Vergadering voor te leggen.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Dang Hong Sy (Lam Dong), spreekt. Foto: Pham Thang

Vanuit een ander perspectief stelde afgevaardigde Dang Hong Sy (Lam Dong) dat de opsteldienst het belastingvrijstellings- en -verlagingsbeleid voor personen die werkzaam zijn in de sectoren hightech, innovatie, onderzoek en ontwikkeling moet bestuderen en aanvullen, en tegelijkertijd moet nagaan of de kosten voor onderwijs, opleiding en gezondheidszorg consistent zijn met het partijbeleid inzake de ontwikkeling van hoogwaardige menselijke hulpbronnen. De afgevaardigde merkte ook op dat de concepten "hightech menselijke hulpbronnen", "preferentieel inkomen" en "belastingvrijstellings- en -verlagingsperiode" in de Wet op de inkomstenbelasting voor particulieren en de Wet op de hightech moeten worden geüniformeerd om consistentie te waarborgen.

Afgevaardigden van de Nationale Assemblee van de provincie Lam Dong wonen de groepsdiscussie bij. Foto: HP

Wat betreft het belastingbeleid voor particulieren stemden sommige afgevaardigden in met een verhoging van de drempel voor belastbare inkomsten van 100 miljoen naar 200 miljoen VND per jaar, maar stelden voor om alleen belasting te berekenen over het overtollige deel om eerlijkheid te garanderen en te voorkomen dat er een mentaliteit van aangifteontduiking ontstaat. Daarnaast stelden de afgevaardigden voor om te overwegen om 7 belastingniveaus te handhaven in plaats van deze te verlagen naar 5 niveaus zoals in het ontwerp. Indien 5 niveaus worden gehandhaafd, is het noodzakelijk om de redelijke afstand tussen de niveaus aan te passen om grote verschillen te voorkomen die onredelijkheid veroorzaken.

Wat betreft de belasting op de handel in goudstaven zijn er meningen die het eens zijn met de richting van een lichte belasting (0,1%) om speculatie te beperken, maar het is noodzakelijk om onderscheid te maken tussen zakelijke activiteiten en hamsteren door mensen... Tegelijkertijd zijn de afgevaardigden het ook eens met de ingangsdatum van de wet vanaf 1 juli 2026, waarbij de inhoud met betrekking tot het jaarinkomen (zoals salaris en loon) vanaf 1 januari 2026 van toepassing is om een ​​volledige voorbereiding te garanderen en ingewikkelde procedures voor belastingbetalers te vermijden.

Bron: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-thue-thu-nhap-ca-nhan-sua-doi-huong-toi-dao-luat-minh-bach-bao-dam-cong-bang-va-kha-thi-10394495.html